南通市全面提升渣土车信息化监管

为加强智慧城市建设，南通市利用科技手段加强对建筑废弃物运输处置行业的管理，先后上线南通市建筑垃圾监管服务平台和“万运通”重型车辆管理APP平台，充分发挥好平台的功能，实现通过信息化、智慧化手段规范建筑废弃物运输行业的管理目标。

南通市建筑垃圾监管服务平台今年4月正式运行，目前南通市区25家建筑垃圾运输企业的739辆建筑垃圾运输车辆均纳入监管，实现全密闭智能化，解决了超载运输、抛洒扬尘等问题，实现建筑垃圾运输处置全域、全链、全时管理。

南通市建筑垃圾监管服务平台（“一张网”）作为智慧城管的重要组成部分，依托互联网技术与大数据，通过制度管理与科技手段的有机融合，实现市、区管理一体化、服务监管一体化、审批执法一体化。“其中网上审批和督办考核的功能在全省是首创。”平台具备网上审批、便民查询、过程监控、指挥协调和督办考核五个功能。

建设单位取得相关建设许可材料后，可直接通过平台申请办理许可证，审核通过后即可发放电子证件。简化了审批程序，缩短了审批时限，为企业提供了高效便捷的服务。“我们还设置企业红黑榜，通过平台对日常管理中的数据进行统计分析，对违章情节严重、违章数量多的企业实行列管机制，限制办理相关行政许可。”

“三只眼”智能摄像头分别监控建筑垃圾运输车行驶情况、道路情况和建筑工地出入口情况。记者在现场看到，大屏上能随时监控到车辆的车牌号、所属公司，行驶速度、行驶轨迹、车厢是否密闭等详细信息。

如今，在道路、工地行驶工作的渣土车都有共同的特点：车厢有绿色密闭篷布、车顶有白色顶灯、车尾有黄色放大车牌、车门喷涂上了醒目的二维码。

目前，南通市区25家建筑垃圾运输企业的739辆建筑垃圾运输车辆均配有唯一信息二维码。通过这种方式，市民可以随时对建筑垃圾运输及倾倒的查询，如发现有违法运输或倾倒现象可及时进行举报。此外相关执法部门也可通过验证车身二维码信息实现跨部门执法。

“通过对车辆密闭情况的实时监控，对车辆未覆盖行为进行预警，避免了运输工程中的扬尘问题。”易思延介绍，目前这个系统与公安进行对接，对改变运输路线，乱倒建筑垃圾的行为，可以直接限速或锁车。

南通垚磊渣土运输有限公司有30辆渣土车在创新区邻里中心项目上进行渣土清运。南通垚磊渣土运输有限公司董事长顾春林表示：“我们的渣土车是全密闭智能国五标准车辆。车辆建筑垃圾运输全过程被纳入平台监管，对过程中出现的违章问题，及时提醒整改，不能整改的，通过平台采取限速、限举、车辆锁止等强制措施。”

目前，南通市区的建筑垃圾管理全部纳入平台管理，市、区一体化联动机制已经初步形成。南通市区城管执法队伍开展联合执法，对日常巡查、领导交办、群众举报、媒体曝光的涉及建筑垃圾管理的热点、难点问题进行派遣处置、情况反馈。

平台值班人员通过施工工地出入口安装的视频进行监控，重点针对无证处置、黑车运输、工地视频监控异常等违法情形，截至目前共立案65起，已结案50起，对无证处置、黑车运输的涉事企业及车辆都进行了处罚，视频监控异常均进行了整改。目前平台还是人工监控，但为了进一步提高智能化管理能力，正在开发AI识别功能，对于非法操作的车辆，通过比对车牌号是否是平台库里的车辆进行自动提醒。

自平台正式运行以来，城管部门共检查车辆12000余车次，有效预警700余次，包括车辆未密闭运输、视频信号丢失、摄像头角度异常等；两区渣土办网上审批282件，涉及62个施工项目、25家运输许可企业。

建筑垃圾综合管理服务平台也是城管综合管理服务平台的拓展应用之一。平台综合运用大数据+、5G、AI分析等技术，实现对城市管理问题感知、分析、预警、处置、问效“五位一体”的“大城管”格局，为市域治理现代化提供有力支撑，全力打造智慧型城市管家，进一步提升城市管理精细化、智能化、科学化水平。

8月17日，国内首款区域交通综合治理App平台在南通正式上线运营。目前，这款命名为“万运通”重型车辆管理APP已经获得了国家软件著作权。

南通经济技术开发区综合执法局局长吴强介绍，该平台除拥有“云端审批”“一键联动”“三色管理”“生物感知”“姿态感应”“智慧停车”“在线快处”“应急处置”等八大创新亮点功能可实施实时监测和监管外，也更进一步便捷和优化了辖区内交通运输企业和相关大重型驾驶员的业务办理流程。交通运输企业可通过App实现线上审核推送，达到不见面审批目的。通过管理部门端口，可将相关违法行为一键推送给职能部门，形成违法信息共享、源头可追溯的联动管理闭环，大大提升执法效能。通过生物感知技术，可采集驾驶员健康数据，对疲劳驾驶、酒驾等即时报警，减少事故发生。

   据悉，“万运通”重型车辆管理APP平台上线后将有效建立起企业、交管和政府职能部门之间对重点运输车辆在线协同监管机制。通过融合政府数据，发挥区域综合治理职能，分色精准管理运输企业，引入智能方向盘、车辆转弯姿态等科技传感技术，实现驾驶习惯的全天候线上监测和预警。

    此外，该App平台还通过与城管、住建、应急、交警、环保等部门的数据进行融合共享，加强对重型运输车辆、工地、码头等对象和场所的全方位监管，倒逼从业人员遵纪守法、运输企业落实安全生产责任，更有效地保障人民生命财产安全。

南通仁爱渣土运输有限公司作为在当地从事土石方工程渣土运输业务的企业，旗下41辆渣土车首批全部纳入平台管控。该企业车队负责人林继海表示，以前只要驾驶员还在路上，作为车队负责人连个安稳觉都睡不好，现在通过纳入该App平台管理运行后，倒逼企业落实安全生产主体责任，解决了企业重型运输车违规行驶、三超一疲劳以及重型车辆右转弯不减速等交通陋习，为企业安全运营提供了技术支撑。

据了解，目前该平台通过整合南通市综合执法局、交警支队、交通执法支队、车管所、区域指挥中心以及南通经济技术开发区的堆场、码头、重点运输单位、重型运输车辆、危险化学品运输车、厂企接送车、校车等数据，通过了试运营实战应用。

截至7月底，该平台已同步纳入辖区内企业信息51家、列管车辆2078辆，工地85个、码头堆场7个，实现了对重型运输车辆、危险品运输车、大客车、校车等的实时定位、跟踪、轨迹回放等功能，及时发现重型运输车辆的超载超限，实现对大客车、校车不按指定线路的监管；对危化品运输车辆违停的监管；对重点运输企业通过平台在线智能即时评估，并采取“红黄绿”三色管理，各职能部门通过在平台的整体联动，有效提升了各自执法效能，及时消除安全隐患，受到当地政府及企业的高度认可。