“2021温州市工程车数量增长3倍多，行驶里程数增长4倍多，亡人数却下降57.1%……”今年4月初，温州公安交管局成立工程车交通智控中心，自行研发并率先全国首创智能化管控平台，利用“一个智能限速设备、两个二维码”，通过人、车、企数据的采集、分析、研判、推送、赋分、排名、处罚、监管形成一个全闭环的工程车数字智能化管理新模式。
针对工程车“多拉快跑”、路口不减速、乱变道等问题，温州市工程车交通智控中心研发了智能限速设备，精准监控车辆速度、行进路线。智能化管控平台可根据辖区路况，在不同路段对工程车进行远程限速管控，一旦超速，平台就会自动报警，对多次报警、危险系数高的车辆，平台会自动对其进行远程锁车和低速限行管控。这一做法无疑是给狂奔的工程车戴上了“紧箍咒”。智能限速设备通过对车辆定位、发动机转速进行智能监控，实现了不同路段、时段的智能限速。“人民路设置30公里/小时、机场大道设置35公里/小时等等。目前全市限速50公里/小时,会展路限速40公里/小时，”有着3年驾龄的工程车驾驶员欧全刚对于各路段的智能限速如数家珍，“因为到了这些路段不管怎么踩油门速度都上不去了，还不如安安稳稳的开。”目前，温州全市已安装限速设备工程车8239台，市区6570辆。4月份以来，共远程锁车48辆，及时消除安全隐患。 通过对“人、车、企”等基础交通要素的收集、研判、分析，推动信息互联互通、数据开放兼容，打造了涵盖从“物”到“人”的重点车辆安全数据分析模型，促进重点车辆管理从物防、技防向智能防控升级。对工程车驾驶员智能化管控平台采取身份核查、岗前培训、日常监管，把严了“出车关”。对车辆数据，平台通过车载设备进行实时采集、监管，做到精准限速、规范行车线路，一旦发现异常数据，通过车内广播、微信等方式进行警示、责令整改。对于企业，平台通过对驾驶员安全教育、车辆安全检查、违法清零等数据进采集，压实企业安全主体责任。企业安全经理、负责人、协会管理人员、属地交警、政府相关人员还能通过微信分别接收自己管理企业的预警信息，第一时间通过各种手段对于隐患进行清除。特别是针对重点监管的车辆，路面执法人员收到报警和定位推送信息后，可以立即实行实时、全程监管，真正做到了“重点监管”。温州市鸿利环卫运输有限公司负责人彭学平告诉记者，以前企业对驾驶员的监管缺乏抓手，半夜里最怕接到驾驶员的电话，因为每次接到电话都会伴随有一起交通事故发生，现在有了监管平台，只要一收到预警信息，就可以马上打电话去警告驾驶员，让企业因为发生交通事故理赔的损失大幅度减少。安全、安全，重在人员。想要管好工程车，重点还是在于人，在于对驾驶员的安全教育。如何让驾驶员自觉性、经常性地接受安全教育？针对驾驶员准入监管难、守法意识弱问题，温州市公安局交管局推出了驾驶员“红绿码”上岗审查制，创新建立“线上资格审查、学习教育、出车监管”机制：即上岗前线上审查，由平台自动比对、筛查驾驶员身份资质、健康状况等关键信息，对存在违法、犯罪记录或身体不适宜等情况的，取消行业准入资格；出车前扫码学习，驾驶员必须在线扫码进行行业行规学习（每日一学）、案例警示教育，显示绿码才能出车；运行中自动预警，由行业对未按规定参加学习、显示红码的驾驶员进行停运惩戒。截至目前，共审查驾驶员1万余人、取消准入资格9人，对30名红码驾驶员停运共计60天。针对车辆逃避监管、企业主体责任不落实问题，实时分析驾驶员、车辆运行数据，查找驾驶风险隐患，按层级精准开展预警，第一时间推送给行业协会、监管部门，纳入行业行规进行自律自治。对日报警5-10条的，责令企业立即整改；对日报警10-15条的，通过协会开展行业惩戒；对日报警15条以上的，主管部门采取路面重点监管；对屡教不改、破坏设备逃避监管的车辆，中心将对其远程锁车，由协会进行停运整顿。
自4月22日微信报警推行以来，市区日均微信报警量由2.2万余次下降到3百余次，日均工程车守法率大幅提高。全方位的监管让交警的管理在人、车、企环节无处不在，渣土车驾驶员李开元说：“这样精细的数字监管，让我在开车的时候时刻感觉有一名交警正坐在我的副驾驶座上，必须打起十二分的精神安全开车。”值得一提的是，智能化管控平台还通过“企业评分体系”“驾驶员安全风险防控体系”每日、每周对企业和驾驶员进行评分，评分不达标的驾驶员，由协会组织进行停业整改，进行安全教育培训，对连续不达标的驾驶员，纳入平台黑名单管理，禁止企业录用。中心根据企业、车辆、驾驶员预警数、交通违法数、交通事故数等关键指标，定期形成“绿、黄、红、黑”四色安全评价评级报告，出台警告、约谈、整改、惩戒等配套举措，由企业、行业、部门开展三重监管，对工程车风险隐患进行分类、分级、分流处置。在企业安全运营方面，中心研发“企业评分系统”和“驾驶员安全风险防控系统”，智能分析驾驶员、车辆存在隐患问题，引导企业对自身进行风险评估，对驾驶员进行规范管理，并实时反馈隐患整改情况，压实企业主体责任。
根据属地企业平均得分，对协会、交警、镇街、县市进行平均得分排名，并纳入考核，真正将企业、协会、部门、镇街捆绑在一起，而排名靠后的企业将是下周的“重点监管、帮扶企业”。对“重点监管、帮扶企业”的车辆，温州市工程车交通智控中心将定位每10分钟发送一次信息到主管部门所有人员手机微信，实行逢车必查，精准管理。
在行业安全自治方面，依托工程车协会，制定行业五大自律守则、推行“五个一律”、路口“八条规定”、行业内部“叠加处罚”等举措，对安全评级为“黄、橙”色的企业和驾驶员，由协会组织进行教育学习、上路劝导、车辆停运、停业整顿等惩戒措施，有效推动行业自管自治。今年以来，共计停运违法、违规车辆428辆、停运天数1372天。在部门安全监管方面，对安全评级为“黑”色的企业和个体，由公安交管、行政执法、交通运输等职能部门联合将其纳入重点监管和黑名单，落实走访约谈、教育培训、抄告曝光、联合惩戒等措施，推动责任落实从监管环节向主管部门、主体单位回溯。
