2019年以来，宜春市道路运输管理局积极作为，担当实干，改革创新，奋勇前行，有力地推动了道路运输行业经营管理规范、行业发展有序、服务质量提升，全市道路运输管理工作在确保稳定、强化基础、提升服务、树立形象等方面取得了新成效。 市委常委聂智胜、副市长徐绍荣到市运管局调研工作 召开道路运输安全管理工作约谈会
强化监管 提高运输服务质量 2019年，宜春市运管部门履职尽责，多措并举抓好客车运输、货车运输、出租汽车、驾驶培训等市场监督管理工作，着力提高全市运输服务质量。 在客运管理方面，较好地完成了道路客运保障任务。2019年春运，我市道路共发送客运班次34万班次(含镇、村公交)，旅游包车0.6万余次，客运量816.55万人次；元旦、中秋、端午、“五一”、“十一”等重要节假日，全市共发送旅客375.31万人次。通过全市班线客运企业“线长制”的全面落实和第三方监控平台与驾驶员行为分析系统的全面保障，全年未发生一起重大安全事故，全市客运市场安全环境进一步优化。 在货运管理方面，危险货物运输车辆管理日益完善。自2017年起，市运管部门严格控制道路危险货物运输市场（企业和车辆）准入，建立道路危险运输行业退出机制，推动道路危险货物运输企业落实安全主体责任。今年7月，对不服从行业管理、存在重大安全隐患的车辆开展集中清理，共清理104辆危货运输车辆退出危货市场。同时加强车辆入户管理，规范许可条件，利用科技手段加强对车辆的运行管理。推进危货车辆4G视频实时监控设备安装。截至目前，全市危货运输企业共92家，营运危货运输车辆5985辆已完成4G安装，安装率达100%。 在城市客运管理方面，巡游出租车改革平稳有序。2018年12月，市政府要求对宜春中心城区原有出租车公司进行改革，收回已到期公司的车辆经营权，实行股份改造，重新组建2家新公司；对“公车公营”的公交出租车公司实行股份制改造，2019年8月已全部完成，共更新504辆巡游出租车，发放出租车驾驶员服务监督卡767张。同时，依托市交通运输局第三方监控平台，搭建完成我市出租汽车智能化监控与服务平台，将巡游出租汽车统一纳入平台进行监管服务；2019年7月18日成立了出租车行业协会，建立95128电召平台等一系列制度，使行业管理更规范。此外，强化网约出租车管理。目前我市取得合法牌照的网约车平台有万顺叫车、江南出行两家，截至2019年11月已有1558人取得网约车驾驶员证、83辆车办理了道路运输证。 在车辆技术管理方面，一是全面启用智能年审平台，审核合格道路运输车辆40961辆。严把车辆技术关，对检测不合格的车辆坚决不予审验，杜绝不合格运输车辆继续营运。通过广泛宣传、推广，全市注册安装电子健康档案的机动车维修企业达214家，全市机动车维修电子健康档案一类、二类维修厂平台安装率全省排名并列第一。二是维修企业管理规范。各县（市、区）运管所（局）积极上门宣传，普及相关管理法规，监督机动车维修企业遵章守规，为全市提供了良好的机动车维修市场。三是检测机构监管到位。目前全市有综检安检两检合一的机动车检测机构32家，日常管理采用网上巡查和现场抽查相结合的方式，对2家机动车检测存在出具虚假检测报告行为的企业清退出局。 在驾驶员培训管理方面，积极推进规范化管理，严格落实质量信誉考核制度。全市共有驾校101家，参加2018年度质量信誉考核的有98家，新增驾校未满一年不参与考核的有3家。今年我市开展了文明交通进驾校“五个一”活动，促进各驾校全面落实教学大纲，强化驾驶员素质培训，将文明交通宣传教育贯穿机动车驾驶培训的全过程。通过开展道路运输从业人员从业资格管理和换证工作。截至2019年11月，全市共核发客、货和出租车从业资格6783人；参加继续教育人数22127人，诚信考核人数11745人。 宜春道路运输第三方监控平台 举办运管行政执法知识讲座 源头把关 道路运输安全畅通 道路运输安全事关千家万户、广大群众。我市运管部门多措并举强化源头管理，保障道路运输安全畅通，实现了“道路运输事故死亡人数同比下降、较大道路运输事故起数同比下降，杜绝重特大道路运输事故”的目标。 今年以来，市运管局针对春运、“五一”、汛期及国庆中秋组织开展了4次道路水路运输安全生产隐患暗访督察，分别对10个县（市、区）进行安全督察、暗访工作。重点检查企业安全生产主体责任落实情况，督促企业加强对驾驶员、车辆、站场管理以及建立健全安全生产管理制度等，累计发现隐患60余处，有效减少了道路水路安全生产隐患。通过整治，全面开展对标梳理完善制度企业94家，开展警示教育17场，安全培训31800余人次；辨识风险点2172处；开展安全隐患排查治理行动，排查隐患总数743条，整改隐患数743条。为确保汛期全市道路运输安全，市运管局及时对全市运输防汛工作进行部署，要求各县（市、区）运管机构落实好辖区内的运力储备。全市共组织防汛运力和应急运力客车101辆、货车117辆，作为防洪抢险的应急运力储备。 市运管部门结合2019年“安全生产月”活动相关部署要求，制定了活动方案，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，组织全市两客一危企业及较大规模普货公司共计120余人开展“安全生产大讲堂”；全市道路运输系统开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的宣传教育活动，努力营造良好的道路运输安全发展环境，有效防范和遏制重特大事故发生。深化消防安全专项整治行动及“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动。重点对客运站、公交场站及客运驳接公交站接驳区域等密集人员场所开展专项检查，督促企业完善消防设施设备、清理消防通道，确保安全。专项行动累计出动检查人员200余人次，检查客运站场30余次，车辆10000余辆次，及时排除存在的安全隐患50余处。对存在的隐患问题，督促企业立即整改，加强风险防范和隐患排查双重机制建设，从源头上防范和遏制事故的发生。 为促进全市道路运输市场健康安全有序发展，切实减少营运车辆违法违规行为，市运管部门依据江西第三方安全监测平台数据对我市违章车辆进行处罚，对违章报警次数较多的企业责令辖区运管机构重点监管。为有效遏制和减少重特大道路安全事故的发生，市运管部门进一步加强道路安全监督管理，督促道路运输企业落实安全生产主体责任，通过严管重罚，我市道路运输违规报警次数从去年38000余次下降至今年3200余次，下降比例超过90%，获得省运管局通报表扬。 ▲检查规范出租车行为 ▲2019年10月，万载-白水班线延伸至罗桥发班 ▲运管执法人员查处非法营运车辆 规范管理 提升行政执法水平 2019年宜春市运管部门立足本职，完善制度，依法行政，集中整治，扎实管理，规范市场，行政执法水平明显提升。 用制度管人管事。市运管部门先后制定了《稽查支队制度汇编》《宜春市运管局稽查支队车辆管理办法》《宜春市中心城区整治非法营运领导小组办公室执法工作作风纪律整顿措施》、运政执法“八禁止，十不准”等制度，召开了“扫黑除恶专项斗争”“作风纪律建设”等专项专题会议，积极推动“三项制度”建设，促进行政机关严格规范公正文明执法，从而保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益。制作了执法人员工作牌，执法人员上岗证，形成了以制度管人、以制度管事的良好氛围。 紧锣密鼓搞整治。从2019年1月初至5月底，市运管部门参加全市开展的成品油运输市场专项整治工作。全市共摸底排查违法储油点27个，查封扣押非法流动加油车172辆，查封关闭取缔非法成品油仓储22个；行政执法立案92件，结案90件，没收成品油434.94吨；立案17件，结案12件，强制措施16人。制定《宜春中心城区违法违规客车专项整治方案》，对中心城区从事违法违规经营的道路旅客运输车辆进行整治。此外，还开展了“出租车市场秩序整治”“两会期间道路运输市场整治”“摩托车、电动四轮车非法营运整治”“旅发大会期间道路运输市场整治”“护牌全国卫生城运输市场整治”“创全国文明城运输市场整治”等各类整治行动。截至目前，全市运管部门共出动执法车辆2560余辆次，执法人员出勤次数8860余人次，排查各类车辆15800余辆次；处理违法违规车辆737辆，其中：非法营运车辆302辆（包括非法营运面的125辆、私家车24辆、非法载客摩的139辆、非法载客电动三轮车14辆），网约车违法违规237辆，出租车违法违规42辆，危险品运输违规车辆3辆，违法违规大客车29辆，其他各类违规车辆124辆。 受助老人向运管执法人员赠送锦旗 情暖民生 道路交通环境优化 宜春市运管部门提高政治站位，结合运输管理工作，抓住民生实事重点，采取系列过硬措施，在提升农村客运通达率、增强城市公交保障能力、加大驾培机构监管力度等方面下功夫，用实际行动诠释“办人民满意交通”的理念。 客源少、线路长、路况差、成本高等问题曾是我市部分未通客车建制村面临的实际困难。为进一步方便农村群众就地就近乘坐客运班车，今年以来，我市运管部门采取新增和延伸线路等方式破解难题，促使农村通达率再上新台阶。我市共有建制村2192个，已通客车建制村2170个，通达率达98.99%。其中，今年下半年全市新增或延伸客运班线17条，新增通达建制村19个，新增停靠站点14个，惠及沿线村民约22万人，在全省所有设区市中率先完成该项工作，通达率居全省前列。 为增强城市公交保障能力，市运管部门今年共重新审批公交线路14条，对全市17家公交企业进行质量信誉考核；落实进一步推进公交车安装防护栏的相关要求，督促市公交集团于2019年9月底全部安装完毕，共计520辆车；依据相关批复，建成城市公交专用道工程全长16.3KM，其中宜阳大道段长5.6KM,高士路-经发大道段长10.7KM。此外，市公交集团开展了公交进校园、“宜行·乘着公交看风景”等以“生态宜行·绿色公交”为主题的系列活动，既方便了居民出行，又提升了客运品位。 为维护广大学考者的合法权益，我市积极推进机动车驾驶员培训学校规范化管理。建立长期有效的监管机制，强化培训过程动态监管，督促驾培机构按要求完成培训学时，落实考核制度，组织开展不定期检查，全面推进我市驾培行业健康有序发展。督促各县（市）运管机构落实监管和处罚职责，加大对驾培机构擅自缩减培训内容和培训学时等违规违法行为的教育处罚力度。今年在全市范围内针对机动车驾驶员培训市场进行了专项整治，有效地打击了“黑驾校”、异地培训、乱设分校、乱设报名点、乱收费等行为，规范了全市驾培市场秩序。 环保综合治理既是全市压倒性工作，也是群众关注的事项。市运管部门立足自身岗位严把环保关口，杜绝不符合国家要求的车辆进入营运市场，把车辆技术达标提列为新车上户和在册营运车道路运输证审验的前置工作，规范营运市场车辆技术要求，对黑烟教练车、矿土运输车、非达标烤漆房进行摸排整治，严把柴油部门机动车登记、上户、报废关。2019年1月至10月，市运管参加的市交通污染防治专委会共检查车辆14277辆，劝返688辆。
