道路运输重点营运车辆动态监控平台是行业管理部门安全生产监管和企业安全生产管理工作的一道重要的“防火墙”。落实车辆动态监控,对提升道路运输行业安全监管水平、保障道路运输安全生产、促进道路运输行业健康发展具有重要意义。2018年12月5日下午,温州市运管局曹立中副局长赴第三方动态监管平台——浙江吴霞科技有限公司开展工作调研,探索通过创新动态监控模式,提高监管效能。
在温州市运管局的指导下,2017年11月,温州市区6家旅游运输企业(共254辆旅游客车)自发组织委托省内GPS备案服务商温州本地企业浙江吴霞科技有限公司进行第三方统一安全监管,成立温州旅游车动态监控中心。中心运行一年来,入网车辆驾驶员的违章数量明显下降,从2017年12月开始的车辆违规行为150%逐步降低到现在的20%,共计处理约1120条报警数据,平台语音电话提醒驾驶员约200次,实现了运营违规与安全事故双下降。通过企业负责人的介绍和掌握的有关数据信息,通过第三方监控平台,创新动态监管模式,有以下三个优势。
一是通过第三方监控平台,结合行业管理需要,运用大数据,分析大数据,实现精准管理。充分利用互联网+便捷出行、互联网+安全监管,为道路运输管理部门隐患排查、重点防控指明了方向,确定了目标,提高了监管效能。温州旅游车监控中心配备足够的专职24小时动态监管人员,保障平台正常运行,定期实现报警功能升级、平台智能化升级。
二是通过第三方监控平台,将事故隐患、车辆各类违法违规行为纳入眼线,对监控到的违章信息第一时间自动语音警告违章的行驶车辆,针对持续违章者,监控平台实时语音通话警告处理,做到控的提醒。同时以日报、周报、月报的方式及时反馈给车辆所在企业,帮助企业及时落实安全生产责任,做到精准整改,从而将预防事故的门槛前移达到控的目的。
三是通过第三方监控平台,专业化的管理模式让不同类型的企业、车辆有了统一的管理模式,大大降低企业的运营成本,做到企业经营安全增效、管理部门精准监管、多方合作共赢,最终实现道路运输行业安全生产水平的提升。
但同时也存在一些问题,一是一些企业因为资金问题,对委托第三方安全监控平台进行监控的创新模式还存在犹豫;二是第三方安全监控平台在对监控过程中发现的问题未能及时有效反馈和督促企业落实;三是已委托第三方安全监控平台的企业未能很好的落实主体责任,对平台反馈的问题处理不及时不规范。
最后,曹立中副局长要求第三方动态监管平台吴霞科技在运营好温州旅游车动态监控中心的同时,要积极探索科技智能创新、监管模式创新、运营模式创新的推广和应用。下一步,温州运管有关业务处室也将督促已委托第三方安全监控平台的企业落实好主体责任,对平台反馈的问题及时查处和整改。同时,鼓励其他企业购买和运用社会化安全生产管理和技术服务,既解脱了企业的管理困忧,也解决了道路运输管理部门行业监管的被动局面。