6月14日,吉林省道路运输管理工作座谈会议在长春市召开。省交通运输厅总工程师周建出席会议并做重要讲话,省运输管理局局长张鹏军结合当前道路运输行业面临的机遇和挑战,就行业转型发展的思路、方向及路径、措施进行了讲解。6个运输管理机构和运输企业代表,分别围绕企业转型升级、规范道路运输管理、抓好“互联网+道路运政服务系统”应用等方面做了经验介绍,并分三组进行了广泛的座谈讨论。各市(州)、长白山管委会、长春新区管委会、各县(市、区)交通运输局分管运输工作的领导,运输管理处、所党政主要负责人,省局各部门负责人,省运输、出租、维修协会和部分客运、货运、维修、驾培企业代表,共计220余人参加了会议。
会上,张鹏军局长深入分析了当前道路运输行业面临着五个方面的挑战:一是社会主要矛盾的变化使运输需求发生了深刻变化;二是新技术、新业态给行业带来了颠覆性的冲击;三是货运和物流行业降本增效压力越来越大;四是安全监管责任和压力与日俱增;五是运管机构和企业的思想观念保守陈旧。同时,分析了当前行业面临的四方面机遇:一是党和国家高度重视交通发展,习近平总书记对交通运输工作做出系列指示批示;二是十九大报告将“交通强国”上升为国家战略;三是乡村振兴战略、“四好农村路”建设为农村运输发展提供新机遇;四是道路运输管制呈放松趋势,市场活力将进一步释放。
就推进道路运输各领域转型升级和安全监管工作,张鹏军局长指出:
一是要真正发挥道路客运“门到门”和“最先和最后一公里”的优势。要抓小放大,做好“最先和最后一公里”这篇文章,把中短途和农村客流两个重点抓在手上,用好线路公司和定制服务两个“利器”,发挥公交化改造、运游结合、小件快运这个三个新的增长点,发挥道路客运比较优势,全力推进城乡交通运输一体化。
二是要重构城市公共交通体系,提高群众出行满意度。要充分发挥公共交通的主体作用,进一步落实公交专用道,积极推进定制公交、绿色公交、智能公交发展,切实提高公共交通服务水平。同时,要发挥出租车对公共交通的补充作用,推进传统巡游车向电招、网约化方向转型,加快网约车政策出台和落地,维护出租汽车行业稳定。
三是要推动传统货运和物流产业转型发展。要着力解决传统货运行业存在的关键问题,积极推广无车承运人、多式联运等先进的运输组织模式。要大力发展农村物流,畅通物流“最后一公里”。要采取高速公路差异化收费、“两检合一”、异地检测、审验等措施,进一步降低运输成本,推动物流降本增效
四是要未雨绸缪,积极应对新能源新技术革命。要提前谋划、做好布局,以汽车电子健康档案和计时培训为抓手,切实提高维修和驾培行业的用户满意度,提升服务能力。
五是要转变管理方式,全力推进道路运输转型发展。要进一步深化“放、管、服”改革,加大市场开放力度,扩大企业经营自主权。要优化审批流程,确保年内实现“只跑一次”。同时,要标本兼治整治“黑车”,一方面要提供有效供给,满足需求,另一方面要应用“互联网+道路运政服务系统”,规范运输执法行为,出重拳严厉打击,形成震慑,维护运输市场秩序。
六是要警钟长鸣、如履薄冰,时刻绷紧安全这根弦。当前正值我省事故多发时段,要认真履行法律法规赋予和安全管理职责,严格执行安全生产标准化管理,充分利用信息手段,将安全生产规范落实到运输管理的各个节点和各个环节。要强化车辆本质安全和驾驶员的安全核心作用,切实加强车辆“三检”和对驾驶员驾驶行为、情绪等的动态监控,切实预防和减少安全生产事故的发生。
省交通运输厅总工程师周建对此次会议给予了充分肯定,他指出:此次会议形式新颖、内容丰富、会风务实,收获颇丰:一是统一了思想认识,回答了“为什么要转型”的问题;二是明确了思路方向,找到了“往哪转和怎样转”的路径;三是增强了发展信心,进一步坚定了转型发展的决心。
对2018年道路运输工作,周建总工程师提出了六点要求:一要全面完成好部省民生实事;二要不断深化道路运输改革;三要全力运营好“四好农村路”;四要全面应用“互联网+道路运政服务系统”;五要保障运输行业安全稳定;六要加强运管队伍和党风廉政建设。同时,他指出,要紧盯目标任务,抓好工作落实:一要加强交通运输主管部门对运管工作的领导;二要建立逐级抓落实的工作机制;三要加强对运输企业的鼓励和引导。