局属各单位：
按照《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《机动车维修管理规定》(交通运输部17号令)、《交通运输部办公厅关于开展汽车维修电子健康档案系统建设工作的通知》(交办运〔2017〕69号)、《机动车维修结算清单》、《汽车维修电子健康档案系统(第1—4部分)》、《汽车维修电子健康档案系统建设指南》等有关文件和法规要求，为加快推动互联网与汽车维修行业深入融合和创新发展，建设汽车维修电子健康档案，推进汽车维修行业转型升级，经研究，自治区运管局决定开展汽车维修电子健康档案系统建设工作。
现将《新疆维吾尔自治区汽车维修电子健康档案系统建设工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：新疆维吾尔自治区汽车维修电子健康档案系统建设工作方案
2017年12月4日
新疆维吾尔自治区汽车维修电子健康档案系统建设工作实施方案
为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、交通运输部等十部委《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》(交运发〔2014〕186号)以及《交通运输部关于印发交通运输信息化“十三五”发展规划的通知》(交规划发〔2016〕74号)的有关要求，加快推动汽车维修行业与互联网深入融合和创新发展，推进汽车维修行业转型升级，切实保障消费者合法权益，全面开展汽车维修电子健康档案系统建设工作，制定本实施方案。
一、目的和意义
树立以人民为中心的发展理念，以提升汽车维修行业服务水平和治理能力为目标，着力推进汽车维修行业转型升级，着力改善人民群众汽车生活品质，努力建成“覆盖全疆、服务社会、评价客观、查询方便”的汽车维修电子健康档案系统。
坚持以人民为中心和公益性定位。以服务全疆汽车维修消费者和维修经营者为目标，透明维修服务，改善服务品质，提升全社会对汽车维修服务的满意度;坚持系统的公益性基础定位，构建起权威、高效、专业的汽车维修数据平台。
坚持创新引领，以用促建。充分运用信息化技术和互联网思维，创新系统设计，促进系统高质量建设运行;不断促进系统与行业生产、服务、监管的紧密结合，提升系统的覆盖度和生命力，实现系统可持续发展。
坚持统筹规划，分步实施。立足汽车维修行业转型升级总体要求，统筹规划系统顶层设计，促进与相关信息化系统互联互通;结合各地州、市维修行业发展实际及特点，以试点为引领，有序组织推进系统建设。
二、建设目标
(一)2017年底，力争实现以下目标：
1、基本完成汽车维修电子健康档案验证系统建设，并与部级系统进行联网。
2、在昌吉州、阿勒泰地区和巴州选择20-30家一、二类维修企业进行试点。初步建立汽车维修企业数据上传机制，并实现维修数据有效上传。
(二)2018年底，力争实现以下目标：
1、继续开展并完善汽车维修电子健康档案系统建设。为广大消费者提供汽车健康档案查询和维修评价服务，逐步建立透明、诚信的维修市场秩序。
2、力争实现覆盖全疆70%一类维修企业、70%二类维修企业，并积极扩展覆盖三类维修企业。建立汽车生产企业的维修数据上传机制及顺畅协调机制。
三、建设步骤
(一)试点建设阶段(2017年6月-2018年3月)。
1、自治区道路运输管理局组织地、州运管机构相关人员到杭州市、福建省、湖北省进行观摩学习，依据交通运输部发布的相关标准要求，择优选择开发单位开展汽车维修电子健康档案系统的建设工作。
2、2017年11月-2018年3月，在昌吉州、阿勒泰地区、巴州确定20—30家有意向的一、二类维修企业作为试点，力争2017年底前初步完成汽车维修电子健康档案系统安装测试，开展维修记录数据采集工作，并向车主提供汽车维修电子健康档案查询和评价服务，实现与部级系统的可靠连接和业务协同。建立可全面落地运作实施的系统软件及配套工作制度机制。
(二)全面建设阶段(2018年3月-2018年12月)。
1、在借鉴部分省市试点成果的基础上，结合试点实际情况全面推进全疆汽车维修电子健康档案系统建设，实现汽车维修电子健康档案系统全覆盖以及维修数据自动上传。建立健全有关工作制度和机制，使系统的联网顺畅运行。
2、推进系统管理和运行维护制度建设。研究制定汽车维修电子健康档案系统运行、系统数据使用规则等配套制度，逐步建立健全系统管理和运行维护的制度保障，促进系统健康、可持续运行。
3、深化系统应用与行业管理相结合。拓宽、完善系统服务功能，全面实现消费者“一车一档”的汽车健康档案查询、维修服务评价等功能，宣传吸引车主积极使用系统，改善增强车主服务，提升车主满意度和系统生命力。紧密结合汽车维修及相关业务，优化提升维修经营服务，提升系统用户使用自觉性和活跃度。通过用户量、数据量积累和消费者口碑，促进形成动态的行业信用评价机制，逐步形成阳光透明、优胜劣汰的市场运行机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地州、市要高度重视汽车维修电子健康档案系统建设工作，将系统建设作为推进汽车维修业转型升级的重要抓手，切实加强组织领导。要将系统建设推广任务纳入2018年度工作任务，提高执行力，落实工作责任，全力推进系统建设工作，确保系统建设取得实效。
(二)明确建设方式。为提升系统建设的质量和统一性，试点期间选用新疆汇通互联科技有限责任公司建设的系统平台，根据试点运行的情况再确定明年系统平台的建设单位。
(三)加强数据管理。汽车维修电子健康档案系统是汽车维修电子健康档案的建档、存储和管理主体，汽车维修电子健康档案系统平台负责采集、存储全疆维修企业的维修数据，并向部级系统上报数据。
(四)加强业务督导。加大对所属各地州市工作的指导，督促各地加强维修信息化工作业务指导和人员力量配备，促进各地州、市系统建设、数据采集稳步推进实施，确保按规定完成系统建设任务目标。
(五)保障资金支持。按照“十三五”信息化规划，我局将积极与交通运输部协调，争取给予财政补助。
(六)加强工作宣传。要广泛利用网络、手机APP、电台、报纸等媒体资源多渠道地开展系统建设应用的宣传推广工作，引导广大车主和维修企业关注、使用系统，使之成为社会、公众和维修企业认可、信赖、乐意使用的权威信息渠道，不断扩大影响力，为系统建设营造良好的社会氛围。
