娄底印发《道路交通安全“道安监管云”建设实施方案》

娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市道路交通安全“道安监云”建设实施方案》的通知

娄政办发〔2017〕44号

各县市区人民政府，娄底经开区、万宝新区管委会，市直有关单位：

    《娄底市道路交通安全“道安监管云”建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

娄底市人民政府办公室

2017年10月27日

娄底市道路交通安全“道安监管云”建设实施方案

为贯彻落实《湖南省道路交通安全“道安监管云”建设工作方案》（湘政办发〔2017〕26号）的要求，切实做好我市道路交通安全监管云（以下简称“道安监管云”）建设工作，根据我市实际，制定本方案。

一、工作目标

到2019年，基本建成全市统一的“道安监管云”，实现资源配置能力、公共决策能力、行业监管能力、公共服务能力明显提升，全市国省干线公路交通实现动态实时管控，道路交通安全指挥调度实现扁平化和可视化，道路交通安全态势分析研判实现精准化和智能化，道路交通秩序明显改善。

二、任务分工

（一）建设道路交通安全数据资源中心

牵头单位：市公安局、市交通运输局；责任单位：各县市区人民政府，市教育局、市安监局、市气象局、市经信委。

（二）建设道路交通安全监管云计算中心

牵头单位：市公安局；责任单位：市发改委、市财政局、市经信委。

（三）建设道路交通安全管理大数据应用平台

牵头单位：市公安局；责任单位：市教育局、市交通运输局、市安监局。

（四）建设综合接入和业务协同平台

牵头单位：市公安局、市交通运输局；责任单位：市教育局、市安监局、市气象局、市经信委。

（五）建设道路交通安全综合防控平台

1．建设市级公安交通集成指挥平台。责任单位：市公安局。

    2．建设市、县公安交通指挥情报中心（指挥室）。牵头单位：市公安局，各县市区人民政府；责任单位：市发改委、市财政局、市经信委。

    3. 建设市级气象数据处理中心和国省道气象条件监测设施。牵头单位：市气象局；责任单位：各县市区人民政府，市公安局、市财政局、市交通运输局。

4．构建情报主导警务、警路协同管控的工作机制。牵头单位：市公安局、市交通运输局；责任单位：各县市区人民政府。

（六）建设道路交通视频联网监控平台

    牵头单位：市交通运输局；责任单位：各县市区人民政府，市公安局、市发改委、市财政局、市安监局、市经信委。

    三、实施步骤

    全市“道安监管云”建设分三年三个阶段实施。

    （一）2017年度

    1．建成市级公安交通指挥情报中心，完成公安交通集成指挥平台建设；建成双峰县、冷水江市公安交通指挥情报中心（指挥室）。

    2．S902新星北路公安交通安全执法服务站、娄星区万宝交通执法服务站、新化县吉庆执法服务站、新化县西河执法服务站、双峰县香卜坳执法服务站、双峰县青树坪执法服务站、涟源市S210利新执法服务站完成建设并投入使用；冷水江市S312道路交通执法服务站改建至岩口路段并投入使用；涟源XK027龙建执法服务站改建至G207，并投入使用。

    3．G207、S312、S210涟源市段，G320、S314、S210双峰县段，S312冷水江市段，S902娄星区段，S312、S336、S225、S217新化县段按照平均每40公里一个点位和优先覆盖危险路段、农村集镇的标准开展国省道交通视频监控系统建设，实现交通运输、公安、安监等部门视频监控资源共享。

    4．国省道浓雾团雾高发路段和易结冰桥梁、路段（共23处，详见附表）的气象条件监测设施安装比例达40%以上，实现气象监测数据与市级公安、交通运输等部门资源共享。

    （二）2018年度

    1．建成新化县、涟源市公安交通指挥情报中心（指挥室）。

    2．县市区辖区内过境里程达30公里以上的国省道，建成1个以上交通安全执法服务点及其配套设施。

    3．按照平均每20公里一个点位的标准，建设国省道交通视频监控系统。

    4．国省道浓雾团雾高发路段和易结冰桥梁、路段的气象条件监测设施安装比例达80%以上。

    5．国省道具备区间测速条件的，区间测速路段设置率达50%以上。

    （三）2019年度

    1．县级公安交通指挥情报中心（指挥室）全部建成。

    2．按照平均每1 0公里一个点位的标准，完成国省道交通视频监控系统建设。

    3．国省道浓雾团雾高发路段和易结冰桥梁、路段全部安装气象条件监测设施。

    4．全市国省道具备区间测速条件的，全部完成区间测速路段设置。

    四、工作要求

    （一）落实工作责任。各级各有关部门要把“道安监管云”建设作为一项重要工作任务，明确专人负责，落实工作责任，细化工作任务，按照时间节点抓好、抓实，抓出成效；要结合实际，制定切实可行的实施方案，确保完成信息采集任务和建设任务；要加强配合，形成整体联动、齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标。

    （二）实现深度对接。“道安监管云”要与“警务云”完整对接，预留数据流、业务流、指令流等的对接接口，确保所有云内资源的实时共享、业务全流程贯通、指令高效率流转。市级公安交通集成指挥平台应整合全市治安卡口、交通卡口、电子警察等所有卡口资源；应完善车辆稽查布控平台功能，按照省公安厅车辆稽查布控系统建设要求，完善相关功能，实现与省公安厅车辆稽查布控平台的完整对接，相关建设费用应纳入交通集成指挥平台统筹考虑，避免重复投入。

    （三）保障建设资金。经市党政系统信息化工作领导小组审批后的市级建设项目，纳入“智慧娄底”建设范围；属于县市区的建设项目，由县市区财政负责保障。

    （四）确保系统安全。按照云数据中心等安保要求建立完善的“道安云”安全防护措施，加强数据中心的安全设计和灾备环境建设，并统一全网安全策略，建立动态监测和主动防护安全机制；统一网络边界监管，实施全程行为审计，确保不同性质网络间数据交互安全；加强安全检测手段建设，强化网内异常行为分析和监控，利用大数据技术发现潜在威胁和未知风险。

（五）加强考核问责。“道安监管云”建设纳入市道路交通安全工作对各县市区和市直有关单位的考核范畴。各牵头单位要加强项目建设和综合运用的督导检查，切实推动工作落实，确保全面完成各项建设任务，促进全市道路交通安全治理能力和服务水平提升。对不能如期完成建设工作的，实行问责倒查，依纪追究相关单位和人员的责任。

附件：国省道浓雾团雾高发路段和易结冰桥梁路段清单

附件

国省道浓雾团雾高发路段和易结冰桥梁路段清单