■“十二五”:上海北斗产业以超过年均30%的产值增长率快速发展。北斗产业发展模式、产业技术应用推广组织模式，这些成果与经验，已经推广应用于其他地区
■“十三五”:上海北斗导航领域将围绕“2020年使上海成为具有全球影响力和引领性的北斗导航位置服务技术创新中心”这一目标，持续开展科技创新工作
在上海市导航领域十余家骨干企业与科研院所协同创新下，国家重大科技专项“长三角卫星导航应用示范工程”建设任务昨天通过国家验收，中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其用“远远超出预期”来形容这次工作。
两年来，长三角卫星导航应用示范工程建设了重点车辆监控、大众位置服务等六大系统，完成了78275台套北斗终端部署；建成了北斗导航与位置服务重点实验室、北斗产品检测认证中心和北斗导航位置服务技术创新西虹桥基地三大产业支撑平台。以规模和效益为导向，军品向民品转化的进程大大加快。
部市会商抓住新兴产业“牛鼻子”
“十二五”期间，国家选择有条件的区域实施北斗民用区域示范项目。同期，上海市将卫星导航列入上海市战略性新兴产业。原总装备部和上海市围绕北斗卫星导航产业创新发展建立了有效的推进制度，由上海市科委牵头，联合实施“长三角卫星导航应用示范工程———上海智慧城市北斗综合应用示范工程”重大专项项目。
位于青浦的北斗西虹桥基地于2013年底启动，是国内首个正式运营的北斗产业园。“青浦区专门制定了相应的专项政策，为北斗西虹桥基地发展提供重要的政策与载体空间支撑。”上海市科委副主任干频说。
西虹桥基地当时有一块空地，如果出租的话每年能收租金10亿元。但青浦区政府决定以极低的价格租给在北斗芯片领域拥有良好口碑的上海北伽导航科技有限公司。2014年，这家公司推出了40纳米级射频基带一体，在功率、电耗方面有了质的提升，为产品飞入寻常百姓家铺平道路。去年3月，第二版芯片投入量产。今年将实现超过千万级的大规模应用。
“西虹桥这些年得出的经验，就是政府主导、多源投入、市场化运营。”青浦区区长夏科家说。不久前，北伽又砸下1400万元研发资金，为了抓住新兴战略产业的“牛鼻子”，青浦区政府在政策允许的情况下，突破300万配套资金封顶的限制，以1比1追加资金投入。
据干频透露，“十二五”期间，上海北斗产业以超过年均30%的产值增长率快速发展。北斗产业发展模式、产业技术应用推广组织模式，这些成果与经验，已经推广应用于其他地区。
北斗创新要把科技“余量”融进来
“长三角卫星导航应用示范工程”以规模和效益为导向，走出了一条科技成果产业化的道路。在北斗西虹桥基地，一条汇聚了近百家北斗导航和位置服务企业的上下游产业链已经聚集———上游有专注于芯片研发的北伽公司，中游有专注北斗高精度测绘的华测公司，下游有开发学生定位机，并提供位置服务的美迪索科和位盟公司。其中，华测公司开发的增强地基测绘精度可达厘米级，市场规模已达50%以上。预计到2020年底，这条产业链上的企业累计销售总额将超过100亿元。
与人们生活息息相关的公交、安全等领域也用上了北斗导航。据首席科学家、上海交大教授郁文贤介绍，北斗的智能公交服务让公共汽车的运行效率提高了10%；全国法院也首次以法律文书对假释对象进行电子监管……
北斗导航以其通信、导航和授时一体化的功能以及多星组网轨道这两大特点，在与同类产品竞争中优势明显。北斗系统总设计师杨长风说，北斗是无时不在，无处不在，而北斗的创新是不怕做不到，就怕想不到。
厘米级的北斗导航定位精度开启了高精度导航产业大门。据悉，某公司基于北斗导航推出的交通事故快速处理系统有望改变交通事故等交警的现状，撬动3000亿-5000亿元市场。3分钟，导航仪能分析出哪辆车在哪根车道违章，找到事故责任人，并把数据传给保险公司，整个事故处理不会超过8分钟。
杨长风认为，上海有很多科技“余量”，北斗导航的下一步创新，就是把这些余量融进来，让北斗和计算机网络、大数据、遥感技术、终端设备、云计算联系起来，只有把技术应用起来，整个产业才能发展。
干频表示，北斗导航是上海科创中心建设的14个重大战略项目之一。“十三五”期间，上海北斗导航领域将围绕“2020年使上海成为具有全球影响力和引领性的北斗导航位置服务技术创新中心”这一目标，持续开展科技创新工作。据悉，昨天的验收会还为上海北斗导航创新研究院揭牌。
