为认真贯彻落实交通运输部、公安部、国家安全监管总局《关于印发2015年“道路交通运输平安年”活动方案的通知》和北京市安委会《2015年安全生产重点执法检查计划》有关要求，4月份以来，北京市安全监管局牵头，会同市交通委、市公安交管局组织开展了本市危险化学品运输行业安全生产专项执法监察工作。一、执法监察专项行动效果明显全市安全监管部门充分发挥牵头组织和统筹协调作用，全面掌握本市危险化学品交通运输行业安全生产工作的现状和特点，采取“四不两直”方式，全面开展了专项执法检查行动，共出动458人次，执法车辆132台次，检查危险化学品运输企业156家，发现安全隐患185条，下达执法文书86份，对8家危险化学品运输企业实施行政处罚。全市公安交管部门不断强化路面执法管控力度，加强37条重点道路和水源周边道路等明令危化品运输车辆禁行道路的巡逻管控，对上路危化品运输车辆逐车检查，坚决查扣无证车辆。加强主要环路、联络线的夜间卡控管理，全面提升管控薄弱时段的管理力度。期间，成立30个检查组，出动检查人员150人次，检查生产经营企业105家，查处路面危险化学品运输车辆交通违法行为160起。对3家未落实交通安全防范责任的单位采取限制部分机动车辆上路行驶措施，共停驶机动车辆10辆。属地安监民警深入企业一线，组织驾驶人员教育培训520人次，发放各类交通安全宣传品8000份。全市交通运输部门围绕“四站两场”，对危险化学品生产、销售、储存、运输企业和危险化学品使用企业周边，加大巡查力度，严查驾驶员、押运员无资质以及“黑化危”非法运输行为，查处危险化学品运输车辆违章行为10起，查扣违法运输危险化学品车辆11辆，查扣非法营运危险化学品车辆5辆。二、执法监察发现的问题从执法检查情况看，部分危险化学品运输企业在安全管理方面还存在诸多安全隐患和突出问题。（一）安全生产教育和培训流于形式。部分危险化学品运输企业制定的年度教育培训计划针对性不强，企业主要负责人缺乏危险化学品运输安全管理的基本知识和管理能力，驾驶员、押运员参加培训到课率低，个别企业仅对驾驶员进行培训，之后由驾驶员对押运员进行口头传达，教育培训效果大打折扣。（二）危险化学品运输车辆管理不到位。一是企业停车场长期闲置，运输车辆任由驾驶员自由停放，车辆自身安全管理问题突出；二是GPS动态监控平台没有发挥应有作用，一些企业没有专职人员负责平台监控与管理，长期不填写监控记录，特别是个别企业办公现场GPS监控无法进行登录，甚至连监控电脑密码都不知道，监控管理实为空白；三是运输车辆安全标示脱落、褪色老化，未配备消防灭火器或灭火器过期失效问题较为普遍。（三）场区内安全隐患问题突出。一是部分企业没有制定隐患排查治理管理制度，未建立隐患排查治理工作台账，安全检查和日常巡视没有登记记录，企业负责人对本企业安全生产管理状况含混不清；二是企业现场存在大量隐患，消防器材不足、失效，消防水池内无水或水量不足，场内无车辆限速标示，液化石油气空瓶重瓶混放，企业负责人对长期存在的安全隐患视而不见，习以为常；三是现场安全管理人员严重不足，甚至个别企业安排亲友等非管理人员在场内值班，根本起不到安全管理作用。（四）应急救援预案形同虚设。企业未对应急预案进行备案的情况极为普遍。综合预案、专项预案以及现场处置方案内容混淆。应急预案的签发、启动流程等重要内容缺失。应急演练不够及时，有些企业今年以来未进行过相关演练活动，一旦遇到突发情况难以有效应对。（五）关键岗位人员资质欠缺。企业存在电工特种作业人员操作证未按期复审或无证上岗作业，部分充装企业的充装工人无证上岗作业等，甚至别危化运输企业主要负责人、安全管理人员从业资质过期未及时培训换证。（六）安全生产标准化达标后的持续改进不足。部分企业虽然已经通过安全生产标准化达标评定，但对达标评审过程中评审机构指出的安全管理问题没有进行持续改进，满足于达标取证而不注重问题隐患的整改。此次我局邀请的有关专家多次提到企业在达标评审中指出的问题依然存在。三、下一步重点工作一是进一步强化专项行动的严查严控高压态势。对于危险化学品运输企业存在的安全隐患突出问题，力争通过关停一批、处罚一批、曝光一批等行政手段，有效规范运输企业安全管理工作。二是进一步强化专项行动的协调联动。在此期间，市安全监管局将组织交通、交管部门开展联合执法和市长带队检查，按照分工负责、各尽其职的要求，进一步提高专项行动的工作成效并固化部门联动的长效工作机制。三是进一步强化专项行动的舆论宣传导向作用。以“安全生产月”活动为契机，通过多种形式，在全社会营造关注危险化学品运输安全的舆论氛围。
