石嘴山市平罗县数百辆大货车按规定安装了一批卫星定位终端设备，用于运输安全的监管，但这些设备存在多个“硬伤”，导致诸多服务功能难以实现，而安装企业则照收服务费，否则不予出具相关证明。见不到这个证明，车辆年审时运管部门则不予审验通过，这让一些车主难以接受。4月27日，记者调查发现——
质疑不曾提供服务，为何照收服务费?
“安装了北斗卫星定位系统终端，两年来没起过作用，今年年检时，却突然要求交两年的服务费，这太不合理了!”4月27日上午，在平罗县109国道某大型货运停车场内，货运车主岳师傅告诉记者，他的两辆重载货车于2013年4月25日年检时安装了北斗卫星定位系统终端，每辆车收费2288元。
在他提供的两张收款方为“宁夏德诚汽车监控有限公司”(以下简称德诚公司)的收据上，注明了设备费1868元、服务费420元。2014年车辆年审时顺利通过，无人过问定位终端设备相关事宜，但今年4月，他的车进行年检时，平罗县运管所要求车主到当初安装该设备的公司开具一个证明，证实他们车辆的卫星定位终端在后端监管平台上是正常在线的，否则年检不予通过。当他们来到德诚公司时，该公司却要求他们必须交清2014年和2015年共计840元的服务费。岳师傅说：“按道理交了服务费，终端就应该提供车辆定位、超速报警、行车4小时自动提醒更换司机等服务，而实际上是从安装后它就没有响过，现在又要交两年的服务费，我们怎么能接受?”
在德诚公司的一份宣传彩页上，记者看到，车辆安装的终端设备共有北斗定位、紧急报警、超速报警等13项功能。记者在一辆大货车上见到了这种设备，车辆电源接通后，该设备的液晶屏幕显示“IC代码为8个0、方向为正北”，但实际上这辆车当时的方向是“正西”。记者尝试正反多次插入驾驶员身份识别卡，但设备没有任何反应。
岳师傅所反映的情况，得到多位货运车主的证实。据介绍，货车一般都有两位司机轮班，所以一台设备也配了两张身份识别卡，车辆行驶时必须插卡，每过4个小时就会提示换卡，这是为了防止司机疲劳驾驶，但插了卡后设备没有反应。
解释第一批设备有缺陷，交费后免费更换
德诚公司经理张小树告诉记者，2013年1月1日起，宁夏作为9个国家“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”示范省份之一，分配到了7500台北斗兼容车载终端的安装任务，分解到石嘴山市500台，其中平罗县300台。当时由宁夏中交兴路信息科技有限公司负责监控平台的维护、北京中斗科技股份有限公司提供设备，德诚公司负责安装，这些设备于2013年2月至5月对新入户车辆及年检到期车辆进行了集中安装，石嘴山市共安装了850辆车。
“安装之初我们就告知过车主，如果设备存在任何问题，要及时拨打客服电话进行告知，我们免费上门维修。但车主不给我们打电话，我们怎么提供服务?”张小树说，在安装第一批定位系统终端时，发现设备容易出现无故离线、经常要重启、驾驶员身份卡无法识别等问题。2014年7月重新恢复安装后，德诚公司选择了更好的设备，“只要车主交了服务费，公司免费为他们更换新的设备”。
张小树认为，免费更换设备要有成本，所以向车主收取服务费并不过分。
规定必须保证车辆在线
平罗县道路运输管理所副所长田雷说：“2013年第一批安装的终端设备没有语音播报，只有蜂鸣报警声，超速只能发出蜂鸣提示。另外，司机反映的设备不服务，除了设备本身的质量原因外，还有一些原因，如有的司机希望设备坏了，好逃脱监控。”
田雷说，按照相关规定要求，道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或者牵引车的运输企业安装道路运输车辆动态监控平台，或者使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台，对车辆和驾驶员进行实时监控和管理，“如果没有车载终端的话，车辆便可以逃脱监控”。
据了解，按照自治区道路运输管理局要求，“重载货汽车或半挂牵引车从2014年10月1日起办理道路运输车辆配发道路运输证、车辆年审等营运手续时，要求对道路运输车辆安装卫星定位装置及接入全国道路货运车辆公共平台的情况进行审核，严格按照要求履行过检终端设备安装备案登记流程……”。
“根据上述要求，凡是新增、过户、年检的核载8吨以上的重型载货汽车和半挂牵引车都必须安装北斗卫星定位系统终端，且要能在道路货运车辆公共平台正常显示车辆，否则不予发放或者审验《道路运输证》。”田雷解释道。
现状无序竞争导致市场有点乱
据了解，截至今年4月中旬，平罗县共有大、中、小型货运车辆3103辆，其中符合安装定位终端的重载货运车辆1200余辆，2013年安装了334台终端。而全区具备资质、可为营运车辆提供动态监控运营的企业目前有航天科技(宁夏)有限责任公司、宁夏中交兴路信息科技有限公司、德诚公司等7家企业。
2013年前，宁夏的重载车辆导航定位系统只有两家公司在实际经营，国家新政策出台后，重型载货汽车和半挂牵引车安装定位系统成了强制要求，各企业开始争夺市场。
业内人士介绍，一开始企业之间还有良性互动，但如今一些企业为了抢占市场，只是一味地拉低价格，不讲服务，导致部分车辆今天装了设备，明天便找不到后续的服务人员。他举例，曾有一家企业以每台设备800元左右的价格抢占市场，而实际上，一台设备的成本价在1800元至2000元之间，800元的价格安装，后续的服务质量可想而知。
业内人士指出，恶性竞争的结果是，有的车载终端无服务可言，而有的企业收不到服务费。他认为，相关主管部门有义务引导该行业的企业之间有序竞争，引导行业良性发展，确保车载卫星定位系统终端的稳定服务，这样才更有利于货运行业的安全监管。(应当事人要求，文中车主姓名为化名)
