国家标准要高于地方或行业标准，地方或行业标准要遵从国家标准，这是国际惯例。但也有例外，在交通运输行业中，行业标准反而比国家标准还牛，而且有取而代之之势。
交通安全是个大问题，而控制交通安全的手段离不开技术和法律。中国为控制营运车辆交通事故率，于2003年颁布了GB/T19056-2003《汽车行驶记录仪》国家标准，该标准严格规定了汽车行驶记录仪的功能和特性。随后，国家立法推行汽车行驶记录仪的安装。截至目前，汽车行驶记录仪已经在全国范围内铺开，得到了广泛应用，车辆安装使用汽车行驶记录仪已经在国内得到普及。
可是从2011年起，交通部推出了《JT/T794-2011》和《JT/796-2011》，这两个标准定义了一个新的产品——车载终端。功能和汽车行驶记录仪类似。要求所有营运车辆领取营运证均需要安装车载终端，不安装不给办理营运证。
首先，汽车行驶记录仪和车载终端的安装使用对象都是营运车辆。部标产品的推出使得营运车辆在安装汽车行驶记录仪后还必须安装车载终端。最难以让人理解的是汽车行驶记录仪的新标准和车载终端的功能雷同，汽车行驶记录仪也带了全球定位，而车载终端也带记录仪的功能，汽车行驶记录仪新的国家标准《GB/T19056-2012》已经涵盖了部标Jt/T796-2011的功能。但这两个标准的执行部门不同，汽车行驶记录仪是审验和上路检查时用，而车载终端是在运管处上营运证时使用。导致一台营运车辆最少要安装两台功能雷同的产品，劳民伤财，徒然给汽车或车主增加了不必要的经济负担。如果有良心的官员上车看看左一个汽车行驶记录仪，右一个车载终端，不知是什么心情？车主的苛捐杂税本来就多，过路费，过桥费，各类罚款，再加上各种设备，车主真是苦命人，真是受千万盘剥儿无处哭诉的弱势群体。
其次，很多地方安装上述产品的，不是用户可以自主选择的，是当地主管部门指定的。尤其是车载终端，更是运管处的老爷们指定的，可以安装自己选的产品吗？不可以，因为自己安装的产品拿不到营运证。这个道理很简单，自己安装的产品，运管处的老爷们没有油水。在河北省安装一台车载终端运管处规定的价格需要2980，一年的服务费就八九百。但市场上车载终端的批发价格不过几百元，服务费每年只有两三百元。产品从批发到安装之后的价格翻了叁翻不止，高出的价格除了运营商一大块，运管处也有一大块。这是世人皆知的“秘密”。
再者，做为行业标准的车载终端是不是要遵守国家标准？如果制定了国家标准不执行，随便哪个部门都可以再制定一个行业标准而凌驾于国家标准之上，正如，刑法，民法要高于宪法一样，国家岂不大乱。车载终端不遵守国家标准从部标宣传时就说明了，只要安装车载终端就可以不安装汽车行驶记录仪，这是交通部一个领导宣贯时的公开说明，我不知道他这么说的依据是什么？做为国家干部，在没有明确法律规定的前提下，这样说是不是不负责任，要知道汽车行驶记录仪的安装是国际惯例，是在国内立法支持的。如果中国的官员如同这位俞姓领导之言，那不是言大于法，我们建设法制国家就永远是“梦”！
交通部推出车载终端产品和监管平台，要求全国安装车载终端产品，既没有明确的法律支持，靠一纸通知就开始推广使用，是不依法办事；从2011年起在全国范围内大力宣贯部标产品，这些费用从哪里来？但交通部的宣贯会有一个企业必然要列席，这个企业和交通部是什么关系，有没有钱财来往？在缺乏法理基础的情况下，各地运管部门大力推广车载终端，难逃百姓的质疑，更违背了党的十八届三种全会要求“要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制”。
我们党反腐的决心是坚定的，让市场决定价格的机制是长期的，该是正本清源的时候了！
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