昨日上午，市委常委、纪委书记李松做客惠州报业传媒集团旗下今日惠州网“惠民在线”论坛，围绕“严厉整治‘四风’，为我市尽快进入珠三角第二梯队营造良好党风政风环境”这一主题与广大网友进行在线交流。
关键词整治“四风”
严格限制公款出国出境
主持人：这次我们的上线主题非常明确，就是严厉整治“四风”。“四风”到底是什么？可能有一部分网友不太了解，请您给我们介绍一下什么是“四风”，以及这次整治对我市尽快进入珠三角第二梯队有什么意义。
李松：“四风”是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。今年以来，市委、市政府以及市纪委对整治“四风”采取了很多措施：一是完善了制度规范，二是创新整治“四风”的抓手，三是建立了常态化监督机制。比如杜绝官僚主义，严格限制公款出国出境，给所有公车喷上标识，纳入北斗卫星监控系统监控管理等。通过一年来的整治，惠州的“四风”问题得到了很好的解决，促进了经济社会发展，进一步密切了党群干群关系。
关键词公共资源交易
全市16个中心镇全部建成交易中心
主持人：一位网友说：我是从事工程建筑行业的，我在媒体上看到近年惠州进行了公共资源交易改革，效果怎么样真的能杜绝围标串标、保证工程招投标的公平公正吗？
李松：这位网友关注的问题，市委、市政府也非常重视。惠州市公共资源交易中心于去年6月28日挂牌，到目前为止，全市公共资源交易平台共实现增收节支19.06亿元。我们的做法得到了中央纪委、省纪委的高度肯定。
今年，我市在这方面重点抓了四件事：第一，制定《关于进一步规范公共资源交易市场建设的意见》，指导市、县交易中心规范化运行。第二，督促要求市、县交易中心利用现代科技手段，整合建立统一的公共资源交易招投标服务平台，现已实现了全流程、全业务网上运行。第三，制定完善《产权进场交易目录》，切实拓宽进场交易业务范围，努力实现“应进必进”。第四，推动镇级公共资源交易改革，全市16个中心镇全部建成交易中心，打造市、县、中心镇三级交易平台，在广东省率先全面完成公共资源交易体制改革。
关键词投资项目审批
发现“吃拿卡要”可随时向纪委反映
主持人：这位网友说：我是一个外地人，想到惠州投资一个建设项目，但不知道审批难不难，会不会有“吃拿卡要”的现象？
李松：首先，非常欢迎这位网友到惠州投资发展。这些年来，惠州在优化投资环境方面想了很多方法，此前，已经连续推进了多轮行政审批改革，减少审批项目、规范审批流程、压缩审批时间，目的就是提高服务企业效率，防止政府部门工作人员“吃拿卡要”。
今年7月，惠州启动了投资项目审批制度改革。一是创新审批方式。实行联合审查和并联审批，解决各审批事项互为前置、办理时间长的问题。二是优化审批流程。督促各审批部门进一步压缩审批时限，提高工作效率，原则上至少缩短50%以上。三是完善政府投资机制。建立政府投资项目决策机制，实行政府投资项目“一张图”管理。建立健全政府投资项目后评价制度，提高政府投资项目绩效，解决政府投资项目重审批轻管理的问题。四是加强规范管理。推行审批事项网上办理，保证投资项目审批公开、便捷。建立中介机构服务供应商库，原则上所有技术专业性评审工作时间不超过15个工作日，解决中介服务质量和效率偏低的问题。
通过以上改革措施，实现社会投资项目审批时限由原来约260个工作日缩短到39个工作日以内，政府投资项目审批时限由原来约300个工作日缩短到54个工作日以内。如果你们在惠州投资项目，发现有政府部门故意拖延审批时间或“吃拿卡要”的现象，随时欢迎向我们反映，我们一定严肃处理，追究相关人员责任。
关键词整治“两违”
9～12月全市拆除违法建设1423宗
主持人：这位网友说，这几年惠州违法建筑、违法用地较多，给城市规划和发展带来了一些负面影响，市政府已经开展了整治“两违”专项行动，但听说难度很大，能搞得定吗？
李松：近年来，我市“两违”现象突出，严重影响了城市的形象和发展。为此，我市成立了以市长为组长的高规格整治“两违”工作领导小组，突出了纪检监察、公、检、法、司等部门的强势介入，计划用近一年半的时间集中整治，彻底刹住“两违”的歪风。今年9～12月，全市共拆除各类违法建设1423宗，拆除面积约29.4万平方米。纪检监察机关主要做好3项工作：一是认真履行职责，敢于担当。成立整治“两违”工作监督检查领导小组，制定监督检查工作方案，明确目标任务和各个阶段的监督检查内容。二是全程跟踪督办，敢于监督。对每个阶段、每个部门、每个环节进行全面深入监督检查。三是坚持铁面执纪，敢于问责。将整治行动与反腐败工作结合起来，揪出“保护伞”、斩断利益链，依法移交司法部门查处。
关键词网上办事大厅
市直网上办事大厅进驻服务事项达973项
主持人：这位网友说：我现在到政府去办事，很多部门都说可以通过网上办事大厅在网上申请和办理，请问网上办事大厅运行效果怎么样？是不是真的便民啊？
李松：启动网上办事大厅建设以来，我市大厅建设规范有序，运行稳定高效。目前，市直网上办事大厅进驻服务事项973项，965项实现网上办理。县(区)分厅进驻服务事项5576项，5180项实现网上办理，占比达到92.8%。一是强化监督检查。至今，已开展监督检查120多次，督促解决问题89个。二是强化重点突破。目前，市直有949项服务事项达到2级以上服务深度，234项服务事项达到三级服务深度。三是强化责任追究。对大厅建设进展缓慢、推进不力、排名靠后的10多个单位，对其分管领导进行了约谈，责令限期整改。对整改不认真，任务仍不落实的，严肃追究责任。四是强化统筹协调。
关键词机关作风建设
2009年来受理行政效能投诉661宗
主持人：有位网友说：我到一些政府部门办事，碰到过办事拖拉、态度不好的情况，请问纪委对这种现象怎么管？找纪委投诉有用吗？
李松：近年来，我们一直加强机关作风建设，特别是本届党委、政府，非常重视提升政府机关行政效能，主要做了以下工作：一是市、县(区)、镇(街道)各级都成立了政务服务中心。其中市行政服务中心进驻部门42个，设置服务窗口104个，每日办理业务1300多宗，业务量全省排名第三，按时办结率100%，群众满意率达到99%以上。二是连续5年开展机关效能提升年等活动，连续10年开展“万众评公务”活动，对群众提出的2万多条建议逐一整改。三是建成综合性电子监察平台，对审批、执法、投诉处理等效能情况进行实时监察。四是在惠阳区、龙门县探索开展政府绩效管理工作。五是建立行政效能投诉处理机制，2009年以来共受理行政效能投诉661宗，对300多名工作人员作出了处理，实现行政效能投诉按时办结率、回复回访率、群众满意率“三个100%”。六是开展明察暗访，对发现的问题全市通报、严肃问责。
关键词公车改革
全市公务用车统一喷涂标识
主持人：有位网友说，现在全国很多地方被曝光有公车私用的现象，惠州有没有这方面的情况？公车这么多能管好吗？
李松：多年来，公车私用、超编制、超标准配备公车、公车费用日益增加等问题，群众反映比较强烈。我市从2004年开始在全省率先推行公务用车改革，努力从源头上减少和杜绝用车腐败现象。
近年来，为了加强对公车的管理监督，有效防止公车私用，市纪委主要做了以下四项工作：一是全面调查摸底。目前，全市已车改单位574个，留用公务车辆2087辆；未车改单位746个，留用公务车辆3211辆。二是统一喷涂标识。要求有关部门严格按照公务车辆标识的规范要求，对本单位公务车辆，及时组织统一喷涂，自觉接受监督部门的检查以及社会各界、人民群众的监督。三是建设北斗卫星系统监控管理平台。将市直1191辆公务车辆全部纳入北斗卫星监控系统，并将该系统纳入市电子政府办公云平台，进一步加强公务用车监督管理，从源头上杜绝公车私用现象。四是加强监督检查。定期抽查和明察暗访，及时发现公车管理存在问题，并认真整改、严肃问责。欢迎广大市民对公车管理使用进行监督！
关键词村(居)“两委”换届
开展村(居)换届警示教育活动
主持人：这位网友说，以前有的村委会选举会出现贿选、拉票等现象，群众意见很大，现在惠州村(居)“两委”又准备要换届了，怎样防止出现这些问题？
李松：市纪委主要从三个方面采取有力措施，确保2014年村(居)“两委”换届选举工作顺利推进。一是开展“大接访”活动。市纪委监察局班子成员分别深入到各县(区)的乡镇(街道)，会同县(区)纪委、有关部门和乡镇领导进行“坐诊”接访，共接访群众129批296人，现场解决问题34个。二是开展村(居)换届警示教育活动。前段时间，市纪委组织了7场培训班，分别对7个县(区)1249个村7296名村干部开展换届反腐倡廉教育培训。三是成立7个村(居)换届信访投诉直查快办组，包干负责7个县(区)村(居)换届信访投诉件的受理和查处。
