支持北斗导航系统发展的《国家卫星导航产业中长期发展规划》正式对外发布。这意味着，北斗产业在困难和问题中快速崛起，进入了预设轨道。
虽然该规划看起来很概括，但据记者了解，国家在完善导航基础设施、突破核心关键技术，以及促进行业创新应用等方面，已经有详细的计划与安排。其中《空间基础设施规划》近期也将会发布，地面增强系统建设方案不久将会出炉。
未形成良好商业模式产业阵痛不可避免
国防科技大学北斗研究专家张国柱认为：“北斗的最大问题在于没有市场化，没有很好的商业模式。北斗产业没有国家政策支持，相关企业很难生存下去。”
《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书(2012年度)》认为，当前北斗产品的应用多以示范项目为主，与纯粹市场行为有所背离，使先行者未能占据市场先机，欲后发制人者一时也难以谋得实利。
北斗产业链条的公司首先考虑的不是技术的革新，而是如何暂时活下去。而活下去的办法，除了企业内部其它产业增收补贴北斗产业外，就是希望获取更多的政府政策和资金支持。有专家认为，现在北斗应用方面，企业主要集中车载导航领域，这一方面由于交通领域信息化的程度较高，市场规模大;另一方面则由于政府的支持力度最大。
更有专家评价说，“企业都非常关注政府什么样的支持政策，如何评审。这种局面造成了企业都是一堆人拿了钱去做了同样的事情，造成很大的浪费。北斗的细分领域其实非常广泛。”
更为糟糕的是，每个企业的规模都不大，而且每家企业都会拥有几个北斗方面的专业人才，北斗领域为数不多的人才资源被切碎。据了解，去年各主要的北斗行业公司都一度出现人才外流等事件。
企业的这种心态也影响了整个市场的氛围。《白皮书》认为，北斗产业技术及市场的变革导致国内新生力量的参与，企业在市场没有扩容的情况下，竞争也更加激烈;其中低层次的竞争直接降低企业的盈利能力，阻碍了产业良性发展。再加上国外厂商进入北斗领域，业内不少专家预计，北斗行业特别是芯片等领域的洗牌将不可避免。
北斗不需要产业园需基础领域扶持政策
房地产在全国范围内绑架新兴行业，北斗产业也没能幸免。目前，不少省市都兴建了北斗产业园。对于这些产业园，北斗研究专家普遍认为，“北斗产业园意义不大，通常产业园最后都成了房地产”。
