为贯彻落实中央八项规定精神，继续深入推进公务用车专项治理工作，进一步加强对公务用车使用管理的常态化监督，有效预防和治理违规使用公车现象，北海市纪委根据上级有关精神和公务用车使用管理的相关要求，组织协调相关单位，将在北海全市标有明显标识的公务执法车上安装GPS定位管理系统，以进行统一监督管理。
记者从北海市纪委获悉，北海在标有明显标识的公务执法车上安装GPS定位管理系统，涉及市县区公检法司等12家单位（系统），数量达到446辆，在自治区范围内，北海此举尚属首家。
此前，在今年全国“两会”上，全国人大代表张育彪提交《关于治理“车轮上的腐败”的建议》，针对老百姓反映较多的公车腐败问题提出了“公车统一标识”、“推进公车改革”等具体建议。10月份，中央纪委明确回复，将督促各地严格公车编制和配备标准，并将探索公务用车统一标识制度，要求条件成熟的地区和部门积极推行GPS定位等制度，接受社会监督。
“制度+科技”监管模式
自2011年4月公车专项治理工作开展以来，我国连出重拳应对“车轮腐败”，对超编制、超标准配备公车，违规换车借车、摊派款项购车，豪华装饰公务用车以及公车私用等行为进行专项治理。记者从市纪委了解到，截至今年6月，北海市公车专项治理工作取得了阶段性成果，全市各级各部门各单位制订和完善了一批制度，进一步加强对公务用车使用的日常监管，有效预防了违规使用公车行为。最近，北海市纪委积极响应上级号召，探索公务用车新的监管方法并用到实际工作中，在制度保障的前提下，协调相关单位在公务执法车上安装GPS定位管理系统，借助科技手段拓宽监管渠道，不断提升监管水平，实行常态化监管。
北海市在公务执法车上安装的GPS定位管理系统，具有实时定位、历史轨迹查询与回放、电子围栏和超速报警等基本功能，这些公务执法车在安装了GPS定位管理系统后，将会受到两个层次的监控平台监控，一是在各单位安装的分支监控平台，由各单位负责监控本单位公务执法车；二是市纪委的中心监控平台，负责对全市公务执法车进行监控。
记者在市纪委的监控中心看到，工作人员可以通过GPS车辆监控系统，实时查看所有被监控车辆的状态，包括车辆停驻、运行或故障，都一目了然。工作人员还可以调取该车自受监控以来，某一时段的运行轨迹，从中可以清晰地看到车辆的运行、停驻及时速等信息。先进的技术手段，犹如给监管部门装了一双“千里眼”，对大量的公车进行监控显得易如反掌。
从源头上治理“车轮上的腐败”
运用GPS定位管理系统监控公务执法车，不仅能有效贯彻落实中央八项规定的要求，也能从源头上制约享乐主义和奢靡之风，是解决“四风”问题的具体措施。由于公务执法车将全天候处于受监控状态，车辆绕远路、超范围行驶等现象，都将以汽车行驶轨迹的形式被详细记录下来，并能够随时被调取查看。据市纪委工作人员介绍，北海市凡是受GPS车辆监控系统监控的公务执法车辆，在全国范围内行驶都能被实时监控。这将有效提升公务执法车的使用效率，从源头堵住公车私用、超范围行驶的漏洞。
市纪委还将对风景区、夜总会等敏感区域进行重点监控，只要公务执法车在这些区域停驻时间超时，监控平台即亮红灯报警，市纪委及监管单位可据此实时核查该车是否处于公务状态。如此一来，想要使用公务执法车接送子女上学、休闲娱乐、外出旅游等公车私用现象，都将被GPS定位管理系统这双“千里眼”监控，这对使用公车的人也将产生一种无形的制约力，从而在源头上规范公务执法车的使用，杜绝“车轮上的腐败”。
如何确保实时监控
公务执法车被安装了GPS定位管理系统后，汽车将处于24小时受监控的状态。即使汽车在熄火停放后，其停车信息仍然被记录在GPS车辆监控系统里。倘若有人想要规避系统监控，私自将定位系统的电源切断或拆除设备，在GPS车辆监控系统里就会对该车进行报警。在接到系统报警后，市纪委将和监管单位共同对受监控的车辆进行追踪，能最短时间查出车辆的停放位置及脱离监控状态的原因，并要求有关单位对车辆脱离监控状态的现象作出解释，以确保公务执法车能被实时监控。
据市纪委工作人员介绍，受监控车辆也有可能存在监控盲点，比如该车被停放到某些地下车库，车辆的定位信号可能会从监控系统消失，监控系统也会报警。市纪委也将要求有关单位对定位信号消失到再次被监控系统检测到的未监控状态作出解释，以查明车辆在未被监控的这段时间是否存在公车私用现象。据了解，监控系统存在盲点的现象属于特殊情况，目前采用的GPS定位管理系统在地面能有效进行无盲点监控。
省油、省事、省心
公务执法车受监控后，以前可能存在的绕远路办私事情况将得到制约，公务执法车的单位和市纪委能够实时精准掌握车辆的行驶路线和范围。车辆行走路程的精准掌握，带来的直接好处是能够避免故意绕远路办私事造成的燃油浪费。
GPS定位管理系统的应用，不仅拓宽了监督渠道，优化监督方法，也省去了监督检查公车私用问题时，往往采用的实地暗访、现场记录和拍照等方法，只需要工作人员在车辆监控系统里用鼠标轻轻一点，就能调取监控数据，在查办投诉和治理公车私用时很省事。
公务执法车由于处在严密的监控过程中，不仅能有效杜绝公车私用现象，还能杜绝公车私用过程中可能造成的交通违章、交通事故和不文明现象。公务执法车令行禁止，非工作状态或节假日期间就在各单位定点停放，也为用车单位省去许多车辆管理上要花的心思。
获益部门现身说法
北海市交警支队率先为交警系统的53辆警车安装了GPS定位管理设备，并已投入日常监控管理。记者在市交警支队指挥中心看到，交警通过GPS车辆监控系统，可以清楚地看到受监控警车的实时状况。这里不仅设有“警车GPS定位管理岗”，专门用于警车的GPS定位管理，以提高警车调度和使用效率，还设有“政工监督岗”，专门接受警车违规使用的投诉。市交警支队政工科民警梁发聪对记者说，当接到群众投诉后，工作人员便可以立即通过“警车GPS定位管理岗”调取违规警车的监控资料，查看其运行轨迹等信息，以最短的时间处理群众投诉，并搜集警车的违规使用信息，起到了有效的监督和制约作用。
北海市环境卫生管理处也给72辆环卫作业车安装了GPS定位管理系统。据该处主任周安介绍，在自治区的环境卫生系统范围内，北海环卫处是第一家给环卫用车安装GPS卫星定位管理系统的单位。这套系统用于工作监督以后，环卫作业车辆超速、闯红灯等交通违章现象急剧减少，员工工作效率较以往提高了30%左右。周安说，由于工作效率的提高、环卫车行驶路线的精确掌控，今年1至8月与去年同期相比，环卫作业车辆燃油的消耗下降了18%；交通违章记录由过去平均每月30起左右到目前已得到有效遏制，实现了“零违章”。通过GPS卫星定位管理系统，不仅加强了车辆的调度和管理，实时监控工作车辆运行状况和车速，减少了人力、物力的投入，在提高工作效率的同时还保障了作业安全。
