随着经济社会的快速发展，市区机动车数量与日俱增，停车压力明显增大，“停车难”和城市交通拥堵矛盾日渐加剧。11月8日，记者从市区停车管理工作领导小组办公室获悉，今年12月底，我市将对市区部分试点区域停车泊位实施差别化收费，利用价格杠杆引导机动车合理分流，提高停车资源配置效率，保障城市交通安全畅通。
车位“私有化”，“停车难”矛盾凸显
上午9点，来便民方舟办事的张先生开着车绕了几圈才找到车位，“好多车一停就是一天，真正来办事的人，却找不到车位。”张先生摇着头说。
记者了解到，截至目前，市区机动车保有量为15万余辆，市区的停车泊位约为18.6万个，总体的供需是平衡的。那为何会出现“停车难”？
据介绍，市区很多道路及公共区域都设置了停车泊位，为市民生活提供便利。但因为是免费停车，一些车主长期占用停车泊位，甚至停放大量“僵尸车”，致使一些有需求的车辆找不到停车泊位，只能乱停乱放、滞留在非机动车道或是反复循环行驶，形成了“车位被长期占用——车位不足——车辆无效行驶——交通拥堵——加剧行车难、停车难”的恶性循环。
今年4月，我市对中心城区220平方公里范围内，长期占用道路沿线、居住小区、综合市场等区域公共空间停放的机动车和非机动车，进行集中清理，共清理出3900多辆“僵尸车”，其中机动车1400多辆。
“那么多‘僵尸车’占用了公共停车位，道路停车位减少、公共资源得不到充分利用，就出现了‘停车难’。”市区停车管理工作领导小组办公室副主任冯德斌说。
差别化收费，更显便民利民
停车收费，是国内绝大多数城市进行停车管理的有效手段之一。2016年，我市经过多轮听证和征询意见，制定出台了《宿迁市市区机动车停车管理办法》《宿迁市市区机动车停放服务收费管理办法》（以下简称《办法》）《关于明确市区政府定价停车场机动车停放服务收费标准及有关事项的通知》等政策文件，明确规定市区将逐步推行公共停车泊位收费管理。
《办法》规定，市区机动车停车收费实行“中心区域高于非中心区域、道路高于非道路、地上高于地下、昼间高于夜间、节假日高于平时、长时间高于短时间、大型车高于小型车”的差别化收费政策，通过价格杠杆调节停车需求，引导机动车向室内、路外、非中心区域分流，还路于行，缓解中心城区行车难、停车难等问题。
“按照先行试点的原则，近期将先行在便民方舟周边、新华书店周边、大润发周边和义乌商贸城西侧四个区域开展试点，收费采取“人工+智能”的方式进行，停车人可使用现金、刷卡、自动扣费等多种支付方式，最大限度提高停车效率。待试点成熟后，再逐步向市区其它区域推行。”宿迁公共停车场建设管理有限公司信息技术部部长宋贤昌介绍说。
据了解，道路停车泊位收费时段为上午8点至晚上8点，道路停车实行前半小时内免费，首小时4元，超过首小时按2元/小时加收，全天最高不超过20元/辆；庭院内（目前包括便民方舟和金桥大厦庭院泊位），实行停车前1小时免费，首小时3元，超过首小时按2元/小时加收，全天最高不超过15元/辆。
合理配置资源，保障道路通行功能
“现在社会上要收费的停车场没人停，因为路边可以免费停、长期停，造成严重堵塞，我认为道路停车位的收费势在必行。”
“收费可以理解，建议收费要定期公示，这个钱收到哪里、成本是多少、收益用在哪里，最好都能清清楚楚。”
不少市民都对通过实行道路停车收费管理来解决“停车难”问题表示赞同，但对于如何收费以及如何监管，他们也提出了自己的建议。不过，也有市民表示以前停得习惯了，一时难以接受路边停车收费。
据了解，实施公共停车泊位收费后，市停车办将通过向停车人赠送停车券等措施，最大限度减少停车人停车支出，而公共停车泊位的收费收入将由市财政统一专项管理，实行收支两条线，收费主要用于建设市区范围内公共停车场、改善停车收费设备设施、建设智慧停车管理信息系统、改善市区出行难、交通拥堵、停车难等重点突出问题，服务广大市民，提供便民服务。
冯德斌告诉记者，通过公共停车泊位收费管理，一方面可以合理分配城市资源配置，引导机动车到路外停车场地停放，在一定程度上调节中心区域交通矛盾；另一方面，能够有效增强停车人临时停放、快停快走意识，减少长时停放，提高公共停车资源的周转率和使用率，更好地体现公共资源使用的公平性和方便市民停车的便捷度，保障道路通行功能。
“相信停车泊位收费后，也将逐步改变机动车驾驶人出行方式，促使更多机动车驾驶人选择公共交通或非机动车出行。比如公共自行车，现在市区每天骑公共自行车的人数大概在14000人次以上，这也有利于节能减排。”冯德斌说。
停车不再难，智慧停车“黑科技”即将上线
记者了解到，实施公共停车泊位收费管理只是综合治理的举措之一。为缓解市区停车压力，宿迁正在实施城市停车便利化工程，通过建设公共停车场增加停车资源供给、建设智慧停车系统提供便捷服务、加大公共交通投入引导市民绿色出行、实施车位共享共建释放潜在停车资源、落实差别化停车收费政策调节停车需求，为市民营造良好的出行环境。
“城市智慧停车系统上线后，市民在市区停车时可享受全视频管理，实现‘人’‘车’‘泊位’三位一体的智慧化管理，调节泊位供需平衡。我们通过城市停车管理指挥中心，为车主们提供停车泊位推荐、共享、预约、缴费服务以及全域停车诱导服务和交通道路拥堵预警、恶劣天气道路通行提醒等服务。”宋贤昌说。
此外，智慧停车系统还有个强大的功能，车主可以通过系统将自家白天不用的空余车位共享给别人，共享时间、单价和备注可以自由设定，用“共享车位”提高城市空余车位利用率。
据介绍，目前，首期系统平台已经处于调试、测试阶段，将于12月份正式上线，拟先在中心城区试行，随后全市铺开。
