今年以来,山东省长岛县公安局坚持以人为本和绿色发展理念,针对制约海岛道路交通的瓶颈短板,根据县委县政府的决策部署,牵头实施岛城道路交通优化提升工程,全力打造安全、文明、舒适、畅通的品质城市交通环境,取得了阶段性明显成效。
一、“车辆双限+发展公交”,压减路面车辆,优化路网结构。
长岛县主岛面积仅22平方公里,常住人口不足3万,却拥有各类机动车8000余辆,人均及单位面积机动车拥有量均居全国12个海岛县之首,远超全市平均水平,且继续以每年15%的速度增长。尤其旅游旺季,“自驾游”进岛车辆日均2000余辆,给岛内交通秩序和大气质量造成严重影响。在道路交通优化提升工程实施中,长岛县公安局以路面承载为约束条件,严格实行机动车“双限”举措,从源头上减轻机动车增量带来的交通压力。一是岛内机动车限量。自2018年2月起,对全县购车用户采取书面申请、资格审查、统一摇号等控制措施,根据报废减量确定放号增量,确保岛内机动车总量只减不增。二是岛外机动车限入。对外地进岛机动车实行每日限量准入,其中2018年外地进岛车辆控制在每日1000辆以内,并逐年递减,自2020年起全面禁止外地车辆进岛。同时,在蓬莱码头及汽车站配套设立大型停车场,安装LED诱导屏,配备摆渡车辆,确保外地游客“找得着、停得下、进得去”。三是发展绿色公交。科学规划岛内路网,实现公交线路村村通,站点等待时间压降到10分钟以内。设立覆盖主要景区的7条旅游公交专线,景区之间合理串联,封闭循环。新购90辆纯电动客运公交替代所有燃油公交,旅游客运新旧动能转换一步到位,长岛成为国内第一个享用绿色道路客运体系的行政区域。
二、“主道禁停+泊位扩容”,消除梗阻滞点,畅通交通经脉。
一是主道拓宽禁停。针对海岛道路狭窄、泊位严重不足、车辆乱停乱放、交通循环不畅的顽症固疾,结合海绵城市建设和路面“白改黑”改造工程,对城区主次干道全部改造拓宽,路面一律禁停车辆,部分支路改成单循环。结合人行道改造,降低路沿高度,摩托车、电动车、自行车一律规范到路沿上指定区域停放,净化路面、保障路权,进一步提高道路通行能力和舒适度,畅通循环大动脉。二是完善停车设施。将停车设施建设纳入城市基础开发项目,新建建筑物必须配备标准停车位,大力发展地下和立体停车设施。利用旧区改造、拆违腾退及闲置土地,新、改、扩建大中型停车场30余处,泊位扩至7000余个。采取市场手段和财政奖补,鼓励企业利用自有土地改建临时停车设施,推动有条件的单位开放内部停车、大院停车,实现停车资源共享。按照每户“渔家乐”至少10个车位的标准,在每个渔村建设2—3个较大规模停车场,并与公交线路融通联网,有效解决车辆挤压占道现象。三是港口分区重置。长岛港作为全县综合枢纽,对各个功能区重新规划布局。统筹港区内外道路和停车资源,合理设置进出岛车辆、出租车、公交车专用通道和等候区域,移出大型旅游停车场,有效解决旅游旺季港口车辆积压滞留、等候出岛的“肠梗阻”现象。四是疏通微细循环。充分挖掘道路资源,积极开展“微循环”改造项目,交警大队会同街道社区对区域内道路逐一勘察分析,广泛征求意见,科学渠化次支道路。同时,全面清理僵尸车和占道违建,有效改造拓展路面,打通断头路、疏通卡脖道,提高次支线路利用率。在上下班及旅游高峰期,开放部分封闭小区,增设快速便民捷径,为主干路网分流减压,有效缓解交通拥堵。
三、“勤务合成+科技支撑”,形成治路合力,实现精准管控。
一是配强专业力量。针对交通警力少、管理难度大的现状,批量招录新警、辅警、交通协管员32名,新配路面执勤车辆8部、交通执法装备22套,进一步壮大交通执法力量。同时,根据海岛交通流量特点,实行错时、弹性工作制,淡化内部分工,全员上路执勤,高峰站点、平峰巡线、低峰回归办公常态,进一步加大交通执法力度。二是三方联合治路。公安交警、交通稽查、综合行政执法三家涉路部门打破传统格局,发挥各自优势,建立联动联勤勤务机制,每周至少开展一次联合勤务行动,排查隐患路段、完善安全设施、严查涉路违法、清理占道行为,管出规矩,管出秩序,形成“建”“护”“管”的治路合力。其中县综合行政执法局局长由公安局党委成员兼任,进一步加大协调沟通力度。三是做强智能交通。以打造高效型、实战型交通指挥中心为契机,全面整合道路视频监控、卡口图像信息、快速理赔信息、重点车辆GPS系统等数据资源,建成集视频监控、信号控制、信息采集、违法抓拍、交通诱导、查缉布控、路况管理、社会服务于一体的综合性智能交通系统,实现道理交通靶向导控、精准管控。