记者10月18日从惠州市发展和改革局获悉，惠州市发展和改革局公开《对惠州市政协十二届二次会议第20180198号的答复》中对停车难的问题进行答复，内容如下：
一、积极推进停车设施建设
我市一直高度重视解决停车难的问题，近年来为解决惠州中心区停车难问题，编制出台了停车场布点规划，并按布点规划要求积极推进停车设施建设，取得了较好成效。
（一）编制停车场布点规划。我市于2015年6月13日经惠州市政府批准，以惠府函〔2015〕223号印发实施了《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》（含近期停车改善示范方案），提出了以下主要实施内容：一是至2030年，惠城中心区范围内规划新增路外公共停车场共178处，提供约2.94万个停车泊位；二是结合轨道车站、公交站点、客运枢纽站和主要对外通道等进行布局，共规划选点7个P+R停车场；三是综合考虑停车现状调查、土地利用条件、项目实施可能性等因素，在重点规划区域拟选取近期（至2017年）建设的路外公共停车场共30处，新增公共停车泊位约7177个；四是结合市区的道路横断面状况，在有条件的地方增设部分路内公共停车泊位。
（二）全力推进停车设施建设。按照《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》方案和市政府的工作安排，我市全力推进停车设施建设，在一定程度上缓解了惠州中心区停车难问题。截止目前，惠州市区范围内（包括：桥东街道办、桥西街道办、龙丰街道办、江南街道办、江北街道办、河南岸街道办、水口街道办、小金口街道办、汝湖镇、马安镇、三栋镇）共有各类机动车停车泊位达到23.2万个。其中：建筑配建停车场泊位数量约20.2万个，约占87%；社会公共停车场泊位数量约3229个（不含宾馆、酒店、商场等依附建筑的停车场，该类停车场属于建筑配建停车场，但具有公共停车功能），约占1.4%；路内停车泊位数量约2.7万个，约占11.6%。目前市公用事业局正在有序推进30处公共停车场建设，建成后可新增停车泊位7177个，并对麦地、下埔片区约1000个路内停车场实施智能化改造和提供有偿停车服务。
（三）建立互联网停车综合管理系统。惠州中心区的社会公共停车场，由公用、园林、交警等相关部门负责运行、维护和管理，已初步建立统一的智能管理平台，逐步实现公共停车场智能化管理。由管理部门组织督促公共停车场经营者按照统一的技术规范向市交通行政主管部门实时、直接上传相关停车数据，做好开放、共享停车平台的基础数据备案工作，同时根据实际情况向社会实时公布经营性停车场的分布位置、使用状况、泊位数量、收费标准等信息数据。
二、研究静态交通解决方案。
为积极解决我市目前面临的交通拥堵问题，我市正在研究制定静态交通解决方案，基于云平台整合更多业务板块，构建城市静态交通服务体系，将城市交通监控平台、城市治安管控系统、智慧交通平台、其他公共服务平台统一接入静态交通一体化管理云平台，实现对路内停车、路外停车场、充电桩/充电站、城市诱导系统、立体车库进行统一管理。
（一）推动惠州市路边停车位智能化建设。对城市路内泊位进行智能化改造，通过地磁或视频的方式实时采集泊位数据并接入到云平台，加强智能化管理和可视化监管，实现泊位的联网发布，调节城市泊位供需不平衡，提升泊位周转率，从而实现市民快速泊车、便捷支付、轻松出行，进一步降低环境污染，改善生活环境，提升市民的生活品质。通过归集静态交通大数据，科学手段分析和挖掘数据价值，优化管理决策，解决交通难题，助力智慧城市建设。
（二）推动惠州市路外停车场智能化建设。以智能物联设备为基础，结合云平台，打造现代化智慧停车场，为政府提供停车场可视化监管、财务对账、车场联网和商业扩展等服务，为车主提供车牌识别、无卡停车和快速泊车寻车等体验。对停车场出入口改造，提升车辆通行速度与车主停车体验，采集车辆数据；对停车场内诱导系统建设，引导车主快速准确地找到空闲停车位，节省停车时间；对流线引导建设，通过标识引导，提升车辆停放的便利性和安全性。
（三）推动惠州市新能源充电桩智能化建设。为政府管理部门、新能源服务运营商、新能源汽车经营企业和充电桩业主等客户提供“智能充电桩+云平台+车主移动端”的完整解决方案。充电与停车两种行为息息相关，在停车泊位上增建充电桩，并直接接入云平台，实现车、桩、位的集中管理，提高资源的利用效率，提供“停车+充电”一体化服务，推动新能源产业发展。
（四）推动惠州市智能诱导系统建设。构建城市四级停车诱导系统，实时发布停车位信息，为车主提供快捷停车诱导服务，将车辆从道路精确导流至停车场泊位，引导车辆合理停放，促进区域停车供需平衡。车主可同时通过城市诱导屏、手机客户端进行车位查找和导航。
（五）推动惠州市立体停车库智能化建设。提供各类型立体车库规划和建设方案，通过有限的地上或地下空间建设容车数量多的立体停车设备，增加停车位供给数量，实现全市停车资源统一管控，有效解决停车难。
三、下一步工作计划
为缓解停车位供给不足的问题，下来我们将充分调动社会资本的积极性，通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设共享停车平台，提高城市停车资源利用率。
（一）制定共享停车实施方案。借鉴其它城市的成功做法，拟由行业主管部门制定切合惠州实际的“共享停车位”云平台系统建设实施方案，明确开放、共享停车及智能化管理具体内容，通过市场、行政、法律等手段将全市各类停车设施分批统一接入“共享停车位”云平台系统，推动行政管理部门间数据交换共享，实现全市停车信息全面联网。
（二）鼓励社会资本参与共享停车试点。充分发挥市场调配功能，鼓励社会资本参与建设共享停车平台，在惠城中心区范围内选取适当的区域，共同推行共享停车试点。通过试点项目示范，加快停车场智慧化标准化改造工作进程，引导停车设施经营企业采用智能停车诱导系统、自动识别车牌系统、室内导航系统等信息化手段，推动停车与互联网深度融合。
（三）发动和鼓励社会实施错时共享停车。借鉴北京、上海、广州、青岛等城市的成功做法，鼓励政府机关、事业单位、企业等在保障内部安全和秩序的前提下，将内部停车设施错时对外开放，错时共享停车；鼓励居住小区在满足本小区居民停车需要的情况下，将配建的停车设施向社会开放，有偿错时共享停车。鼓励新建区内商业、公共类停车场接入区停车信息诱导系统，实现空余泊位信息的实时发布与查询功能，有偿错时共享停车。
惠州市发展和改革局
2018年6月22日
