亦庄文化园P+R停车场建成后还未开放
本月中旬，北京市发改委发布《关于本市驻车换乘停车场驻车换乘车辆停放收费政策有关问题的函》，要求自2019年1月1日起，凡在规定时间段内停放于驻车换乘停车场的换乘车辆，凭当天乘坐公共交通记录，按次收费2元。记者注意到，早在2008年，北京市发改委就要求换乘停车场（P+R停车场）执行这一收费标准。
停车近1天时间，有专人看护，才花2元钱——如此质优价廉的停车服务，在寸土寸金的北京已存在十年时间，足见北京发展、推广P+R停车场，鼓励公共出行的决心，但使用中的问题也不容忽视——近日记者探访发现，已启用的P+R停车场普遍供需紧张，停车位一位难求。而个别规划好的P+R停车场，或疑似被人转包，或建成后不开放。有专家表示，P+R停车场征地建设成本高，运营主要依赖政府补贴，想做到可持续发展，可适当引入社会资本加以调节。
何谓P+R停车场？
就是具有“停车+换乘”功能的停车场，是一般设置在市中心外围，与公共交通枢纽衔接，收费低廉的停车场。据媒体报道，截至2016年8月，北京市已在21个站点、45处建设了P+R停车场，提供车位1万余个。但问题来了，这些停车场都分布在哪儿呢？
记者咨询12328北京交通运输监督服务热线发现，工作人员对P+R停车场分布情况并不了解，在北京市交通部门、北京市政部门的官方网站上，对P+R停车场的具体位置、车位数量、运营服务方也未作统计公示。目前，市民能查询到的P+R停车场相关信息，主要源于交通主管部门阶段性透过媒体发布的报道。
2013年，媒体公布过一份已建成使用的P+R停车场清单。但需要注意，文中对停车场具体建在哪个站口，距离站口多远都未提及。众所周知，北京地铁站点一般建有4个站口，而在近郊区地铁站附近，站外停车场不止一个。所以，真正的P+R停车场到底在哪儿？没有长期使用经验的人确实不好了解。
从走访情况看，一些P+R停车场没有能突出其身份的标牌。在15号线终点站俸伯站，市民要走到收费“蓝牌子”下，仔细查看牌面信息，才能确认其P+R身份；在15号线后沙峪站，市民要走到停车区查看橱窗信息，或咨询收费员才能了解准确情况。
供需紧张 车主每天5点起床抢车位
记者了解到，目前P+R停车场车位供需紧张，一位难求已成行业通病。北京市P+R停车场大多建在五环以外地区，地铁线路的终点站附近，它同时承载着当地居民和远郊居民的停车需求。例如，在15号线终点站顺义俸伯站停车的车主，多数来自平谷。到通州北苑停车的车主，多数来自燕郊。
车位抢手到什么程度？以15号线俸伯站、南法信站、后沙峪站这三站的P+R停车场为例，分别设有车位308个、190个和128个。但据车主和收费员估算，这里的停车需求在车位数量的三倍左右。
俸伯站P+R收费员透露，该站地铁首发时间为早5点30分，P+R停车场会提前10分钟开门，“一般是天没亮，车主就在门外排大队了。”他坦言，超过6点半就别想（停车）了，300多个车位全满了”。后沙峪P+R收费员证实，该停车场7点后也无法找到车位，“如果超过8点，车站荒地上也找不到车位了。”
李涛，这位30岁的平谷小伙向记者展示了他的起床闹钟——每天早上5点。对平谷车主来说，只有5点出门才可能抢到车位，家再远一点的人4点多就要起.。李涛感叹：P+R停车场已成停车收费“洼地”，“别说2元停一天了，现在2元停一个小时的车位都难找。”有了P+R停车场，进城上班的时间和路费得到大幅缩减，但抢不到车位让大家很焦虑。如果没有车位，只能选择在没有保障的荒地停车，停不好会被贴条。有些车主早起不来，只好硬着头皮驾车进城。而对抢到车位来说，因为起床太早，上车就抓紧睡觉，也感觉很疲惫。
后沙峪P+R停车场供需紧张，更多市民在禁停荒地上停车
车场寻踪 有的疑被转包有的建成不开
相比城区市民，郊区市民更关注P+R停车场的建设进展。但有市民反映，官方发布个别P+R停车场启用的消息后，没有最终落实。
2013年，媒体引用市交通委的权威信息，称截至当年10月底，全市37个轨道交通站点周边设有P+R停车场，为市民提供7513个停车位，14号线西段总站张郭庄站赫然在列。2016年10月，丰台市民在本地论坛中发帖，称张郭庄地铁站P+R停车场已经开放，位于张郭庄站A口西侧二十米处。
但昨天下午，丰台交通委法制宣传科相关负责人回应记者时介绍，张郭庄地铁站周边目前无P+R停车场备案信息，对于媒体报道的P+R停车场建成使用的信息，他并不知情。记者实地发现，张郭庄地铁站附近建有3处一般收费停车场，无一执行P+R收费标准。据市民提供的线索，记者联系到一家疑占用P+R停车场位置的停车管理单位，工作人员表示，该停车场已经营两年时间，手续齐全，目前主要作一家公司的货车存放场地。
另据记者探访，亦庄线亦庄文化园站P+R停车场建成后已不开放。记者在现场看到，停车场出入口已被路障封死。落款2017年3月的公告称，该停车场因施工暂停使用。但一年半过去了，停车场无施工痕迹，也无施工材料堆放，198个停车位呈闲置状态。记者联系大兴交通委询问原因，发稿前未获回应。
声音 P+R停车场需可持续发展
上海一名轨道交通领域的资深专家告诉记者，P+R停车场供需紧张现象在国内广泛存在，北京不是个例。在上海，也有市民要求扩充车位，但他认为，政府不能无限承担市民停车换乘需求，至于如何缓解供需紧张，他表示，只能在停车场建设时向“空中”发展，建设立体停车楼。同时，保持机动车限制购买和使用。
P+R停车场还要考虑可持续发展问题。据媒体披露，目前，北京运营P+R停车场主要依赖政府补贴。2012年，京投公司和北京公联交通枢纽公司在政府招标中中标，享受政府对每个车位一天6.89元的补贴。如按北京每个P+R车位政府每天补贴7元，目前共有车位一万个估算，政府每年要向P+R停车场补贴资金超2500万元。而随着地铁新线建设配套，这一数字还要增长。
前述专家表示，建成一处P+R停车场并不容易，涉及到规划、投资、征地等多种环节。现在地皮贵、地难找的问题严重制约P+R停车场发展。目前看，P+R停车场还是政府主推的带有公益性的服务，长期进行高补贴，执行低收费，刺激出市民停车的积极性，但现在积极性有了，车位却十分有限。
“其实完全可以出台政策，在P+R停车领域引入社会资本，通过市场调节减轻政府压力，让社会公司合理盈利。”该专家介绍，现在上海P+R停车场的收费标准在每天5元和10元不等，虽然价格高于北京，但车主也非常买账。原因就是，换乘出行是车主们刚性需求，和进城上班所花的路费和时间相比，适当交些停车费仍然是划算的。“发展P+R停车场肯定是大势所趋。”这名专家称，让更多人选择公共交通出行，缓解城市中心拥堵，是建立P+R停车场的初衷，眼下，如何改善P+R停车场的使用体验，也考验着城市管理者的智慧。
