武汉交警支队按照全国公安交通管理工作会议、全国城市道路交通管理工作现场会、全国公安交通管理工作电视电话会议部署,坚持问题导向、结果导向、目标导向、民意导向,建立情报信息中心、指挥调度中心、风险防控中心、公共关系联动中心、新闻舆情中心“五大中心”,坚持情报研判主导、高效扁平指挥、精准机动勤务、实时监督监管“四位一体”,打造精准化现代城市交通管理勤务机制。
一、坚持问题导向,建立健全预警研判机制,智慧治堵。按照资源整合、集约办公的思路,建立了跨部门的情报中心,全方位、主动性地收集各类交通信息,运用大数据思维推进城市交通拥堵治理。一是精确化研判。与互联网企业合作,通过数据融合、渠道联动,与交管部门数据“强强联合”,每日产生多达2亿条的各类出行数据量,形成“大数据池”,立体绘就人、车、路之间的网络,为交通管理保畅通、治拥堵提供参考决策。同时,整合交通、水务、气象等部门应急数据,建设异常情况交通预警系统,增设前端感知设施,对渍水、结冰、团雾等异常情况自动感知,第一时间调度各方力量进行处置。二是精准化治堵。依托互联网的强大数据平台,实现交通堵点治理“一点一方案”,各种交通组织措施、交通管理勤务模式,有数据支撑,有科学依据,环环相扣、紧密衔接。三是精细化管理。通过大数据分析研判,推行潮汐车道、可变车辆、拉链式通行、借道左转等科学管理方式,完善“互联网+”信号灯控制机制,通过“绣花式”的优化调整,对500个路段及路口交通组织进行精细化改造。
二、坚持结果导向,建立健全勤务指挥机制,智慧应急。按照智能化、可视化、扁平化的思路,推动指挥中心向智慧中心转型升级,搭建“统一指挥、上下联动、一体运作、精准高效”的指挥体系。一是接警集成统一。以智慧应急平台为基础,整合122接处警、高德地图、勤务管理、应急救援、源头监管、“车控网+”等功能,建成“集成全部资源、实时动态呈现、预测预知预警”的指挥平台,把各类系统、各种信息、各样数据汇集到指挥中心。二是处警专业高效。规范接警、巡查、指挥、调度各个环节,做到指挥调度标准化、流程化、专业化。各类交通勤务按照“四级投放”预案要求自动编组,一旦发生突发警情,民警、救援车辆按系统提示就近到位,指挥调度做到“清楚、快捷、高效”。三是出警扁平快速。健全完善支队、大队、中队三级指挥调度机制,最大限度减少“接警”到“出警”指挥层级和中间环节,形成“情指整合、情勤对接”的指挥作战体制。线下整合600人的汉警快骑、300人的警保联动、200台车的应急救援三支快反力量,各类警情及时推送,真正做到警力“看得见、呼得通、调得动”。
三、坚持目标导向,建立健全路面勤务机制,智慧治乱。以第四代交通勤务机制为基础,创新“路长制”勤务管理,最大限度将警力摆放路面,精准治理“三驾两闯两牌”、机动车不礼让斑马线等交通乱象。一是优化勤务机制。通过做实警官勤务、做精民警勤务、做优辅警勤务、做好联勤勤务,形成主动勤务、信息勤务、实战勤务的新机制。通过大数据分析,对群众投诉多、交通事故多的303条路段,确定一名副科职以上领导干部为路长,落实“四个一”执勤,即:周一早高峰、周五晚高峰、一次夜间整治、一次半天上路执法。二是做强“车控网+”查缉。搭建“车控网+”平台,综合采集全市动静车辆数据,实现视频图像二次识别、智能研判、车辆人员并轨分析、重点目标追踪、动态人脸识别等“数据魔方”功能。对“三驾三乱二闯”、不礼让斑马线及工程运输车乱闯、机动车乱停、电动车闯行桥隧等交通违法突出的路段进行动态排名,调度一线民警开展精准查缉。三是做实重点车辆监管。建立风控中心,充分应用“智慧监管平台”,让人、车、路、环境等重点交通要素实时清晰可见,为交通管理绷紧“安全弦”。四是做优舆论治乱。成立宣传舆情中心,开展交通安全“大警示”、新媒体宣传“大矩阵”、交警执法“大直播”、安全隐患“大曝光”等行动,积极主动发声,正确引导舆论,营造和谐交通环境。
四、坚持民意导向,建立健全督导检查机制,智慧考核。以“增强人民获得感、幸福感和安全感”为目标,广泛收集、汲取民意,规范交警队伍执勤执法,完善绩效考核监管制度,提升交警队伍执法规范化水平。一是公共关系联动中心收集民意。坚持“民有所呼,我有所应”,搭建交警公共关系联动中心,囊括了来自122报警电话、市长专线、城市留言板、局长信箱、官网微信微博官网等14种渠道来源的全部民意。认真分析群众反映的问题,及时传递至相关单位研究办理,做到问题全转办。二是打造“数据警规”平台。为全警配发4513部北斗数字电台、4305部PDA、200部车载移动终端、2651台执法记录仪等新一代移动警务执法终端。搭建“数据警规”平台,将移动执法终端数据进行关联、比对,实现了执法情况实时可见、执法数据实时上传、执法异常实时报警,民警执勤执法过程全程可追溯,形成了民警执法闭环管理机制。三是实施“三百分”绩效考核。打造“三百分”考核平台,交通秩序、交通安全、基础信息化各“一百分”,三个维度单独考核,综合评分,明确了交通秩序整治的重点,突出了交通事故预防工作,全面推进信息化建设。特别是考核数据系统自动生成,实时在线、动态排名,大队、中队、民警随时可查目标完成情况,真正做到考核公平、公正、公开。