近年来,江苏省无锡市道路总里程、机动车保有量急剧增长,“人、车、路”矛盾日益突出。面对新形势、新挑战,无锡公安交管部门大胆创新、深化改革,以大数据研判为支撑,以勤务改革为引领,以灵敏高效为目标,大力推进信息化主导、扁平化指挥、快速化处置的“情指勤”(即“大情报”“大指挥”“大勤务”)一体化警务机制建设,全面提升主动预防、精准打击、高效服务的能力。
多渠道汇聚信息,构建智慧警务先导区
无锡市公安局交警支队依托正在实施的公安大数据战略,建立了交管大数据研判服务中心,融合汇聚互联网路况大数据、机动车信息大数据、大平台警情大数据等海量资源,围绕交通警情、交通违法、交通事故、交通拥堵、重点车辆及驾驶人、涉车涉路案件等开展全方位分析研判,精准指导路面勤务。
“‘情指勤’一体化建设开展以来,我们共研判发布《道路通行状况大数据分析》《重要节假日出行拥堵预测报告》等分析报告50余期,并建立完善了每周、每月重要交管数据研判分析机制,提供强有力的数据支撑。”无锡交警支队指挥中心主任吴仁良说。
路面实况信息是交通管理工作最直接最精确的第一手信息。无锡交警支队积极打造道路视频综合应用服务平台,接入汇聚自建道路以及高速公路、隧道、地铁施工路段视频监控1200余路和机动车轨迹系统采集点位1300余个,覆盖全市1350个主要路口、路段和重点区域。同时,建立支队、大队、中队三级智慧交通综合管控系统,常态化开展重点时段、部位、区域分级视频巡检工作。目前,城区道路20%以上、高速公路90%以上的警情在群众报警前得到快速处理。
多层面高效支撑,打造快速响应示范区
为使警务信息得到快速高效推送和响应,无锡交警支队在指挥调度、勤务机制和科技支撑上实施“健体”工程,创新实施交通指挥中心“情指勤”一体化联合指挥调度机制。在车流高峰时段和重要时间节点、重大活动期间,支队及各相关部门负责人进驻交通指挥中心,畅通警令上传下达渠道,联合开展指挥调度、视频点调、巡检督察等工作,并制定 《“情指勤”一体化指挥调度规范》,形成指挥、落实、反馈、督导、考核全流程闭环。
“根据交通大流量、恶劣天气以及区域事故特点等研判分析结果,我们实施全面勤务改革,因情施策、因地制宜,全面推行高峰、夜间、假日、铁骑、农村、卡口等六大勤务。”无锡交警支队支队长胡克勇介绍,“我们还积极探索实施无人机勤务,全面推动勤务管理模式向数据化、机动化、精准化、可视化、多层化方向发展。”
为适应新时代“情指勤”一体化交管实战工作数字化、可视化需求,无锡交警支队配备了具有警员定位、勤务报备、指挥调度等功能的数字电台575台,及时推送信息和查控指令,实现扁平化指挥和快速反应。同时,打造可视化执勤执法考核系统,为路面勤务民警配发可视化执法记录仪760台,建立民警个人执勤执法“电子足迹”。
多方位凸显效能,完善警务实战核心区
“‘情指勤’一体化建设开展以来,我市交通管理特别是路面勤务管理发生了重大改变,管理措施更加精准,实战效能大幅提升。”无锡交警支队政委施飚说。
通过深入分析节假日高速公路、景区、墓区、商务区交通大流量特点,无锡交管部门按照“一点一策”的要求,提前制定周密的交通安保方案,精准完成了一系列大流量交通保障工作。今年清明节期间,针对市民周末扫墓、踏青、赏花、参加马拉松比赛等情况,无锡交警支队实施全局统筹、统一调配的“假日勤务”,打破传统属地大队承包的模式,以主要墓区、景区为核心,建立6个责任区,由市区6个交警大队分别包干,全面承担责任区内指挥疏导、秩序管理、事故快速处理、应急处置等工作,并补充一半的机关警力到路面,成功应对了交通大流量,取得了良好的社会反响。
“为缓解早晚高峰交通拥堵情况,我们实施弹性的高峰勤务模式,调整各大队早晚高峰警力配置,增加高峰时段城区道路值守警力,延长工作时间。”无锡交警支队副支队长黄联君介绍,目前,无锡市早晚高峰时段交通疏导能力和紧急事件处置能力明显提升,交通类警情超过15分钟重复报警率从2%下降到0.75%,高峰期平均车速提高了每小时3公里。
根据重点交通违法和布控车辆轨迹研判成果,在明确行驶线路、时间规律特点和经常出没区域的前提下,无锡交管部门对违法车辆实施定点布控、精确打击。目前,全市具有拦截能力的点位增至62个;12个列入江苏省公安厅交警总队考核的卡口,机动车缉查布控系统应用率达到100%。今年以来,无锡交管部门依托机动车缉查布控系统查获各类违法犯罪嫌疑车5960余辆,协助破获刑事、治安案件23起。