近年来,静态交通管理问题越来越受到社会的关注,也成了上海闵行经济社会发展过程中面临的一个重要课题。习近平总书记在十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”在闵行,为解决居民们日益增长的停车需求与停车资源分配不均、部分区域停车资源不足之间的矛盾,闵行区使出“千方百计”缓解“停车难”的局面。
增建挖潜,提高泊位供给数量
2016年以来,闵行区大力推进公共停车场(库)建设,以“衔接轨道、结合枢纽、分散布设 、规模适度”为原则,加强公共停车场库建设的推进力度,新增配建停车泊位38398个,新增公共停车场(库)泊位4737个,新增备案公共停车场(库)124家,备案泊位36176个。
与此同时,挖掘零散和临时闲置空地蕴藏的潜力,建设机械式立体停车库等集约化停车设施,扩大停车设施容量和规模。如,利用S20梅陇西路高架跨线桥下的空间,开辟场地建设了40个泊位的临时停车场,缓解了外环路站轨交换乘停车难问题;利用S32高架桥下空间,建设完成停车场两处,共计301个公交车停放泊位,缓解了闵行区闵客运、露虹公交公司公交车辆的停放难题。
挖潜工作还结合了闵行区“五违四必” 整治与“美丽家园”建设,通过对小区进行改造,对拆违后的临时闲置空地、边角空地等区域加以利用,建设临时停车场。许浦村就通过利用拆违后的空地,建设停车场泊位769个,此举有效缓解了周边居民们的停车压力。闵闵得知,自2016年以来,闵行区共挖潜改造停车泊位共10532个。
错峰错时,共享停车资源
在新增停车泊位的同时,闵行区还着手打造“内外联动、错时共享”的停车资源共享利用格局。通过“错时错峰”停放、停车资源共享,缓解闵行停车供需矛盾,盘活了存量资源,促进各类公共停车资源的有效利用。江川地区的碧江广场与第五人民医院的停车共享就是采用“错峰停放”的方式,例如第五人民医院的医护人员将车辆错峰停到了碧江广场停车场,而五院院内的停车泊位充分利用起来供来院看病的病人车辆使用。此举既缓解了病人看病“停车难”,又解决了五院医护人员上下班的“停车难”,实现了双方共赢。
“错时停放”方面,在保障道路通行能力基础上,闵行区合理设置时段性道路停车泊位,以此来缓解道路周边小区居民夜间停车压力。例如,莘庄镇通过在南辅路等路段,设置200多个时段性(晚上6点至早上8点)道路夜间停车泊位,供周边小区居民夜间停放车辆。
智慧停车,“互联网+”与停车结合
为更好地协调停车资源、盘活存量资源,去年年初,闵行区以“一台一库一模式”为导向、以大数据为核心、云计算为依托,结合停车场(库)收费系统改造开发了“CETC智慧停车”APP及平台,通过利用手机APP端车位查询、预约车位、电子支付和错峰停车等功能来实现“一公里停车带”内多种停车资源之间的优化配置。
今年,区交通委不断完善“CETC智慧停车”平台的泊位状况查询、预定车位、错峰停车、不停车支付、反向寻车等功能。目前,该平台已基本完成全区260余个公共停车场(库)信息联网,在尚乐坊商业广场、龙盛国际广场等20个停车场开始运行。
配合“CETC智慧停车”平台,闵行区还试点建设了停车诱导系统,通过智慧停车平台实现场库实时停车数据与诱导系统对接,利用停车信息发布诱导屏显示的各停车场(库)当前停车区域剩余空车位的数量,指引驾驶人员是否进入该区域停车,从而进一步缓解区域“停车难”的问题。
同时,闵行还在全区85条道路上推广道路停车POS收费系统,推进道路停车收费信息化、科学化建设。目前,七宝镇、虹桥镇道路停车POS收费系统已实现全覆盖;莘庄镇、古美街道正在进行人员上岗培训和设备调试。
我们可以看到,通过这些年的努力,闵行区域静态交通压力有所缓解,但依然存在诸多瓶颈问题有待进一步改善。2018年,闵行将从以下几个方面进一步强化管理:
继续完善静态交通建设,缓解矛盾突出区域停车压力
明年,闵行区将推进区域停车设施规划建设,全面完成公共停车设施建设、停车资源共享利用项目创建、停车信息化建设等年度工作任务,并在停车信息化系统长效运维保障机制建设、服务功能拓展方面取得显著成效,发挥示范引领作用 。
对特定区域(居住区、学校、医院等)的停车矛盾,由属地政府牵头,在借鉴2017年工作成果基础上,结合区域实际,采取建筑自身改建、小区改造、错时停车、周边闲置场地利用等多种方式,形成停车矛盾化解工作新亮点,逐步缓解区域停车问题,回应民生诉求。
加快静态交通信息化建设,推进区域停车智能化发展
按照上海市公共停车场信息化工作部署,区内备案公共停车场库电子收费系统联网做到全覆盖,提高信息传输准确率,将闵行公共停车场(库)电子收费系统停车数据上传准确率从现在的82%提高至90%。
在停车POS收费系统的普及上,闵行区2018年将在完成2017年85条道路的基础上继续推进配置手持POS机工作,明年内争取闵行区道路停车收费手持POS机使用率达到100%,届时居民们停车缴费将更加方便。
同时,继续推进区域停车诱导系统建设,提高停车信息发布水平。今年上半年,莘庄龙之梦商圈已安装停车诱导系统并调试完成,2018年还将推进建设1-2处重点区域诱导系统,从而进一步缓解区域“停车难”的问题。
突破停车管理瓶颈,提高停车行业管理和服务水平
在管理方面,2018年,闵行将对公共停车场经营标准规范化管理,实现区内停车场统一标准模式,进行标识标牌统一、管理制度统一、安全管理统一的标准化建设。开展道路停车规范化管理试点示范工作,做好行业指导,按照“一街镇,一公司”原则推进区内道路停车管理,对收费道路停车场管理服务实行公开招标工作。
党的十九大报告指出:“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。”未来,闵行还将继续围绕静态交通建设和管理工作,以“补交通短板”为主线,统筹部门资源,努力提高静态交通服务效能,一步一个脚印,稳扎稳打,谋民生之利,解民生之忧,尽力改善“停车难”的窘境,让我们生活工作的闵行更加宜居。