2017年7月26日，由公安部交通管理局指导，公安部交通管理科学研究所、高德地图、新浪微博联合主办的2017(第二届)“互联网+城市交通管理创新”论坛在北京举办。本次论坛以“智交通 大出行 新生态”为主题，武汉市公安局副局长、交管局局长李顺年发表了《交警智能化智慧化建设探索与实践》的主旨演讲。本文为视频直播听录，未经演讲者本人允许。
李顺年：各位领导，各位专家，各位朋友，下午好！非常感谢主办方提供一次学习、交流、分享的机会。按照会议安排，我向大家就武汉推进智慧交管建设做一个简单的汇报。
武汉是两江三镇，人口千万，交通复杂，建成区576平方公里，道路总长5700公里，道路通达性不好，正处于大建设、大发展时期，部分快速路处于封闭、半封闭状态，机动车及驾驶员按照30%的比例在进行上升。同时还有百万辆电动自行车，交通拥堵，停车难等城市病日益突出。
我们在人车路大幅增加的情况下面，转变思路。武汉的交警警力比20年以前少了700人，并且年龄在上升，原来是平均18岁，现在已经达到47点几岁了。在这种情况下，坚持目标导向，目标就是"安全、畅通、有序"，民意导向就是"政府服务群众"，充分运用四大技术平台的基础上，建立智慧监管、智慧出行、智慧预警、智慧政务、智慧警民等系统应用，创新交通管理，立足武汉交警治理的体系和治理能力的现代化。
第一，智慧监管，打造"治危"新体系。群众的安全是我们的第一要务，我们搭建了一个平台，一个中心，一套机制，主要提高城市的道路风险的防控能力和感测能力。
1、完善智慧监管平台，在人、车、路、企业环境等交通多要素，进行交通监测，将卡口、电子围栏、网络围栏等部署大量设备进行大数据分析，并通过整合社会各界监测设备，源头实施，第一时间预警检测城市的道路塌陷、气象灾害、雾霾环境、交通事故的发生及其拥堵，致力于研判各类交通安全和公共事件的发生，这是智慧监管的平台。
2、建设交通安全风控中心，建立交通安全事故预测事中监管、事后评估的体系，运用大数据分析开展风险预警，监督管理，指导精确，事故深度调查，推进协同共振，安防理论研究等六项工作职能。武汉交警今年排查了多处危险路段和危险点位，同时对责任主体进行调查追究。风控中心把车管所、事故科、秩序科等多科室资源形成一个以资源整合、中心驱动的中心，集合办公，集合资源。
第二，打造了线上线下相结合的系统，从部门管理为主，向与市民共治的转变。
1、优化了行车诱导系统，整合公共数据、行业数据、部门数据，首创基于互联网的智能交通诱导系统，通过网络、手机APP、路面LED诱导屏等多种渠道实时发动，实现全路网的覆盖，实现了一月一分析，一周一发布。以前交通诱导系统是通过线圈、卡口等采集信息，然后进行分析，自己买设备，自己维护，然后发布到诱导屏上。2015年，我们跟高德合作，兼用高德的数据，我总结为"两加两减两变化"，就是加数据，加功能，减经费，减建设周期，实现了智能交通建设模式的转变。2012年，我刚进入交管系统，着手申请3.6亿建设智能交通，到2015年经费申请下来，开始建设实施。我们确实从无到有，这时候正好遇到高德，我提出一个问题，能不能把诱导信息统一推送到路面上150多个LED屏上面去，当时是有难度，其他同志讲，这是根本不可能的事情。后来和高德一起，专门研究这个事情，用了一个月的时间解决，准确度目前达到98%。现在建设智能交通的模式，不能再用原来传统的办法，在采集信息方面，可以大量节约了资金。同时，对未来一小时和早晚高峰拥堵的情况进行预测、预知，可以提前布置警力进行现场处置，武汉交管局尝到了甜头。
2、建设停车诱导系统，搭建了全市交通综合管控平台，线上通过高德地图的APP，线下建设310处诱导屏和诱导牌，同时通过停车场的出入微卡口采集信息，为公安打击破案，治安管理提供了服务。
3、建成交通拥堵综合治理机制，发挥治堵办牵头的作用。协调交通、城建、城管、规划等部门综合治理，落实四同步的交通设施配套。
第三是智慧应急，建立"治乱"新机制。
我们运用精准分析，精确各类交通违法行为，营造良好的交通环境。一是搭建了"情指勤"平台，及时推送到一线民警的PDA数字电台和车载移动终端。以前指挥调度系统有三块屏，一是122报警平台，二是指挥调度管理平台，三是其他相关的视频平台，现在我们把三平台整合在一个平台上面，形成一个智慧应急平台。为什么叫智慧应急？哪个地方堵，用高德的分析，以及我们的视频，看的很清楚。另外接入了水务、城管、气象等相关部门的信息，与道路有关的周边信息，都可以实时的感知，进行预警，报警，然后实时的进行处理。此外，建立完善多元化的快速反映机制，线上调度，一图展示，一键调度，一呼百应。优化"车控网+"平台，实现卡口对交通违法实时预警，推送至附近的民警。
第四，智慧政务，探索"治难"新途径。
群众满意率逐年提升，武汉交管局成立了网上工作室，网上工作室主要解决三个方面的问题。
1、证照办理、办事，交警有156条群众办证办照办事的事项，主要是办事。其次，网上民情和舆情的收集和引导。另外，交通类的行政和刑事案件上网，转变作风，积极拥抱"互联网+"，真正做到提高三率，上线率、线上率和满意率。在服务群众上面实现四少，少跑路，少排队，少证明，少花钱。
2、减、放、上、引，破九难。认真梳理交通服务事项，实现线上办是常态，线下办理是例外。目前上线率已经达到80%，线上率达到70%，群众满意率达到95.6%。
3、破解新业态给交通管理带来的新问题。主动作用，会同交通、城管、治安等部门，将50余万共享单车和4000余辆共享汽车和后台数据接入到智慧监管平台，打击破坏共享单车的违法行为，充分评估各类共享交通的影响，倡导绿色出行。
第五，智慧共赢，形成"治庸"新常态。不断规范改进交警执行执法，服务民警工作学习生活。
1、搭建了武汉交警公共服务联动平台。建立交警警民恳谈日制度，广泛收集两会代表和出租车、公交车等单位的意见和建议。
2、搭建了数据警规平台，将所有电台、PDA、酒精测试仪、执法仪进行关联比对，实现数据实时上传，执法异常实时报警，全程可追溯。
3、做强智慧警民，以民警快乐工作，幸福生活为宗旨，汇聚OA办公请销假，40余项功能，真正做到智慧政务和智慧警民的全面结合。
目前我们的工作还只是起步，我们将不断的探索智慧决策，下一步将按照部局的要求，多汇报，多请示，向兄弟单位多学习，多借鉴，把交管工作做的更好，谢谢大家！
