近日，淮安主城区3000个道路泊位将实施智能化收费的消息引起了不少人的关注。道路泊位停车收费的依据何在？为什么现在提出收费？停车费由谁来收，将去向哪里？针对市民关注的焦点，市城管部门给予了回应。
此外，市区道路泊位有多少，停车现状如何，市民对收费有怎样的看法……晚报记者就此进行了走访。
焦点一
收费的依据、目的？
通过价格杠杆，缓解停车难
淮安市城管局停车设施管理服务中心负责人陈向明介绍，道路泊位是公共资源，收费依据的是我市行政事业性收费项目目录（2016年版）。记者从物价局网站上找到了该文件，其中第59项标有收费项目名称为停车费，资金管理方式为缴入国库，文件依据为苏价费函【2009】37号、苏财综【2009】20号、苏价费【2015】358号。
“道路泊位停车收费的目的是通过价格杠杆作用，缓解停车难问题。”陈向明称，“通过收费，可适当减少市民在收费泊位的停车次数以及停放时间，提高泊位的周转率；可将市民的停车需求引导进入社会停车场，比如地下停车场或路外停车场；也可以鼓励社会资本投资建设公共停车场，缓解停车泊位不足的难题。”
焦点二
何时开始收费？
800个泊位年底率先实现
通过公开招投标的方式，本月底，将产生建设停车智能系统的投资人。陈向明称，“这是政府资源与社会资本合作的PPP模式，由第三方专业机构对道路泊位的智能收费系统进行建设、运营、维护。”据介绍，此次招投标以利润竞价低者优先，预计系统建设需1650万元，企业在投入的前八年都是负盈利运营。
据了解，3000个实施智能化收费的停车泊位集中在主城区，即清江浦区、生态文旅区和经济技术开发区，占主城区道路泊位的三分之一。“主城区共规划设置了道路泊位10000余个。”陈向明称，“实施收费的3000个泊位大部分集中在清江浦区，主要在淮海广场方圆约5公里内，将于三年内实现。其中，800个泊位将于今年年底率先开始收费，如医院周边、商业集中区、旅游景区等。”
焦点三
为何在今年启动？
“智慧城市”建设的一部分
道路泊位收费一方面是缓解市区停车难的矛盾，一方面也是我市智慧城市项目建设的一部分。陈向明称，“‘智慧淮安’PPP项目主体工程均安排在2017年建设，全年计划建设29个子项目，主要包括智慧淮安门户、大数据中心、城市运营管理中心等智慧城市基础工程，以及智慧医疗、智慧旅游、智慧城管、智慧政务等重点民生领域智慧工程。”
“智能停车收费系统、市区50个重点的社会公共停车场和65个三级停车诱导电子屏的信息，将纳入智能停车诱导系统中，市民将可通过手机APP、主要交通要道的电子屏查询了解附近主要停车场是否有空余泊位；道路泊位的空余信息也可通过手机APP查询到。”陈向明称。
焦点四
停车费去向哪里？
全部进入政府财政账户
陈向明还介绍，收费的道路泊位将设置地磁感应设备，车辆进入泊位停放后，将被感应到并计时。“现场工作人员通过手机智能软件就可掌握道路泊位的停车信息，市民则可通过现场支付和智能支付两种方式交停车费。如果未能及时缴纳，系统还有追缴的功能，即市民再次停车时，收费系统将提醒市民缴纳上次的停车费。”
据了解，招投标产生智能停车系统的投资人后，系统将于今年着手建设。“停车收费将全部进入政府财政账户，再以还付成本和支付合理利润的形式，转给项目公司部分资金，公司的利润一般保证不超过7%。”陈向明称。
对于道路泊位停车收费，市民是怎么看的呢？23日上午，记者走访了市区部分道路泊位的使用情况，并采访了市民。
声音一
能否办月卡或年卡
在新民西路（人民路与长青路段）北侧，沿街几乎都标有道路泊位，记者粗略地数了数约有55个。23日上午，记者看到，道路泊位停地满满当当的，有的车辆上已经落满灰尘，明显在此处停放了很长时间。
“这车是住在附近的人家的，他们家出去旅游了，车停在这里几天了。”附近居民告诉记者，道路泊位上停放的车辆多数是沿街居民的。
“这里不是小区，没有停车场，车子不停在路边，也没有其他地方可以停了。”在新民西路沿街居住有20余年的市民周先生告诉记者，道路泊位对他来说刚需，即使收费，也只能停在这里。他希望能办一个月卡或年卡。
声音二
有人收费也要有人管理
23日上午九点半，记者来到清江浦区漕运西路清河医院门口，在漕运西路（淮海路与人民路段）共有道路泊位约26个，分布在路的南侧。此时，道路泊位均已停满，偶尔有车辆离开，空余的泊位也会马上被占据。
记者注意到，漕运西路上电动车较多，一般都是疾驰而过。对此，医院工作人员孙先生表示，有人对道路泊位收费，就应该有人管理。“因为道路泊位在慢车道上，路上来来往往的电动车又很多，有的还骑地飞快，一不小心剐蹭到泊位上的机动车，车主大都找不到肇事者，无法索赔，这也是城市管理者应该考虑的问题。”
声音三
收费会减少过度使用
23日上午10点半，记者来到清江浦区淮海西路南侧（淮海路与人民路段），这里有分布有银行、手机卖场和一些店铺，共有道路泊位约28个，全已停满。记者看到，部分泊位周转很快，有的车主停好车，下车不到五分钟后就回来驱车离开。不过，从一些车身上的灰尘可以看出，多辆汽车长期停放在此。“有的车白天不走，晚上也不走，都好几天了。”附近环卫工人告诉记者。
记者看到，有几位车主坐在车内，有的戴着耳机，半躺在驾驶座上，一幅悠闲的样子。在一辆红色轿车内，司机张先生开着车窗，坐在驾驶室内打游戏，记者上前攀谈得知，他早上八点就来了，两个小时之后依然在这里。“我在这里等人啊。”当记者询问他，“以后收费了，还会停在这里吗？”他表示肯定不会长时间停了，“收费就赶紧走啊。”
声音四
不免费会选择其它地方停
23日上午十一点半，记者来到清江浦区开元路（交通路与承德路段），这里共有泊位约57个，分布在路北。此时，车辆一辆挨着一辆，将道路泊位停满。“这个点应该是来这里吃饭或购物的。”淮海第一城的物业公司的工作人员表示，这里的道路泊位每天都是车满为患。
记者也注意到，在新天地地下停车场的大屏幕上，显示有空余泊位400个。管理人员颜女士告诉记者，“现在里面有几十辆车，目前仍有大量泊位可停。”颜女士称，“只有周六、周日、节假日的时候，泊位才不够用。”颜女士认为，市民之所以喜欢停在路边，一方面是不收费，另一方面是方便。
在附近做美甲生意的朱女士告诉记者，道路泊位停车收费可能会流失一部分客人。因此她建议，道路的免费时限能否更长一点。“我们的顾客来这里消费，耗时也有一两个小时，如果能在这个时间内免费，那就太好了。”朱女士说，不仅如此，就是开车来附近吃饭的市民也不是短时间就能走的，泊位的免费时限应该人性化一点。
市民陈女士是来附近购物的，她将车停在路边泊位。“到金鹰和附近商店去购物，怎么也得逛几个小时啊。”陈女士称，如果道路泊位实施收费，肯定会选择其它地方停，“可以停到金鹰地下啊，如果购物达到一定金额还不花钱呢。”
