创新，孕育了中国第一个经济特区——深圳；创新，是这座现代化大都市的根与魂。
从一个仅有3万多人口的边陲小镇，发展为一座拥有2000多万人口的现代化都市，深圳速度令世界震惊。与之相伴的城市交通问题凸显，人、车、路的矛盾考验着深圳交警。截至2016年底，深圳市机动车保有量超过320万辆，每公里道路车辆密度达510辆，位居全国第一。
道路交通管理的压力对传统的交通管理理念和警务机制提出挑战。对此，深圳交警以创新的勇气和智慧，探路破局，走出了一条符合现代化城市发展、具有深圳特色的城市交通管理新路子，打造了现代城市交通管理的“深圳质量”。
最快双腿——交警铁骑 打造动态化勤务模式
有这样一群身影，他们骑着摩托车穿梭于城市中，是深圳街头的一道靓丽风景；他们在处置事故、疏导交通、救人于危难中大显身手，是道路安全畅通与百姓平安的守护者。
这支队伍被称为“铁骑”。2016年3月1日，深圳交警率先在福田区开启了铁骑勤务模式，如今“千警千骑”的铁骑队伍已成为深圳交警的尖兵。
民警艾力军是铁骑队伍的一员，因多次与时间赛跑救助群众而被称为“机车侠”。2016年12月4日，罗湖大队接到群众求助警情，一名市民生命垂危急需送往医院。艾力军所在的铁骑小组接到警情后，一边快速赶往求助群众地点，一边联系指挥中心报告路况，请求其他路面警力配合，最终在密集的车流中冲出了一条生命通道，仅用7分钟就将病人送到医院，病人因及时就医脱离危险。
“病人家属感动得流泪，频频道谢。老百姓对我们很认可，这是最大的快乐和工作的自豪感。”艾力军说。
依托于摩托车的机动性，铁骑拥有了“最快双腿”，快速、灵活、精准成为这支队伍的“核心竞争力”。据测算，一辆铁骑的效率是巡逻车的2.5倍，平均接处警时间缩短至4.5分钟，拥堵和事故警情发现率高达56%。
龙华大队福南中队于2016年7月成立，以铁骑为核心力量，是一支摩托化的城市快速路管理中队，管辖梅观、福龙、南坪3条快速路，道路总长58.6公里。这条路是深圳市贯穿东西、连接南北的交通主动脉。
由于城市快速路没有应急车道，往往一起简单的坏车或擦碰事故就可能导致交通拥堵，甚至大面积交通瘫痪。铁骑的出现，为解决这一瓶颈问题开出了良方。遇到轻微事故，铁骑可快速到达现场，快速引导事故车辆安全撤离现场，再进行后续处理，尽量减少事故对交通的影响；遇到事故或者坏车，铁骑可以先期快速到达，做好现场的疏导及安全防护，就近的拖车在接到指令后快速赶往现场，“铁骑+拖车”的模式用最快的速度进行路面救援清障。
此外，依托于后台强大的数据支撑，铁骑队员可根据指挥中心和情报中心推送的严重违法车辆信息，实施动态管控，实现快速精准查缉。
记者了解到，每个铁骑小组由4人构成，包括1名民警和3名辅警，每名队员每天的巡逻距离不低于60公里，并有严格系统的考核标准。其中“主动发现率”是最大的加分项，旨在激励铁骑队员在巡逻中主动发现警情，做到提前处置。
深圳市公安局交警支队勤务科科长曹海涛说：“铁骑勤务模式建立后，很多群众反映‘事故发生后，还没来得及报警，铁骑就出现了’。”
“新的勤务机制，以铁骑勤务为核心，由被动变为主动，让交警真正动起来。目前，已经建立起16种勤务模式，可以应对各种情况，形成了一整套科学完整的勤务管理模式和体系。”深圳市公安局交警支队支队长徐炜说。
最强大脑——信息引领 实现智能管理精准打击
大数据、云计算等现代科技手段被越来越多地应用于各个领域。如何让海量的数据服务于实战？深圳交警提出了基于大数据和信息化的情报主导警务工作的理念，把科技手段和交通管理深度融合，建成了一套完整的情报研判体系。
2015年，深圳交警将“组建情报信息研判中心，搭建大数据应用云平台”确立为“一号工程”。如今，支队、大队（处）、中队（科）三级情报中心已建成，310名情报分析人员共同搭建起深圳交警的“最强大脑”。
受魔方游戏启发，深圳交警研发出警务魔方，将支队内所有的数据库汇聚在一起，支持用各种条件进行比对、关联、碰撞，从而实现数据服务实战。
“我们的情报分析人员在实操过程中，将最优化、最成功的情报分析过程记录下来，就像把拼成六面魔方的玩法记录下来一样，固化成应用模型，供全体情报人员分析使用，真正实现一键运算，极大地提高情报研判效率。”深圳市公安局交警支队情报科科长邓伟军说。
在深圳市公安局交警支队情报中心，记者了解到，目前深圳交警已经形成了完善的情报产品制度、数据监测制度和情报推送制度，对热点重点交通问题、队伍执法规范化进行定期分析，按照时、日、周、月对各类数据实时监测，实时关注路面“隐患车”、“隐患人”出行轨迹，精准推送，为路面勤务提供后台支撑。
记者了解到，目前深圳交警已经建立了315个模型，分为套牌车打击、外地小汽车运行情况分析、夜间勤务效果评估、交通违法征信分析等近20类勤务，涵盖交通管理工作的各个领域。
而如何把有限的警力用在“刀刃”上？深圳交警提出了“5590”的管理思路，即精准打击5%的隐患车辆、动态管控5%的重点车辆、规范引导90%的其他车辆。
在情报主导警务的模式下，深圳交警对重点违法车辆的精确打击战果累累。2016年，深圳交警月均查获假套牌、多次违法未处理等重点违法“隐患车”超过2000辆，同比上升了10倍。“目前深圳道路上已经很难发现10次以上违法未处理的车辆和假套牌车辆。”邓伟军说。
情报中心打造了深圳交警的“最强大脑”，而指挥中心作为“神经中枢”，则通过一个运营管理型的指挥系统，实现对接处警的全程指挥、跟踪，实现了重点警情自动抓取、预设方案自动执行的智能化处置。
在指挥中心，一块大屏幕囊括了今日警务、警情研判、勤务管理等八大方面的内容，实现了智能化的指挥与管理。“指挥中心与路面、与日常工作的距离，只隔着一块屏幕。”深圳市公安局交警支队指挥处副处长夏旭昆说。
工匠精神——精耕细作 交通管理由粗放向精细转变
“请系上安全带！”记者刚坐上出租车，司机习师傅便作出提醒。下车后，走过斑马线，车辆会自动停下来让行。
这样的乘车和过马路体验，让记者感受到深圳文明出行意识深入人心，更成为整个城市交通别具魅力的因素。
习师傅已在深圳开出租车17年，对深圳交通的变化深有体会，“最近几年，深圳的交通状况改善很大，通行效率高。文明驾驶推行的力度大，礼让斑马线、拉链式通行等，已在驾驶人和行人之间形成习惯、达成默契。”
文明驾驶、文明出行意识的养成，依赖于严格的执法和广泛的宣传。为提高通行效率、倡导文明交通，深圳交警在全市范围内开展“拉链式”交替通行、查处不系安全带等行动，加大处罚力度，通过严格执法促进文明风尚的形成。
“处罚不是目的，更重要的是宣传教育。通过处罚进行广泛的宣传，进而形成自发的、自律的内在自觉。”深圳市公安局交警支队副支队长冯新毅说。
警力有限，民力无穷。“通过宣传，文明交通的氛围很浓郁，社会共治不再是一句空话，通过良好的沟通，市民对交警执法更加理解。”徐炜说。
拥堵，几乎成为世界性难题，深圳也不例外。对此，深圳交警坚持系统治理的理念，以“工匠精神”深入分析拥堵成因，实现对城市道路的精细化管理。
——大力推进交通信号管控智能化。针对不同时段设计相应配时方案，启动信号灯配时高峰驻点、路面巡查、视频保障等工作机制，建立全市所有信号交叉口的实时监控系统，制定精准的交通信号管控模式。
——盘活道路资源存量，科学应用交通组织新型措施。在早晚高峰潮汐现象明显的布吉路设置自动化潮汐车道，实现高峰期交通拥堵时段缩减30分钟。设置HOV（多乘员）车道，推动道路由通行更多的车向通行更多的人转变。
——多措并举实施道路微改革、微创新。在40个有条件的路口实施“借道左转、左转待转、可变车道、排阵式、单周双次”等交通组织形式的创新，对14个片区34条道路实施单向交通组织，路口通行效率普遍提升8%以上。
此外，针对拥堵点，深圳警方实施“菜单式”治理，固化23个治堵模块，形成“菜单”，基层交警“照单点菜”。“让每个大队、中队都定出一个目标，逐一解决交通堵点。”徐炜说。目前，深圳交警已先后对200个堵点进行组织优化。
精耕细作。深圳交警用精细化的管理，推动着城市交通品质不断提升。“深圳交警的工匠精神，就是专业的人做专业的事，把事情做到极致，通过精耕细作，把道路的最大潜力发掘出来。”冯新毅说。
