据报道,近日,中山市城乡规划局发布了《中山市主城区近期交通改善方案》(下简称《方案》)系列文章,详细介绍本次主城区近期交通改善的策略与方案,系列文章共计八篇,目前已发布三篇。据介绍,中山将以“短平快、少动土”为原则,制定600余项具体改善措施,力争在3-5年内完成全部方案。
主干道高峰期车辆时速仅24公里
“每天早高峰和晚高峰,在起湾道与中山路交叉口,至少要等2个红绿灯,就交通拥堵而言,中山越来越有大城市的范了。”14日下午五点半,阿杰站在盛景尚峰写字楼办公室无奈地说。他几乎每天都要开车经过这个路口上下班,堵车也成了经常遇到的事情。
阿杰的经历也并非个案,数据显示:2016年中山全市小汽车保有量达86万辆,年增速22%;主干道高峰平均车速仅为24km/h,接近国际拥堵警戒线(20km/h);同时全市骨架道路加快建设,近五年骨干道路增幅31%;但路网结构以主干道为主,尚未形成层级合理路网体系。这便是当前中山主城区交通所面临的三大主要形势。
为加强“宜居精品城市”的建设,中山一直在积极研究与制定拥堵治理的策略。2017年1月11日,中山市十五届人大一次会议公布了“2017年中山市十件民生实事”,其中交通包含了“优化交通管理”和“提升公交服务”两大项八小项内容。
同时中山提出了以“短平快、少动土”为原则,制定近期交通改善战略,并统一部署由市规划局主持编制《中山市主城区近期交通改善方案》(以下简称《方案》),由市住建局、交通局、交警支队、各区办事处等协同实施。“方案”从干道提速、公交提升、慢行再造、片区提质、需求调控及管理提高六大方面制定交通改善详细方案。
据介绍,《方案》编制过程中共召开8次专家咨询会、1次专家评审会、7次职能部门研讨会,1400余份“两代表一委员”意见征询,1次全市公众宣传,多次通过媒体、规划局网站和大堂展示等形式向社会公示,并于2016年底全票通过“中山市规划委员扩大会议”和“十四届93次市政府常务会议”的审议。
六大策略助力交通改善
为解决主城区面临的日趋严重的交通形势,《方案》提出了三大改善目标:首先是疏通瓶颈,通过地毯式搜索道路交通瓶颈点并进行全面改善,提升主城区整体道路通行能力;其次缓解主城区交通拥堵,从而支撑主城区功能聚集;再者,运用精细化、精准化设计理念,制定交通改善详细规划方案,切实指导实施。
目标已定,关键在于实施。为尽快取得成效,相关部门根据中山的实际情况,提出要坚持三大改善原则。首要原则是“短平快”,规划年限为五年,改善方案在3-5年内将全部完成,并力争取得明显成效;第二原则是“少动土”,改善方案为小手术,尽可能让市民感受不到施工带来的不便,以小见大,通过小投入实现大效益。再者还要做到“点带面”,选取主城区拥堵严重的八大热点片区进行全面改造提升,呈现效果后向全市推广。
根据以上改善目标和原则,《方案》提出了三大改善理念与六大策略。其中,三大改善理念包括点线面结合的道路拥堵治理,设施与服务并重的“公交+慢行”完善,以及“软”“硬”兼备的管理措施,引导居民“公交+慢行”出行方式,以经济杠杆加强交通需求管理,同时规范交通秩序,实现“以静制动”。
在三大理念的指导下,相关部门提出六大改善策略,并在此基础上,制定了600余项具体改善措施。一是持续交通基建,针对主要干道交通形势严峻的问题,提出加快构建“两环五纵两横”快速路;二是挖掘道路潜力,选择交通拥堵严重,有工程条件的干道全面改造,同时打通断头路,形成微循环网络;三是提升公交服务,针对主城区公交站点分散、间距远,主要公交走廊运行速度偏低等问题,进行针对性改善;四是优化慢行系统,构建空间独立的自行车通道,分区域、差别化布设公共自行车站点,实现主城区全覆盖;五是调控交通需求,针对停车设施不足,差异化规划路内停车,实现“以静制动”。在老城区、电子科技大学北部等停车难、拥堵严重的片区建立停车和行车诱导系统;六是加大交通管理,设置交通严管区、严管路,开展严管专项整治行动,同时推广智慧交通管理,打造现代化的交通系统。