各有关单位：
为进一步推进上海特大型城市世界先进水平的综合交通体系建设，创新交通出行信息发布模式和渠道，结合智慧城市、智慧交通建设的要求，提高本市交通出行信息发布工作，满足公众日益增长的出行需求，经市交通委2016年第4次主任办公会议审议通过，现发布《关于加强交通出行信息发布体系建设的实施意见》。请各有关单位深入学习，遵照执行。
二○一六年三月二十四日
关于加强交通出行信息发布体系建设的实施意见
一、总体要求
（一）指导思想
围绕建设上海特大型城市世界先进水平的综合交通体系的目标，以“互联网+”行动计划为指导，结合智慧城市、智慧交通建设的要求，进一步创新交通出行信息发布模式和渠道，提高交通出行信息发布工作水平，体现交通出行信息的末端延伸服务特性，强化交通出行信息的引导和规划功能，以满足公众日益增长的出行需求。
（二）基本原则
1、科学引导，智慧出行。以公众出行需求为导向，兼顾公众和个体、单一和综合等出行多样化的需求，整合行业相关信息资源，并通过多种渠道发布，为公众出行提供参考，提高出行效率、缓解交通压力、改善运行环境。
2、创新思维，服务公众。加强数据采集和挖掘，促进多种出行信息汇集和整合，在信息发布方式和载体上形成新模式。除传统的交通信息资源和发布渠道外，创新思维方式，拓展信息发布渠道和载体，实现信息多来源，发布多渠道，载体多样化，方便公众及时获取出行信息。
二、重点任务
（一）汇集交通行业信息，构建交通出行信息库。以公众的日常出行需求为导向，对现有交通行业涉及公众出行的相关数据及资源进行汇集、整合、梳理、细化分类和分级，建立完整的交通出行资源平台和信息库。
（二）整合信息发布资源，建立多渠道发布平台。运用电子屏、诱导标志牌、广播等，建立现场信息发布渠道；运用移动视频、楼宇视频等，建立交通关联信息发布渠道；运用移动终端、软件工具等，建立便捷的移动信息发布渠道。针对多样化的出行需求，形成实时的多渠道信息发布平台。
（三）接收公众评价建议，形成信息反馈互动系统。公众可以通过热线、网站等渠道对发布的出行信息进行评价和建议，委内相关部门可对有关信息进行汇总考核。待出行信息发布平台应用条件成熟，公众可通过平台提出建议或上传突发事件信息。
（四）建立并完善交通出行信息数据标准。形成数据采集、分析、应用与发布的动态、静态数据规范，建立市内交通、对外客运和道路路网等交通出行信息发布标准，为出行信息发布提供支撑。
三、工作机制
建立交通出行信息发布工作机制，由委科技信息中心牵头，委交通指挥中心、市路政局及相关企业参与，统筹协调实施交通出行信息发布工作。
（一）职责分工
委科技信息中心负责统筹推进交通出行信息发布工作，协调信息联接与共享渠道，建立健全交通出行信息采集、共享和发布机制。
委交通指挥中心负责实施交通运行的监测和预警信息整理与发布，实施交通应急处置的信息保障。
市路政局负责发布道路路况信息、道路施工信息、道路封闭信息、交通阻断信息等。
轨交企业负责发布轨道交通线路营运信息。包括营运线路、首末班车、列车运行间隔、路径和票价等日常营运信息和突发事件营运信息。
公交企业负责发布公共汽（电）车线路营运信息以及相关的轨交信息。包括线路、班次、时间、计划调整等日常营运信息，也包括交通管制线路调整、班次调整、站点调整、运行延误信息等。
轮渡、水上客运企业负责发布线路营运信息。包括运行线路、班次、时间、停航、复航等日常营运信息，也包括突发事件发生处置的临时调整信息。
交通卡公司负责出租汽车、停车场库等相关信息对接与发布。
机场、铁路、长途客运等枢纽单位负责航空公司、机场班线、铁路班次、出租汽车、长途客运班次、公交班线、停车场库等信息对接与发布。
（二）信息分类
出行信息分为日常信息和突发信息。日常信息是指与公众出行相关的各类动态、静态交通信息。突发信息是指突然发生，对公众出行造成或者可能造成影响，需要采取措施予以引导公众调整出行方式或路径的信息。
不同类别的信息，结合实际出行需求，通过相应的渠道发布。
（三）发布渠道分类
发布渠道分为现场发布渠道、关联发布渠道和移动便捷发布渠道。
现场发布渠道包括电子屏、诱导标志牌、广播等；关联发布渠道包括车载视频、站点视频、楼宇视频等；移动便捷发布渠道包括电台收音机、移动终端、手机工具等。
（四） 发布流程
负责提供出行信息的单位或部门，遵循“谁发布、谁维护、谁负责”的原则，做好本单位出行信息的管理和维护工作。负责发布、展现出行信息的单位或部门，做好发布载体的管理和维护工作。
1、信息上传：提供出行信息的单位或部门在上传信息时，需根据规定的信息格式或数据标准、时间频次上传，并根据需要选择信息发布渠道。
2、信息审核：待发布信息的审核工作由信息提供部门负责，已上传的待发布信息须经本单位或部门领导审核确认后，才可进入发布环节。
3、信息发布：信息发布平台接收到待发布信息后，根据信息提供单位选择的发布渠道，发送到发布单位。发布单位应及时准确地在载体上发布相关信息。
