11月14日消息：上海将坚决落实公共交通优先发展战略，打造公交优先、慢行友好的城市客运交通体系，2020年全市轨道交通运营里程达到800公里，公共交通、步行、自行车的出行比重不低于80%。这是市交通委主任孙建平在昨天下午召开的市政府新闻发布会上透露的信息。
“十三五”期间，上海出行总量和运输总量都呈上升趋势，例如：上海港要满足集装箱吞吐量4000万-4200万标准箱的要求；上海航空枢纽要满足客运1.1亿-1.2亿人次、货邮吞吐量400万吨以上的要求。另一方面，交通节能减排面临很大压力。“目前交通移动污染源对PM2.5的贡献占到30%，‘十三五’占比可能会进一步增长。”孙建平表示。
因此，“十三五”期间，上海必须牢固树立绿色发展理念，把绿色交通贯穿到规划、建设、运营和管理各环节，坚持以绿色交通为战略目标、以绿色交通为底线约束，着力打造国家公交都市、低碳交通示范区、船舶排放控制区，推动上海绿色交通发展取得新成就、迈上新台阶。
这包括优化交通出行结构和运输结构。打造绿色低碳的城市配送物流体系，完善货运综合枢纽布局，鼓励发展共同配送；推进对外交通低碳绿色发展，大力发展海铁联运和水水中转，进一步发挥水运、铁路等低碳方式在对外交通运输中的作用。特别是着力推进新能源车分时租赁，降低私人小客车使用强度、缓解交通拥堵和减少交通污染排放。2014年小客车出行强度为32公里/日，已经较2009年下降18%。
通过加强管理提升绿色交通发展水平。比如：在商务区、滨水区、历史风貌区等特定区域内，形成若干绿色交通优先、高污染车辆禁行、具有更高排放标准的低碳交通示范区，为交通污染治理提供抓手。加快交通行业新能源汽车、新能源船舶的推广，逐步减少柴油公交车应用，持续扩大出租车、物流配送车、环卫车、租赁车等领域的新能源车使用比例。
加强“互联网+交通”融合发展，实现公共汽（电）车动态客流采集和智能化集群调度，扩大智能交通诱导等新技术的应用，加强公共交通出行信息服务，提高出行效率；规范“互联网+”背景下的约租车、定制公交、共同配送等新型交通方式发展，减少空驶里程，减少能源和污染物排放。
