发改委副主任连维良说，一方面要引入非国有资本参与国企改革，另一方面鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。
多领域：要在能源（石油、天然气、电力）、交通（铁路）、通信、资源开发、公共事业等进入门槛较高的领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。
多方式：包括参与国企改制重组，参与国有控股上市公司增资扩股，参与国企经营管理。
多途径：在于依托证券市场和产权市场，非国有资本投资主体可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种途径参与。非国有资本参与国企改革，要坚持企业自愿原则。
