2014年,指挥中心全体民警学习党的十八大习近平总书记一系列重要讲话,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,深入贯彻落实中央“八项规定”、严格落实“三项纪律”深入推进纪律作风大整顿活动,在中心领导班子带领下,切实提高思想认识,确保各项规定落到实处,全体民警团结一致,对发现的问题及时整改,以“反对‘四风’、服务群众,干事创业、强责问效”为重点,将指挥中心建设成为支队指挥体系的核心,交通管理科技运用的排头兵,服务基层的强大后援,沟通广大市民的桥梁,得到各级领导的充分肯定和广大市民的高度赞扬。主要事迹如下:
一、倾力打造便民为民服务桥梁
架起警民理解互信的桥梁,是构建新时期和谐警民关系的关键。作为公安机关,要继续开展好警营开放和“大接访”活动,进一步加强与群众的交流与沟通。通过解决群众的合理诉求,听民声、顺民意、解民忧、暖民心,进一步拉近了公安机关与人民群众的距离,增进了同人民群众的感情。不断创新为民、便民、利民新措施。
(一)以“支队长热线”为平台,加强与交通参与者的交流和沟通,致力构建和谐的交通环境。加强窗口建设,着力提升服务质量。通过电视、网络、媒体发布、窗口服务区上墙、开通支队长热线、支队长信箱等多种形式扩大警务公开,保障群众知情权,提升工作效率,增强服务群众实效。指挥中心要求全体民警必须树立“群众利益无小事”的理念,真心倾听群众诉求,并做到服务热情周到,群众满意度逐年提升。截止10月30日共接受群众各种诉求:7400件,回复7400件,帮助群众挪移车辆1092次。群众满意度逐年提升。同时,指挥中心自主开发“支队长热线办公系统”,使“支队长热线”事件的受理、下发、流转、处理、反馈及管理实现了无纸化,大大地提高了“支队长热线”的办结效率。
(二)以“南宁路况”微博为“窗口”,拓展便民服务新方法。自开通“南宁路况”微博以来,受到了“粉丝”们的热烈“追捧”,据统计:截止10月30日前已有“新浪粉丝”129763名,“腾讯粉丝”17104名,共发布新浪微博9780条,腾讯微博7558条。南宁“路况”微博以其短小精炼的信息和至少每日更新新浪30条微博,发布信息共60856条,连续荣获新浪广西政务微博最有影响力前十名,在支队政务微博的排名中每个月均排名第一。腾讯以每日发布23条微博的频率,为广大“粉丝”们提供了即时交通路况信息,深受“粉丝”们的喜爱。在每年一度的高考期间,通过“路况”微博实时发布各考点的道路状况,为考生和家长选择出行路线提供了信息服务,收到了良好的社会效果。在元旦、春运、清明、五一、六一、国庆等节假日期间,指挥中心共发布各类交通提示信息680条,新浪微博156条,微友转发274条,评论120条。节假日期间每日发布最新最及时的路况播报和出行提示,指挥中心通过高清监控、标清监控和联合监控等监控设备,可以实时关注着南宁市市区内、高速路和各收费站点的道路交通情况。路况发布岗的民警则不停地刷新、更新中心的新浪、腾讯官方微博,通过跟博友们的互动,收集各道路上的交通信息,及时发布路况,让路上的车友们更好地选择回家的道路。
(三)以开播《交警前导车》和《交通蜠明大看台》为载体,创新为民服务新方式。指挥中心代表支队与南宁市广播电视局联合开播《交警前导车》和《交通蜠明大看台》节目,旨在梳理全天路况、分析市区交通堵点、曝光交通违法、违章行为、不文明现象、提供科学合理的出行路线,为群众出行指路和提供相关信息服务,深受群众的喜爱。其中《交警前导车》节目被南宁市列为“六五”普法媒体宣传品牌节目。
(四)指挥中心联动各方力量,多次启动“四位一体”应急联动救援机制,全面打造抢救生命“绿色通道”。通过广播、微博、热线和现场指挥多渠道、全方位处置紧急救援突发事件。指挥中心值班领导通过与交警大队协商并结合视频监控中的路况为救援设计了一条最为畅通快捷的路线。同时,微博和电台公布救援行经路线和救援实况。指派各大队全程护送,最终将一起起急救病患安全送达到医院。据统计,从2013年9月至今,指挥中心已接到群众紧急求助要求护送警情25起,派警并成功完成急救断指群众、救助腿伤患者、护送危重老人抢救以及护送5次危重孕产妇抢救等任务,以实际行动保障了人民群众的生命财产安全,保证每次的紧急救援一路畅通,真正做到“24小时不间断”,“365天全年无休”地全心全意为民服务,得到了社会各界的广泛好评,受到了各级领导的支持与肯定。
二、倾力打造亲民爱民和谐警民关系平台。
指挥中心作为支队指挥管理的中枢部门,在密切警民关系中发挥着不可或缺的重要作用。为提高我市广大民警的科技素质和科技应用能力,深化道路交通安全法律宣传教育,切实提升公民的交通法律意识、交通安全意识和交通文明意识,以实际行动践行党的群众路线教育实践活动。
(一)2014年1月18日南宁市公安局交警支队指挥中心携手区市各大主流媒体,邀请社会各界群众参加“走进指挥中心”参观体验活动。2014年3月5日,广西警官高等专科学校2013届定向委培治安管理专业预备警官学员参观学习。2014年5月17日上午,广大市民、车友、公交司机代表、出租车司机代表以及新闻媒体记者开展“交警体验日”活动。6月13日下午,南宁市交警支队“交警的一天”第二期体验活动走进交警指挥中心,8月3日早上,三十多名《南国早报》的小记者前来交警指挥中心参观。指挥中心通过开展各项“警营开放日”活动,让广大交通参与者更加了解、支持公安交通管理工作,提高广大公民守法的自觉性。充分发挥了指挥中心联系群众的“阵地”作用。据统计,2014年共接待社会各界到指挥中心参观次数15次,接待群众近2500人次。
(二)以支队互联网为“桥梁”,顺应群众需求,潜心做好“支队长信箱”和“网上咨询”及“预防交通事故”“路况发布”等栏目。为了更好地便民利民为民,针对市民日常出行对路况信息的迫切需求,由指挥中心牵头联合支队法制、科研等部门于年内完成了南宁市公安局交通警察支队互联网官方网站的新改版。改版后的官方网站重点增加了路况地图、路况视频、泊位分布、施工占道、行驶指南等便民服务,及时发布首府实时路况,指导市民就近停车、绕行施工路段、避开道路易堵点。最大限度地解决市民出行难、停车难,最大限度地缓解因施工造成的交通拥堵状况,确保市区内道路的有序畅通。据统计,截止10月30日共收到“支队长信箱”信息:3630条,回复落实3630条;栏目转载发布各类信息780余篇,在预防交通事故方面取到了良好的效果。
(三)指挥中心主动有为,发挥智能交通系统的价值,充分挖掘系统运用潜力为广大群众服务,积极引导市民关注电警执法,告知等热点问题。
1、深化电子警察抓拍、录入、告知、处罚一体化工作机制,更加规范、科学、便民。指挥中心负责高清固定电子违法自动抓拍系统等智能交通系统的应用及违法数据处理。支队新增29条单行线电警抓拍系统,全力提高查处逆行的违法行为。实现对单行线逆行的违法行为进行全方位、多角度、智能化抓拍执法,固定电子抓拍为自动抓拍,即专门针对一个固定角度抓拍。而人工抓拍部分,由工作人员通过电脑实时监控,能更加准确地抓拍到车辆在单向线逆行等违法行为。指挥中心严格按照部令规范标准,狠抓每一个执法细节,先后制定了违法数据审核、录入、存储、告知、查询、执法、归档等工作制度,加强监督检查。据统计,截止10月30日指挥中心共录入违法数据11万1千余条,告知25万余人次。
2、综合业务平台不仅在拍摄车辆交通违法、整顿机动车有序行驶方面发挥着重要作用,也为提供肇事逃逸、刑侦破案提供线索方面发挥着积极作用。指挥中心与大队密切有效的配合,通过交通监控系统和公路视频监控系统及时拦截,并从严处罚违法车辆,进一步提高的执法效率。此外,指挥中心年内整合了天网治安监控、数字城管、高速公路等视频监控资源,实现对路口、路段、高点等多方位覆盖监控,初步实现快速有效处置各类警情。同时,依托交通信号控制、道路视频图像监控、交通信息管理等信息系统集成,为快速接处警、指挥调度、警力部署、执法办案、交通安保、巡逻布控等公安交通智能化管理业务提供了巨大的技术支持和保障。据统计,为交通肇事逃逸案件及治安刑事案件提供录像资料查询82次,其中有价值线索66条。7月1日指挥中心为做好布控查缉工作公布超过100条电警记录未处理的车牌号,并对其进行布控。据统计,指挥中心指挥调度辖区大队联合处置成功拦截查获共129辆。其中有100条以上违法行为的车辆10辆,有50条以上违法行为的车辆112辆,查获套牌车辆7台,有力打击震慑交通违法行为多发及违法者的嚣张气焰。
(四)指挥中心贯彻落实党的群众路线教育实践活动,慰
问农村留守儿童,扶贫扶困、捐款捐物,为留守贫困儿童献爱心、送温暖。2014年5月30日“六”儿童节指挥中心一行4人来到位于横县新福镇的北联小学,为贫困儿童和留守儿童们送去书籍、书包、学习文具、以及雨伞等学习必备的物品。9月5日“中秋节”指挥中心为贫困和留守儿童送去节日的温暖,中心不定期组织献爱心活动,让孩子们能够体会到更多的爱和温暖,同时也让中心民警、协警从中获得“能帮就帮”的快乐。据统计,指挥中心自扶贫扶困以来共捐款2220元,捐赠物品1000余套。
三、团结拼搏,建设全心全意为人民服务的公安队伍。
(一)从实战的要求出发,对大队推行每日值班备勤点名制度,进一步强化了指挥中心的实战指挥扁平化功能,确保了支队警令、指令下达畅通无阻。建立接处警工作绩效考评机制。将接处警工作列入绩效考核范畴,制定了《道路交通事故接处警考评办法》,由指挥中心对一线民警处置道路交通事故效率进行考评,对基层单位民警产生了极大触动,有力地促进了基层大队快接快处事故的效率。为推进“服务世锦赛,深入推进轻微财损交通事故快速处理保畅通”工作,支队指挥中心组织相关部门及保监会、保协会推进“南宁交警”微信公众服务平台微信平台建设,只要适用于快速处理范围内的事故,事故一方当事人只需现场对事故车辆进行拍照,通过南宁交警微信平台上传指挥中心,经过事故处理人工系统审核后,就可以撤离现场,24小时内前往就近的快处服务点处理。通过此种交警远程受理方式,可以在很大程度上缓解交警不到现场,不立即撤离事故现场的局面,极大的减少了轻微财产损失事故不撤事故现场对道路通行造成的压力,对于轻微财损交通事故快速处理起到了很好的辅助作用。据统计,7月1日,“南宁交警”微信公众账号开通“事故快处”模块并正式进入运行阶段,截止10月30日已受理102起轻微事故快处案件。指挥中心协调事故处理大队修改轻微财产事故快处快撤的接处警流程,122报警服务台电话成功引导6646起。该工作取得良好社会效果,大大提升了首府群众对交警接处警工作的满意度,也为南宁市交通畅通的提升,服务保障第四十五届世界体操锦标赛作出了重大贡献。
(二)强化反恐维稳、应急处置预案落实工作。指挥中心制定重点部位警力报备、夜间值班备勤点名查勤、呼叫应答问责规定、不定期紧急集合演练等制度,进一步保障政令警令畅通,快速反应机制。据统计,指挥中心共发布警情研判报告48期,交警快讯短信2万余条,真正实现了“警力跟着警情走”,从而实现对道路交通的动态、有效监控。实现接警快、指挥快、处警快,快速有效地处置群众的紧急报警、求助,维护了城市及周边道路、公路的交通秩序。共受理了群众的报警求助100648起,其中交通事故类报警82297起,交通秩序类报警6234起,反映与求助12117起。
(三)尽职尽责,确保重大紧急信息报送工作万无一失。
根据上级公安机关关于认真加强动态信息报送工作等一系列重要文件精神,指挥中心通过举办培训班、赴基层调研指导、送教下基层,不定期检查基层大队接处警等各项台账情况等措施,并将此项工作纳入支队绩效考核,确保支队紧急动态信息及时、准确、全面报送,充分发挥信息辅助决策、引领实战、指导防范的作用,更好地为市委、政府和上级公安机关全面掌握情况、科学决策服务,切实加强信息报送工作,提升信息报送工作的准确性和效率。统计共按时上报市局、总队重大紧急信息589篇。
(四)在2014年“两会一节”期间(9月16日至9月19日),指挥中心值班岗位对警卫车队全程监控,利用智能交通科技应用系统,实时掌握所有警卫车队的运行状态及所在位置,指挥中心利用南宁交警智能勤务管理系统的多任务监控功能,成功实现了对所有从荔园出发前往会展中心的警卫车队的运行状态的监控,极大的保障车队顺利通过。据统计,“两会一节”期间,指挥中心共受理处置了群众的报警求助1298起,其中交通事故类报警1095起,交通秩序类报警54起,反映与求助149起。指挥中心信息发布室密切配合支队交通安全保卫工作,制作和发布各类出行提示,并根据展会开幕的时间,有计划、有步骤地通过广播、报纸、电视、微薄和网站等不同媒介和平台向广大市民发布。据统计,“两会一节”期间,指挥中心信息发布室共制作和发布展会和场馆专题出行提示5篇,在“南宁路况”新浪、腾讯微博发布主题微博383条,转发284次,评论116条,互动与回复40条;与电台、电视台实时连线42条,录制出行提示8条,信息发布室坚守岗位发布#大地飞歌#专题微博62条,直播连线10次,获得了广大听众和网友的好评。
(五)10月3日至10月12日,第四十五节体操世锦赛在广西南宁体育中心主体育馆举行。在世锦赛期间,指挥中心各岗位密切配合利用南宁交警智能勤务管理系统、南宁市高清数字视频监控平台、北斗3g图像回传客户端等科技应用系统保障世锦赛工作。在面对突发交通情况,指挥中心科学进行指挥调度,及时准确下达指令,迅速成功地处置了多起事故和拥堵的情况,确保赛事车辆顺利往返。据统计,“第45届世锦赛”期间,指挥中心共受理处置了群众的报警求助2917起,其中交通事故类报警2545起,交通秩序类报警75起,反映与求助137起。指挥中心信息发布室岗位,每天7:30至19:30坚守在中心发布世锦赛专题实时路况和出行提示,配合值班岗、监控岗引导市民、游客特别是观赛群众的出行。据统计,“第45届世锦赛”期间,指挥中心信息发布室共制作和发布体育场馆专题出行提示3篇,在“南宁路况”新浪、腾讯微博发布主题微博162条,转发422次,评论116条,互动与回复40条;信息发布室坚守岗位发布#世锦赛系列#专题微博81条,得到广大群众的赞许。
四、迎接各级领导视察,展现南宁市交通管理指挥工作。
指挥中心作为重要的指挥调度平台,具备交通监测、交通控制、勤务指挥、信息服务等多项功能的指挥体系,在道路交通管理、服务保障民生等方面发挥了显著作用,各级领导高度重视指挥中心道理交通管理工作,多次深入指挥中心调研视察。1月8日下午,公安部交管局王金彪副局长率领全国春运道路交通安全工作督导组一行,莅临指挥中心督导工作。2月24日下午,区厅交警总队黄济贤总队长在副总队长何家伟、唐田,副政委汤善付以及总队综合工作处、统一执法处等部门领导的陪同下,深入指挥中心调研城市交通管理及交警队伍建设等方面工作。3月26日下午,周红波市长率领市直有关部门领导到指挥中心检查指导关于服务第四十五届世界体操锦标赛的安保、交通保障工作。据统计,2014年指挥中心迎接区级、市级领导共8位,全面的展现了南宁市交通管理指挥工作。
近年来,指挥中心广大民警树立正确的政绩观、稳定观、群众观和执法观,以打牢执法为民思想为主线,以内强素质、外树形象为核心,以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点、落脚点,进一步改革警务机制,规范执法行为,加强效能建设,提升服务水平,切实提高群众对公安工作的满意度,切实提高公安执法公信力和亲和力。