为认真贯彻落实公交优先发展战略，打造“公交都市”，青岛市将全面启动客运公交一体化改造，通过三种方式加快公交全域统筹进程，逐步实现城乡公交服务均等化，一是在县（市）内部，开通县（市）内城乡公交和镇村公交，实现县（市）内部村村通公交。二是各县（市）之间，开设对开互发模式的对接公交，实现各县（市）之间公交对接。三是青岛市区与周边县（市）的连接，通过开通地面常规公交（线路长度不超过30公里为宜）、客运班车公交化运营或轨道交通等方式，解决各区市内部及相互之间、青岛主城区到各区市的公交出行问题。重点做好以下工作：一是编制公交规划。各区市政府负责制定本辖区内公交规划，在此基础上，市交通运输委牵头制定全市公交全域统筹规划。二是建设场站设施。按照“规划优先、场站先行”的原则，吸引和鼓励社会资金参与公交基础设施建设和运营，提升公交基础设施水平，使公交场站布局、规模与运行线路相匹配。三是建立补贴机制。建立规范的公共财政补贴机制，制定具体的财政补贴政策，将公交企业补贴纳入政府财政体系，保障公交企业良性发展。四是协调有关部门研究制定票制票价。遵循补贴成本、合理收益、节约资源、公平负担的原则，综合考虑企业运营成本、社会承受能力和交通供求状况，根据服务质量、运输距离以及各种公共交通方式合理比价关系等因素，建立多层次、差别化的价格体系。
