明年起，开封市将逐步构建"六环、九横、十二纵"大交通体系，实现水系贯通、城墙贯通、城市环道基本贯通，明、后两年"两改一建"要围绕"三贯通一改造"来实施。这是12月5日上午召开的全市构建大交通体系情况汇报会制定的工作目标和措施。
开封市委书记祁金立、市长吉炳伟出席会议并就构建大交通体系提出要求。市委常委、常务副市长黄道功，副市长王学杰，副市厅级干部张扬，市政府秘书长贺全营等出席会议。
会议听取了开封市综合交通网络规划有关情况的汇报。开封市将在北至连霍高速、东至京开高速、南至郑民高速、西至郑东高速，面积约350平方公里范围内构建"六环、九横、十二纵"大交通体系。一环为龙亭北路、内环路、包公湖南路、西坡北街、法院街、西顺城路构成的环形道路;二环为内顺城路构成的环形道路;三环为东京大道、东环路、公园路、滨河路、西环路构成的环形道路;四环为复兴大道、东平路、机场北路、金明大道构成的环形道路;五环为外环快速路构成的环形道路;六环为连霍高速、京开高速、郑民高速、郑东高速构成的环形道路。各区、市直相关部门负责人就构建大交通体系分别提出意见和建议。
祁金立指出，构建开封市大交通体系是事关开封长远发展的重大课题，要具备实用性、科学性和明晰性，解决城市核心区交通问题，解决城市外环快速通道问题。
就实施好大交通体系规划，祁金立强调，一是决心要下。"六环、九横、十二纵"是一个畅通工程、民心工程、升级工程，要通过工程实施，提高道路利用率，畅通城市路网，提升城市品质，完善功能内涵。开封城市一环到四环的打通是当务之急，明、后两年内实施好三个大的贯通工程，开封整个城市将又是一番景象，又是一个翻天覆地的变化。二是时间要定。一环到四环明、后两年要基本贯通，五环原则上2016年完成，三年内把一环到五环打通，打开城市核心区与外环的通道，激活整个城市。三是标准要高。要吸取国内外经验，道路设计标准要高，要和未来需求、城市长远布局相结合。四是配套要留。立交配套、车站点包括加油加气站等公共服务设施规划与道路一定要结合。"九横、十二纵"中哪些将来作为快速道路，与将来的地铁线路怎么结合，也要提前考虑，增强规划的科学性。五是责任要明。要成立专门的机构来实施，明确、细化各区、各部门的任务和责任。
祁金立要求，从现在开始，"六环、九横、十二纵"大交通体系已进入实质性研究阶段。问题在哪儿，困难多大，怎么解决，从现在开始要研究解决疑难问题的方式方法。水系贯通、城墙贯通、城市环道贯通，对开封发展具有巨大的带动力和影响力。要齐心协力干大事，保持全市经济社会持续快速发展的良好势头。
吉炳伟指出，构建开封市大交通体系是郑汴一体化发展、中原城市群建设的需要，是建设国际文化旅游名城的需要，是"两改一建"、改善民生的需要。
就规划建设大交通体系，吉炳伟提出四个方面要求。一要完善规划。要组织专家进一步论证，与调研报告、郑州大交通规划、中原城市群规划对接，与全省路网交通规划对接。规划大交通体系要注重货运问题，货运停车场、通道等在规划中要体现;注重物流问题，把产业集聚区物流和外围物流结合起来;注重六个环道怎么定位，一环、二环要解决老城区畅通问题，三环、四环应当按快速道路设计;注重时序问题，要明确每年的任务，确保按照时间节点推进。二要启动轨道交通规划。作为城区有百万人口的城市，开封启动轨道交通规划正逢其时。要树立长远眼光，增强规划的前瞻性，为今后轨道交通建设预留用地。三要明确明、后两年的重点和任务。明、后两年"两改一建"要围绕"三贯通一改造"来实施。"三贯通"就是水系贯通、城墙贯通、城市道路贯通，"一改造"就是老城改造。由市领导牵头，分别成立水系贯通、城墙贯通、城市道路贯通指挥部，市里统一规划、协调，分期实施。各区要算好工作账，明确各自目标任务。四要做好谋划和运作。规划制定了，就要边完善、边谋划、边运作，不等不靠。各区和相关部门要密切配合，在安排明年工作时，要以"三贯通一改造"为重点，抓紧谋划实施一批重大项目。
