随着城市的发展，机动车保有量的增加，交通拥堵、尾气污染等“城市病”成了难以治愈的顽症，日益困扰着我们，同时也摆在每个交通参与者和城市管理者面前。2012年，太原开出了大力发展公共交通，打造“四位一体”交通模式“公交都市”的“良方”，并于2012年10月30日被交通运输部确定为首批试点城市。一年过去了，太原“公交都市”进展情况如何？带着这样的疑问，11月初，厅新闻宣传中心组织省城8家主流媒体记者走进太原公交总公司进行了“探秘”。
“六项机制”护航
创建国家“公交都市”示范城市，对于太原市来说，是一个利国利民的重大民生工程，又是一个投资巨大的系统工程。单从投资规模来说，与太原公交相关的新增车辆、新建公交枢纽站、停车保养场站、首末站、世行项目、加气站、智能公交和公共自行车等8个项目将达到36.52亿元。
为了开展好创建工作，省政府将“公交都市”创建项目列入综改试验区建设范畴，省委、省政府主要领导亲自对“公交都市”创建工作进行调研指导，省交通运输厅还专门成立了“推进太原市创建国家“公交都市”示范城市工作指导组，对创建工作在政策和资金上给予支持。太原市委、市政府也将创建工作列为改善民生的重要工程，纳入各部门年度工作考核范围，并成立了以市长为组长，分管副市长为常务副组长，市政府分管秘书长、交通、发改、公安局部门主要领导为副组长，31个部门主要领导为成员的创建工作领导组，建立了政府牵头、部门联动、社会参与、齐建共创的工作机制。
规划中注重顶层设计，把功能区建设和公共交通基础设施建设结合起来，用公共交通走廊带动沿线经济发展，并启动了“公交都市”立法调研，完善公共交通建设、运营和管理的制度保障体系；拓展投融资渠道，太原市财政部门每年以还本付息的形式支持公交企业贷款购车，从2012年起至2015年公交公司新购置的车辆也免除车辆购置税；积极研究公交站场建设用地综合开发办法，争取省里和社会支持；借鉴先进做法，理顺职能，建立“一城一交”管理体制；运营机制上推进分步公交企业整合，以建立组织机构、政策制度、投入资金、公交用地、监督评估、专业咨询“六项保障机制“为太原市圆满完成创建“公交都市”目标任务保驾护航。
“九大工程”助推
一年来，太原创建“公交都市”通过规划引领、公交提速、多元网络、枢纽支撑、智能交通、低碳交通、运能提升、需求管理、城乡一体九大工程的助推，使创建工作进展和未来，让人刮目相看。
规划引领工程。目前，规划的10项方案已编制完成5项，其中包括《太原市城市总体规划》《太原市综合交通发展规划》等。
公交提速工程。计划到2017年主城区基本建成公交专用道网络，公交信号优先比例达到时30%。目前共有公交专用车道84.41公里，今年计划在新、改建具备划设公交专用车道条件的双向六车道以上道路，全部划设公交专用车道，总里程预计达到120公里以上，30个主要道路交叉口实施公交信号优先。
多元网络工程。规划建设快速公交1、2、3号线，完善公交“骨干线、普通线、小支线”三级网络。11月2日,开工建设的地铁2号线与正在建设的中环快速路同步布设快速公交线路。
枢纽支撑工程。计划到2017年新建成2个综合客运枢纽、3个公交枢纽、6个公交停保场、2个公交始末站、2个停车换乘枢纽，公共汽电车进场率达到80%。现在，高铁南站公交枢纽站正在建设；汽车客运东南站正在进行拆迁工作；汽车客运南站正在办理相关手续。
智能交通工程。已建成道路运输信息管理系统、出租汽车GPS指挥中心、交警交通指挥中心、治超信息综合管理系统。智能公交系统工程已完成初步设计和有关前期工作，正在落实建设资金。府东府西街、并州路、坞城路等主要街道公交站点已安装了公众出行导乘系统。
低碳交通工程。已建成公共自行车服务点1086个，投入自行车2.7万多辆，大大方便了省城市民的出行。公共自行车服务点建设是先主城区，后建成区、组团区，由中心到外围逐步完成建设，进而实现全覆盖、全免费短途出行。
运能提升工程。今年投资270多亿元新建、改造中环快速路、府东府西街等27条城市主要干道，总里程达121.6公里；计划将环城高速路改造为城市外环快速路，方案已报省政府；规划建设二环高速公路，方案已经省政府审批。7个环城高速互通连接线建设正在加快推进。
需求管理工程。相关部门已拿出控制小汽车增长措施初步方案，正在做进一步的研究和论证。
城乡一体工程。在实现20公里范围内城乡公交一体化基础上，加快构建太原都市圈公交网络。6个城市公交小巴公司整合工作已提出初步方案，目前正在积极推进。
快速出行不再是梦
交通拥堵时，整个太原的道路就像一个停车场，司机无奈，乘客着急。夏天等车时热得满头大汗，冬天却冷得直跺脚，就算是这样好不容易等上半个多小时来了一趟，却挤都挤不上去；要不就是等的车不来，不等的车一趟接一趟来，等车、挤车成了太原老百姓坐公交最发愁的一件事。而自从太原市提出打造“公交都市”后，犹如吹过一阵清新的风，吹得龙城老百姓对“公交都市”充满了期待。
针对老百姓等车、挤车难的问题，太原公交总公司副总经理杨大康介绍，从2010年开始，太原市政府加大对公交运力的投入，连续三年累计购置新公交车1553辆。今年，太原市采取政府作担保，公交总公司贷款的方式，继续加大对公交车的投入，购置600台公交车，缓解老百姓出行难的问题，第一批306台公交车招投标工作已于日前结束。目前太原市有公交线路151条，新车回来后将先用于补充市区内客流量较大的线路，替换下来的车辆和部分新车将用于覆盖城区空白区域。同时公司还将制定新的线路，方便更多的老百姓。
“1小时内免费骑行”、“随用随租”、“通借通还”“24小时租骑”“龙城单车”手机客户端……现如今骑公共自行车上下班，已经成为太原市民出行的新风尚。今年5月25日，一对“新人”用39辆黄绿相间的公交自行车举行了一场特殊新颖的婚礼；远在机场的市民也骑上了公共自行车。太原公交总公司副总经理杨大康介绍，“一年多来他们投资4亿多元用于发展公共自行车系统，在全国60多个开通公共自行车服务系统的城市中，太原市公共自行车规模已位居次席，仅次于杭州市，其中单车日周转次数及服务半径已超越杭州，为全国最高，日租骑量最高达44.57万人次，单车日周转率最高达20.08次，日均免费租用率最高达99.66%，在近期的调查中满意度也达到了96%。目前，很多城市都前来参观取经。下一步，太原市将继续推进公共自行车全覆盖工程，出台公共自行车配置和服务标准，合理分配自行车在城区的设置点，在方便百姓的同时，统一服务标准。同时，成立公共自行车俱乐部、让公共自行车成为太原的一张城市名片、文化名片”。
太原交通运输局副局长贾秀荣向记者们介绍了未来太原“绿色便捷安全高效”的出行模式：出门500米有公交，5分钟内可换乘，每逢主干道和重要十字路口还能优先通行，随时掌握到站的时间，全程监控的保障；1285个公共自行车服务点，安装5.8万个锁桩，4.1万辆公共自行车；公交分担率达到60%以上，万人拥有公交车达到15标台以上，公交站点500米覆盖率达到90%以上，正点率达到85%以上，早晚高峰时段平均拥挤度在90%以下等等。
一幅大力发展公共自行车的城市公共交通发展蓝图已经绘就，随着太原市创建全国首批“公交都市”步伐的不断加快，我们相信，不久的将来，快速出行将不再是省城人民的梦想。
——山西省交通运输厅2013年11月11日
