2013年5月27日下午，两岸四地智能交通论坛在深圳市会展中心五层牡丹厅召开。国家智能交通系统工程技术研究中心副主任孟春雷以"绿色ITS带来务实的节能减排"为题进行了发言，以下为现场实录。
今天非常高兴能有这样的一个机会和张教授刚才说的整个华人世界交通行业的代表、两岸四地来交流在ITS领域关于节能减排的一些工作。我想在介绍之前先简单的开一个玩笑，今天我是节能减排的。为什么这样呢？今天强调了一条，是叫做务实的节能减排，这几年的ITS的整个的发展，我们已经越来越多的意识到ITS在落地，ITS在5年前都是概念，都是我们想的该怎么做。但是每一个工程发标的时候，很蓝找到这个地方，这个是我个人的观点，不一定准确。但是现在ITS已经越来越多的走入到了我们的生活中。这几年又在想一个问题，就是ITS带来的高效，带来的减少拥堵，带来的减少排放，是脑子里的概念，具体的节能减排的效果是什么，我们在每一个案例里面该做什么样具体的工作才能带来具体的目标，这些问题不回避，在发展的过程中一定会有一些学费要交，会有一些失败，但哪一些是逐渐在发展中会被我们认可的，是有效的节能减排，在投资上真正有效，在效率上真正有效。而哪些新技术通过历史证明又不是有效的节能减排，所以今天我的题目是叫做《绿色的ITS带来务实的节能减排》。
介绍分为四个部分，毕竟是两岸四地的平台，所以我就把我理解的国家和行业对节能减排的工作来给大家做一个汇报。第二部分是给大家汇报一下正在承担的公共行业里面工程的节能箭牌的规范和编制的情况。第三个部分就更具体了，把我们在节能减排研究过程中遇到的一些问题、困惑、思考和我们考虑的解决方案，和海峡两岸的同行们做一个交流，这样也希望有机会做进一步的学习和探讨。最后是我们在绿色智能交通的领域了里面希望下一步怎么做。
第一部分，从去年创新大会开始，这个会议实际上我个人解决了两个关键词的关系，创新和产业发展热点的落地。也就是坚定加强了我做节能减排研究的时候要客观务实和创新的问题。第二个是从去年的十八大之后，也就是新一届政府，到去年12月份的全国经济工作会议到今年3月份的会议，十八大提出了生态文化的建设，经济会议上提出了节能减排的问题，两会政府工作报告提出了中国梦，城镇化、新能源、节能环保、民生改善、美丽中国的概念。这样为我们做节能减排工作带来了巨大的政策的依托和支持。
在国家的节能减排十一五提到了整个GDP的能耗降低19%，这些目标都是达到了，交通行业里面，运营车辆的能耗下降5%，传统运营能耗下降10%，港口吞吐量下降15%，这是交通行业向社会交出的答卷。十二五的国家减排的目标是单位GDP下降16%，主要污染物的排放降低10%，二氧化碳排放降低17%，这个目标非常艰巨，十一五之后，我们首次提出了节能减排的量化目标，十一五达到了，十二五要达到并进一步提升量化目标是非常困难的。但是我相信在社会各界的参与和支持下一定会达到的。
在行业之内，我们开展了大量的节能减排的工作，从土建、新能源的应用，除了具体微观的措施，也有很多的措施，能源审计、能源评估，整个跨行业的节能减排的衔接和应用，确实带来了很好的效应，在十一五期间通过优化结构、集约效益、科技创新、加强监管、建立法制、健全制度、改善环境。十二五我们交通行业里面提出来了若干建设和发展目标，其中非常明确的有一项构建绿色交通体系，从今年开始我们交通部启动了城市综合低碳交通体系的试点，启动了公路绿色低碳的试点等，今年一共7个多亿的交通行业做节能减排的专项资金的支持。我们的目标是行业要比十一五末再降低20%，比国家的目标高出了6个百分点。营运车辆的能耗、周转量、二氧化碳排放分别下降10%和11%。路面的再生和若干技术的应用要进一步的提高。
前面是我汇报的第一个部分，整个政策、行业的背景。
第二部分是我们现在为交通运输部编制的交通工程、节能减排的规范，编制的目的是贯彻国家在节能减排领域里面的政策，确定公路节能建设的原则和标准，指导和规范全行业公路建设方面的节能工作，提高行业能源利用效率，促进可持续的发展，这样把我们的行业在节能减排的领域里面的工作进一步提升。
这个规范首先介绍一下定位，刚才说了，实际上虽然是一本技术规范，但是我们部里相关的管理机构要求这本规范更多是技术政策性文件，要向全社会回答交通运输部在公路节能减排的领域里面我们要做什么这件事情。这样我们很明确，就是要对于能耗的重点和节能潜力的重点去挖掘。定位节能减排是包括了狭义节能，也包括了广义节能，狭义节能主要是指在煤炭、石油、电力、天然气等能源的利用、开发、输送和转配的过程中所消耗的，广义的就是除了狭义节能之外，包括提高效率，包括节约原材料、提高耐久性等。我们是广义和狭义的结合，广义是面向政府的，狭义的是面向民众的。是全受益的周期，不是刚开始的节能效果，而是从一条路建设成之后，在每一个环节，包括日常运营，都要考虑这个。
结构分为两大部分，总体宏观，各阶段工作可以做什么，具体分项，有很多具体的工作该怎么做，我们从项目的立项、工程可行性研究、各阶段的设计、施工、运营、养护。宏观包括线形成、线位等，以及能源消耗的关系是什么。
具体的分项是从以下六个方面来考虑的，注入的材料、机械和工艺，比如说现在常提到的沥青路面的施工，沥青路面再生、使用等等，包括耐久性、提高长寿命等等工作，还包括现在的机械，拌和机械、施工机械，这些似乎在以前ITS的会议上很少大家去关注和听到的，但实际上现在已经把智能交通延伸到了建设的过程，延伸到了土木工程。还有就是供配电，这个是运营过程中直接的能源消耗，公路照明、隧道照明，已经在国内所有的同行里面普遍认可的能源消耗最大的问题。还有暖通、制冷、供暖、给排水、公路附属房屋建设、信息化和智能化，主要是这几方面来考虑工作。更多是强调了所有的规范条款在工程运用的可操作性，让工程的设计、管理、施工、监理等等明白写这些条目是要做什么。最后希望通过规范的编写来引导行业的能耗计量，引导全社会的能耗监测，实现能耗评估，编制能耗定额，最后就知道我们的智能交通系统，我们一系列的控制措施带来的具体节能减排的结果是什么。
第三个部分是交通行业面临的节能措施和问题的分析。
比如说最大的从行业政策角度来讲，我们提出来节能政策应该树立科学发展观，这个科学发展观既是这几年的国家的政策，为什么提出来呢？应该叫做提高实效，就是有一些技术，我们把节能工作分为三类，第一类是既节能又节钱的，第二类是节能不节钱的，第三类是既不节能也不节钱的，所以我们要大力支持第一类，要科学判断第二类，有效制止第三类。所以要把科学发展观的思想带到行业里面里。
第二个问题是ETC，在这个里面我可以自豪的说，我们国家ITS中心解决了中国960万平方公里，从南到北，从东多西5000公里左右这样面积上10万公里高速公路，经济发展极不平衡，深圳和台北、香港、澳门应该说是经济发展几乎差不多了，但是就是广东省的粤彻山区还很落后，再到西部，经济发展就更不发达了，在这样的情况下，我们发展ETC所有的出入口都要建吗？这种就不是节能减排的好措施，反而是浪费。于是提出了两片卡的方式，这样有效解决了经济发展。还有电动汽车的问题，我不是汽车专家，不评价它，但是要了解电动车的电哪来的，能源效率问题要关注。还有节能和造价，刚才已经说了。
关于能源战略，研究最重要的一个目的是要解决提高传统能源利用的效率问题，而没有只把注意力放在一说节能减排就是新能源的力量，为什么？因为GDP单位能源产值还很低，以美国为例，2010年的时候是17倍。所以我们做好传统的基础性工作会给我们带来最大的节能效果。
第二个是关于太阳能产业，国际上的争端问题不去评价，现在实际上国家占了全世界60%的光伏加工领域，但实际上全球的光伏产能的利用率不到40%，而且现在设备还是过多的依赖进口。我们光伏产业5年要更新一次设备，5年的利润积累都要给德国、国外的设备供应商，不换设备的话，生产力不能提高，实际上我们是在给设备制造商打工。
还有小离网的方式，过去因为摄像机和设备，都是太阳能发电控制器加上蓄电池，但是蓄电池的污染问题、生产消耗问题、效率问题，所以响应去年国家年底发展的方向，我们在公路沿线用大并网的方式，白天发电，晚上自己用掉，不做过多的储能工作。
还有一些新型的热泵，对于大范围的、大面积的、集中式的公共建筑来说，有一些是好技术，但是对公路沿线的管理设施、收费设施、服务站等单体都非常小，所以要综合的评价该怎么用。
还有LED照明，比如说隧道将近7000万公里的隧道每年照明要用20亿度电左右，制订这个照明的时候要更加科学的考虑技术参数。
还有以前没有过多的关注，这个我建议同行们都关注一下，公路沿线的基电设备以前是没有人关注能耗、能效问题，最近研究发现，一块LED屏，一年耗电要上万度，电耗和造价是持平的，在这种情况下，我们发现很多电子类的负载的功率因素都很低，用传统的补偿方式补偿不上来的时候，我们要解决它，这个潜力，一年行业里面6亿多万的潜力，最近几个研究项目，一条高速公路，京港澳高速公路河北段一年都要节省很多钱的。所以我们为什么说传统方案的节能减排会给我们带来很大的效益，我们普通的收费站一年是30到50万度电使用量，我们解决了这个问题之后，全国就有6亿度电的节能潜力，这个效果是非常明显。
还有就是现在遇到的建筑外墙的供电问题，电缆二次配电为我们带来很多复杂的工作，现在都已经在技术上解决了这些问题，现在在国内给行业里面承诺降低造价20%，节能20%，所以这个应该说是我们的工作所在。
最后简单汇报一下我们下一步推动的工作，智能交通会带来的节能减排效果是非常明显的，国际上已经得到了认可。降低拥堵、车耗、油耗等都有具体的数字。国际上也有一系列的工作，我们也是可以有效的学习，已经启动、倡导在国内推动可量化的全寿命、低造价的智能交通带来的节能减排的具体方法措施和研究。要把以前很多宏观的、无法量化的东西微观、量化、具体化。我们现在已经开始在呼吁、启动、建立绿色ITS在大陆从科研、标准、工程、项目的体系化的建设。
最后我们考虑节能减排的时候，让以前的概念在工程上落地，制订的政策更加科学，让社会可以接受，同时节能不能降低以前的功能，让我们的技术可行。
最后非常感谢各位同仁，我们也愿意和海内外的同行们一起共同推进我们的务实的绿色节能减排工作。
谢谢大家。
