近日，江苏公众出行信息服务示范工程应用系统建设项目启动。

　　一、项目背景

"十二五"期是我国经济社会重要变革期，产业结构、收入分配结构和消费结构面临重大调整，居民收入和消费水平逐步提高，我国将全面进入机动化社会，交通出行规模快速扩张，人民群众安全、便捷出行的需求日益增长，城际交通运输系统和城市公共客运将面临前所未有的巨大出行压力。为社会公众提供及时、准确的出行信息服务是交通运输行业提供高品质、多样化、多层次的交通运输服务，树立政府惠民形象、保障和改善民生的重要举措。交通运输部《公路水路交通运输信息化"十二五"发展规划》明确了"十二五"期间交通运输信息化的发展目标、建设任务和四大信息化重大工程，提出了四大工程之一的"公路水路出行信息服务系统建设工程"的建设目标，要求"深化完善省级公路交通出行信息服务系统，积极推动跨区域交通出行信息的交换共享，在提升运行效率、服务公众出行方面取得明显突破"；同时在《公路水路交通运输信息化"十二五"发展规划推进方案》中明确了公路水路出行信息服务系统建设工程的建设重点和推进策略。江苏省交通运输厅《江苏省交通运输信息化"十二五"发展规划纲要》明确提出建设"交通信息化规划重点工程－综合信息服务工程"，要求"加强交通运输信息的多渠道收集,综合利用、多种方式发布和个性化服务，拓宽交通运输部门与社会公众之间的沟通渠道，为公众出行提供全方位、多形式的综合信息服务。"，并在《江苏省交通电子政务建设实施方案（2011-2013）》中提出了开展公共服务提升工程-江苏省公众出行信息服务工程建设，明确了工程建设目标、建设内容。

"十一五"以来，我省相继建成了公众出行交通信息服务系统、客运联网售票系统、交通服务热线和城市公交与出租车管理系统等公众服务系统，提升了公众服务水平。但与社会公众日益旺盛的出行需求相比较，仍然存在出行信息整合不够、出行信息服务内容不够丰富和及时、出行服务方式较为落后和单一等问题。因此利用信息化手段，建设公众出行信息服务示范工程，对于逐步提高我省交通运输行业智能化水平，改善出行信息服务质量，提高公共信息服务能力，具有重要的实现意义。

　　二、项目目标

根据部省"十二五"交通运输信息化发展规划建设要求，围绕公众出行信息服务需求，突出以人为本，充分整合和综合利用公路、水路、铁路、民航、城市公交等动静态交通出行信息资源，以地理信息技术、互联网技术、动态交通诱导技术为支撑，利用门户网站、服务热线、短信平台、在线地图和移动终端等多种服务方式，结合南京、苏州城市出行服务实际，采用省市共建模式，完善省级公众出行交通信息服务平台，建立市级公众出行交通信息服务示范平台，面向公众出行者提供综合、动态、准确、实用的一站式出行信息服务，建立交通出行信息服务市场化运行机制，推进长三角地区出行信息的交换共享，实现交通信息服务价值的多元化，全面提升交通行业综合信息服务能力。

　　1、建立交通出行信息资源库：整合公路、水路、铁路、民航、城市公交等动静态交通出行信息资源，建立公众出行地理空间信息数据库、公路出行数据库、水路出行数据库、铁路出行数据库、航空出行数据库和城市公交共7个数据库。

2、建设省级公众出行信息服务平台：以现有公众出行信息服务系统为基础，应用地理信息、互联网、动态交通诱导和智能终端技术，借鉴国内优秀省级公众出行信息服务系统建设经验和主流商业出行网站应用特点，以提高用户体验度为出发点，完善路径规划、公交换乘、POI搜索、交通视频、气象信息、枢纽引导和交通专题展示等功能模块，开发交通流量分析、实时交通路况查询、移动终端服务等功能，进一步提升系统运行性能，提供出行诱导服务、出行应急服务和交通基础设施信息服务等。

3、建立市级公众出行信息服务示范平台：围绕市级城市公众出行服务需求，以南京和苏州城市出行信息资源和现有公交、出租车系统为基础，提供市域范围的公交出行、出租车出行服务信息、交通流量分析和路况查询、相关出行信息资源查询，为市级出行信息服务平台建设提供示范。

4、实现长三角的跨省公众出行服务：通过整合浙江、上海等临省路网地理信息数据及第三方数据和技术，实现长三角地区跨省路网地图查询，可进行跨省目的地查询、驾车规划，实现以江苏省为中心、覆盖长三角的跨省公众出行服务，满足日益增长的省际出行服务需求。