本文为深圳市智慧交通产业促进会执行秘书长王勇兵在2023数字交通万里行•杭州站暨营运车辆主动安全技术应用发展论坛上所做《从地方政策研判重型货车安装主动安全的趋势和模式》主题分享的速记整理而来，未经作者本人审核，如有错漏，敬请谅解。
王勇兵：现在走到哪，哪的朋友都会问，货车的智能视频监控报警设备还能装下去吗？今天从微观的角度，根据这两年走访的体会，和跟交通局、运管局交流的心得给大家做分享和报告，从每个地方的一些政策、出的标准来研判货运车主动安全的趋势和模式，因为服务商们非常关心重货市场装不装、怎么装、装了之后怎么用。
一、粤标模式
1、基本情况
在苏标之后粤标在重载货车领域算是做了典范，跟大家报告一下收集到的情况。
安装政策。由省政府批准，省交通厅、应急厅、大数据局、银保监局联合牵头发文，省道协和省保险协会主导，各个地方的交通局来实施，并且是由与行政审批挂钩的强制手段来推。
安装情况。全省两客一危一重的车基本上是装完了，还有的厂家和当地服务商把环卫、渣土、混凝土搅拌车等都安装，只要车就装，利用这个政策机会。
使用情况。车载定位和视频等数据统一上传到广东省两客一危一重监管平台，再由省平台上传到国家货运公共服务平台和下发给各地市以及企业平台。
使用效果。综合了很多数据折算出重型货车事故率下降30%左右，保险赔付率也不同比例下降。
粤标在启动的时候轰轰烈烈，很多地级市都有非常强烈的仪式感，开启了启动仪式，生活需要仪式感，工作同样需要。
2、保险买单模式
粤标是由政府牵头推动的市场化模式，打破以前的政府强制要求但是让企业来买单的模式。格局上，粤标开创了省级布局的模式，把保险机构拉进来做合作，打破了原有的只有服务商说了算的格局，推行第三方监控的模式，让具有数据服务能力、风控平台、融资能力的运营商将得到更多市场份额。
服务上，运营商、第三方监控商原先就是基于定位数据提供服务，但是上了视频装备之后要有更强的数据分析能力、预警服务能力和促进能力。
3、再总结一下，保险买单这个模式是好还是不好？
一是数据综合应用规范，粤标由省级监管平台统一来管理数据，所以应急监管、公安、交警、运输管理机构、保险机构都可以调用整个数据，但是不能够商用，有一些风控公司把数据拿出来加工成给车队提供风控服务是不可以的，但是允许做公共服务，并且广东省出台了数据应用管理规范，交警、参与的保险公司等无需再额外购买数据。
二是服务体系，广东模式中涉及的单位很多，比如运管、应急管理、交警、运输企业等等，最重要的是保险机构也参与进来。原有的动态监控业务全部被打散了，重构了一个新的服务体系，如果在体系里面不具备相应服务能力的话，就会被淘汰出局。
三是数据服务，服务数据更加多元化、精准化，原来只是定位数据，现在会有更多动态、实时的数据来提供服务和保障。
粤标安装完之后会出现一些问题，湖南、新疆、山东、山西等省交通厅都到广东调研，他们都会问到这个模式可不可以复制，答案是很难，甚至是不可能，可能会遇到一些问题：
一是设备装上去之后保险公司的钱还没付完（3年），货车卖到外省市了，这个时候运营商/设备企业就不可能收到钱了，这比例还不小，大约17%左右，如果外省要复制广东模式，首先要考虑这17%的损耗能不能承受。
二是，有不少车没有购买商业险的车辆，怎么处理？广东是一刀切，必须由保险公司来给钱，有些大货、渣土没有商业险只有交强险，但保险公司要出钱所以要求车主必须买商业险，这时候就会增加司机、运输企业的负担，所以反弹得比较厉害。分享一个数据，广东最终落地保守估计有40%的车主是自费安装。
三，运输企业尤其是挂靠公司收益的来源就是保费的返点，保费返点会要扣除设备、运营的费用，第二年续费的时候就不给挂靠公司返点了，挂靠公司会有很大意见。
四，部分被地方服务商引导的自费安装的车辆司机，投诉到管理部门，要求免费。
五，会有部分司机被引导到保险模式安装设备后，发现得不偿失，然后愿意付费安装，要求拆机。
六，一开始粤标的要求严格，设备要有主机、一体机，部分地区要求具备右盲监测和声光报警器、显示屏等，一套下来，原有的设备费用搞不定，地方保险公司都不同意承担更多，最后按照最简版DSM加ADAS的模式落实。
七是广东省和深圳市各行其路，深圳的纯免费模式，导致中标的8家公司的保险免费模式无法推动。
二、行业思考
1、思考
除了保险公司以外还会有哪些利益方可以入局？政府补贴或者买单的模式是否会成为重货车安装主动安全的主流模式？宁夏、江苏的试点是每台补贴一千，若都补贴一千，这个事情就很好办。
再比如，主动安全数据，对保险公司来说是不是真的不可或缺？这一点已经有答案了，保险公司对主动安全的数据确实很需要，以前除了中交兴路提供的车辆评分是保险公司为数不多评定风险的依据外，就没有更好的数据来源。
粤标模式的可复制性有多少？刚才说了难度很大，北斗服务商应该怎样去切入，或者上了主动安全之后用什么样的模式来保证可持续发展也这很重要。
2、趋势
重货安装智能视频监控报警设备是铁板钉钉的一件事情，《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规修订版都将此写入，江苏也把AEBS已经写进了道条，在银保监会起草的关于保险深度改革的方案里，也把ADAS主动安全写进了风险减量的科技应用手段工具之一，这是大势所趋。
地方有文件很多，河南10月底发布了一个推荐性文件，要求各市县将重货车辆的动态监控设备从2G升级到4G，以此切入，并以电信的套餐模式和保险模式为主在推，逻辑是把动态监控服务结合主动安全设备一起来由省厅统一来抓。乌鲁木齐也发了文件，要求不增加司机负担前提下用市场化模式推荐性、强制性安装，在这个文件里可以看到不是单纯地要上智能视频设备，抓手是基于安全生产管理。湖北省到目前为止出台了两个地方文件，一是钟祥市，一个武汉黄陂区，是强制文件，与行政审批挂钩，安装设备作为行政审批的前置条件。
3、总结
全国已经有217个地级市下发了文件，相当于有将近一半的地级市发文安装设备，但是重型货车已安装设备的占有率不高，只装了不到30%，这还是比较乐观的估计，保险估计可能就20%左右。
推动落地难，谁来垫资谁来出资，这个问题始终没有一个完美的答案；全面覆盖难，保险模式打个样没有问题，河北省道协、运管局亲自组织，河北省电信公司推动，每个司机只要增加70元的电话费就可以获取三倍、四倍回报的利益，但还是推不动，一个地级市试点覆盖10%、20%的市场可以，但是全面覆盖做不到；收取费用难，广东省装了主动安全之后，把服务商的业务提升到了另外一个维度，但……分享一个数据，在深圳市备案的29家第三方动态监控服务商截至到今天，没听说有一家赚钱的，未来装了视频设备之后怎么去运营才是大问题；安装运维难，粤标的安装费是在260-280元一台，是比较贵的，运维费一年下来也差不多，同时数据变现也难。
推广难度很大，但监管要求在提高，企业安全生产服务的需求在提升，动态监控数字化时代已经到来，不以个人意志为转移，无论是北斗服务商也好，动态监控服务商也好，要想着如何去迎接它，去突破、升级工作。
三、趋势和模式研判
1、各类模式
重型货车装主动安全设备的模式也是八仙过海各显神通，比如异地缴纳罚款模式，广西某一服务商有个平台可引导当地的司机异地缴纳罚款，缴了可以返一千元，那装设备就没有问题。
再比如服务费模式，个人比较看好这一模式，在江西抚州，政府承担480元/年/台的第三方监控服务费，服务商的月服务费指导价是770元/年/车；河南有些地方也在推，720元或者960元/年，一次性收取三年都是可以的，个人认为这个可能还相对靠谱一些，不用担心设备装上去之后亏钱，因为上了视频监控装置之后政府的要求也会提高，一定需要花很大的精力来做这个事情，如果会用数据来业务化，用数据去产生业务，后面也会有很多商业模式可以构建，是比较成熟的模式。
保险风控模式是目前最流行的，可以告诉大家保险模式赚得是最多的，只是不能够全面覆盖，总是有些保险公司不积极，有些车辆没有买保险。有些企业做安全统筹，就叫安全生产管理综控服务，如果商业险一年是一万五，统筹公司以一万二或者一万收进来，做得好的话还是盈利的。也有公司是兜底的模式，返给保险公司就返13个点或者15个点，其他的保费自己收来处理。
政府买单模式相对来说比较少，在一些重点的车辆比如说公务车、救护车、消防车是政府买单，但是在其他市场化运营车辆中还是比较少。分期付款模式在河南最典型，郑州的3万台重货有一半多就是用分期付款的模式，由电信运营商参与进来。
2、几个思考
走访了全国很多地方，各类模式的推行效果都不怎么样，做了那么多尝试为什么没有成功一个案例？有几个观点和大家分享一下。
强监管时代要来临，政府需要监管有力、有效、有理，企业需要安全生产能做、好做，这是一个大背景。不以安全生产管理服务为目的的安全设备基本上都是伪安全，但在安装设备之后，可以考虑更多增值服务。高度内卷的市场如何做差异化，设备的价格只有更低没有最低，如何形成自己的差异化，这个问题需要重点考虑。如何在装上设备之后跟政府监管平台、企业监控平台、第三方监测平台、安全生产服务平台、网络货运平台等联动起来做好服务，设计后续的增值服务，这是大家值得思考的问题。
未来设备的发展趋势是从单一的ADAS加DSM预警式再到干预式，最后是智能化或者智慧化的，还会加上生物数据。谁是受益方？是政府还是运输企业还是保险公司？其实他们都是受益方，谁受益谁就应该参与，就要为此买单。政府监管机构、运输企业保险机构、金融机构还有车后市场、配件单位、司机等都是受益方，只是说现有的模式设计里还没有考虑到这些。
3、研判
一，这是一个政府工程，要清醒地认识到——如果离开了政府的监管、离开了政府的支持，那么这个事情基本无法推进，单纯跟保险公司合作是很难全面覆盖的，一定要依托政府，但不能依赖政府，政府一定不会因为推行一个这样的产品或者技术去冒政治风险。所以应该由政府来引导、由协会来指导，比如广东里面有两个机构——道路运输协会和保险协会，协会来推动，同时也可做缓冲，政府的支持会成为行业市场应用和发展的原动力和加速器，政府的支持力度大小决定项目推动的快慢。
二，智能视频监控报警设备的安装一定要结合安全生产管理和服务，这样才可能有效连接保险风控、金融服务等领域的增值服务和数据业务化模式，从而降低事故率和赔付率。首先一定是从安全的角度切入进来，一开始去和保险公司让其为保险风险减量买单，太难了，之前参与了一个地级市的推广模式设计，如果能收上企业的安全生产服务费，平均一家企业都能收到一万多元，大家现在对安全生产服务费的概念非常弱，安全生产服务费是运输企业一定要支出的费用（安全生产法），但不一定会包括设备。不过有个好消息，主动安全设备的费用纳入了安全生产管理经费里。
三，设备安装会从地市级落地，省厅乃至省政府会发文推广或者试点，但是落地实施均在地市级单位，地级市主流北斗服务商面临前后装一体化服务的机遇和调整，机遇大于挑战。
四，根据各方面汇总的信息分析，个人认为2024年后装市场迎来爆发式安装，完成全国存量市场70%的比例，到明年底的时候，可以一起验证一下，我的这几个研判是否存在谬误。
最后，希望大家能够对市场有信心但是不要太卷，无论是客户还是管理者，希望大家能够实现社会效益和经济效益双丰收。
4、盈利模式设计
设备费、运维费，设备费现在很难赚差价，但是维护费是可以收钱。广东省中山市主动安全设备一年收960元的服务费，其中维修费是600元，流量费360元，能收得上来，并且合情合理合法。维护费是可以收取，动态监控的委托监控费也可以收取，当然现在大部分把设备维修和动态监控服务费混在一起，这就是自己把自己搞混淆。还可以根据安全生产服务、应急演练等一系列的安全生产标准化收费，因为这一部分有法定的安全生产经费预算。
间接的盈利空间就是跟保险、供应链金融合作，金融的服务模式是很多的，还有网络货运平台，网络货运除了开票还有很多新的增值点，比如说返税，以及未来与AEBS的合作，都会成为新的增长点。
单纯让保险机构来买单压力很大，北斗服务商、运输企业出这么多钱也很难，但是如果分解开来保险出一点，运输企业出一点，服务商再提供有价值的服务之后就不难，这一定是两条腿走的路，地方级的北斗服务商一定会成为安全服务商，以安全为导向为企业提供安全服务。
四、机构整合
研究院考虑做一个整合机构，输入给第三方监测平台、安全生产服务、综合服务平台等，以安全为抓手为运输企业提供好服务之后可以提供增值东西。
工物员平台是一个为所有的服务商或者项目方提供全国一张网的安装运维服务，想在全国哪个地方安装或者维护设备只需要通过这个平台发单就可以了，平台会委托式地进行落地实施和交付，有兴趣成为智促会和总裁圈成员，可以免费享受十单异地安装运维服务。
平台基本上在省会城市已经开始覆盖，只要是委托式托管给工物员，工物员在全国任何一个角落落地，目前有数字化平台和网格化的管理思路，现在有数字化平台看板，和作业可视化监管功能，未来希望能够打造村镇级的场景。
