目前，上海智能交通发展主要存在以下问题：城市交通综合信息平台缺乏市域级交通信息分析及管控功能；道路交通缺乏针对慢行交通监管的智能设施；城市综合交通大数据采集缺乏移动交通监测系统和设备；地面常规公交运营服务水平有待提高。为此，笔者提出如下建议，希冀提升智能化交通管理水平：
推进市域级城市交通智脑系统顶层设计和分级建设。建议依托上海交通综合信息平台和公安大脑等平台，联通市级、区级、街镇、社区四级节点，由市交通信息中心和交警部门共同牵头，自上而下进行市域级城市交通大脑顶层设计和建设。同时，自下而上推动各类交通信息资源向市域级交通智脑平台汇交，实现分级汇聚、分级治理，更好地辅助对城市交通的管理和服务。
提高慢行交通系统的智能化水平，保障慢行交通的出行安全和效率。建议由公安及政府业务部门合作，在上海密集型客流集散地进一步建设人流动态监测、判别与预警系统，针对重要枢纽站点以及人流密集集散地，开展客流实时监测、密度计算、状态判别、预警机制等研究和应用。同时，考虑实时监控非机动车流量，并对非机动车进行智能化交通管理和线路诱导；进一步建设和完善“电子警察”系统，全面增加对于非机动车闯红灯、逆行以及行人横穿马路等违法行为进行识别抓拍的功能。
提升地面公共交通系统的信息化水平，保障地面公交的准时性和可靠性。提高全市公交车集群调度的比例，在区域层面实现公交线路和车辆智能调度和管理，减少线路间客流不均、车辆间隔时间差异较大等问题；建设公交专用设施，推广公交优先信号系统，在道路资源相对缺乏的路段结合信号灯进行动态公交专用道分配，提高公交专用道的利用效率。提高轨道交通、地面公交、轮渡等公共交通系统之间的信息交换和共享，整合优化各系统的时刻表和运行图，为出行者提供实时的公交时刻表和换乘信息。
鼓励和重视交通新技术和出行模式的落地应用。完善相关基础设施建设和相关规范制度建设，为新技术落地提供设施和制度保障。鼓励可携带式小型电动车、无人穿梭巴士、水上公交等新型载运工具，推广共享出行、出行即服务等智慧出行服务。同时，积极探索区块链等新技术在智能交通领域的应用，抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。鼓励发展区块链技术在保障车联网系统的安全性、提高共享出行的便捷性、增强智慧物流的可靠性等方面的研究和应用，促进多方交通参与主体在数据、信息和价值等方面实现流动与交换，打造以支付业务体系为核心，连接多种出行方式的综合出行平台，建成城市综合交通一体化智慧出行服务系统。
（作者系民盟盟员，上海交通大学教授）
