王京：新时代交通管理科技信息化新发展

由科技部高新技术发展及产业化司、科技部高技术研究发展中心指导，中国智能交通协会主办、中国汽车技术研究中心有限公司承办的“2018’第十三届中国智能交通年会”于11月7日-9日在天津隆重召开。公安部交管局副巡视员王京发表《新时代交通管理科技信息化新发展 》主旨演讲。本文由演讲录音整理，未经本人审核。

今年以来，全国公安交管部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，聚焦国家交通强国、科技强国建设，强化科技建设应用，深化交管改革创新，服务经济社会发展，不断提升交通治理能力的现代化，推动新时代智能交通新发展，着眼科技前沿，积极助力交通新技术的发展。

我们坚持以世界眼光，国际标准，中国特色，高点定位，以开放的心态，前沿的技术，前瞻的政策，全力抢占交通新业态、新产品的前沿，积极注入新技术新产品开发应用。在汽车电子标识上面，我们研发了具有自主知识产权、具备安全隐私保护的超高频RFID专用芯片和识读器达到世界先进水平的路侧设备，制定了基于国密算法的隐私保护信息安全机制的安全技术方案，研发了配套的密钥管理系统、安全模块，研究制定了八项汽车电子标识国家标准，在京津冀等三省市，以及深圳、无锡、苏州等五地市开展汽车电子标识试点示范应用，超过50万辆车安装了电子标识，安装读写设备近5000套。

我们配合工信部、交通运输部制定了《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，推动国家智能交通综合测试基地建设，完成了自动驾驶半开放测试环境建设，以及模拟警察、行人和自行车等测试工具的开发。目前，测试基地的半开放测试环境已基本建成，并对外开放测试服务。截至9月底，全国已发放34块测试号牌。

国家智能交通综合测试基地结合无锡市智慧城市建设，依靠车路协同系统，在一百多平方公里范围内建成全球规模最大的物联网城市，大规模升级改造了240个路口、路侧管控及通信设施，首次大规模共享开放交通管控信息，打造涵盖交通出行全过程的车联网应用场景，有力推进智能网联技术发展。

我们坚持科技兴警、数据强警，大力实施大数据战略，积极推进交通管理大数据分析研判平台建设，拓展集成指挥平台应用，助力放管服改革，不断提高交通管理和服务科学化、智能化、精准化水平。

我们开展交通管理大数据云平台基础支撑环境建设，构建基础数据资源池，汇聚机动车驾驶证、交通违法、交通事故、行车轨迹、业务日志等各类动静态数据，利用大数据平台，超高并发秒级响应的计算性能优势和汇聚海量数据，在交通安全风险评估、业务监管、信息安全等方面开展分析研判模型的研究和应用。目前数据资源池已汇聚各类动静态数据3000亿条，每天新增数据5亿条。

交通管理大数据云平台，每天为全国5831个省级卡口和执法站，提供跨省机动车核查数据800多万次，全面提升重点精准拦截、重点管控能力。杭州、深圳等地积极应用大数据人工智能等前沿技术，加强“互联网+交通”建设，建立城市交通大脑，形成用数据研判、数据决策、数据治理的城市交通治理新模式。贵州等地汇集政府部门、服务行业和互联网企业等数据搭建重点车辆驾驶人、高速公路和农村道路监管平台，推进交通安全社会协同治理。

我们建成了集数据汇聚、研判服务、情报指挥、勤务监督、设备监测为一体的公安交通集成指挥平台，联网接入50万套各类前端设备，充分利用数据优势，计算资源，研究区域时空分析，跨系统数据互换的技术，不断开拓新的交通违法智能分析模型。围绕建立高效勤务指挥体系工作的要求，强化音视频融合指挥调度技术研究，实现350兆集群电台、警务通、执法记录仪、手机电话等警务执行执法装备集成接入。基于深度学习算法，研究车辆特征、识别检索，人员特征识别比对等技术，开展车辆特征识别，以图搜车、驾驶人员识别比对等。测试应用目前已建立25种数据分析算法模型，实现涉牌涉证重点车辆监控，刑侦破案等多个大数据专题分析应用。

我们依托互联网服务平台，交管12123手机APP等互联网服务窗口，积极推行业务网上办、掌上办新模式，实现驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申请免检标志等十大类130余项业务的零距离服务。

同时通过数据共享互通的方式，减少了车辆购置税、交强险、报废车证明等不必要的纸质凭证，缩短了审核时间，极大地提升了便民利民工作效率和服务水平。目前平台个人用户累计注册达2.13亿，累计提供服务超过9亿次。

我们大力实施城市道路交通畅通提升行动计划，深化共建共治共享，组织专家对33个大城市进行“实地会诊”，推动破解城市病。我们坚持问题导向，目标导向，创新引领，充分运用信息技术，推进勤务机制改革，制定勤务机制改革指导意见。在长沙召开勤务机制改革现场会，积极推动构建情报、指挥、勤务、监督四位一体现代警务机制。

我们要求各地坚持情报主导警务，信息引领警务，深化科技信息系统建设应用，推动信息共享融合，健全勤务分析研判机制。感知、自动识别，即时预警交通风险，做到交通管理情报指导，精确打击，精准防控，实现城市道路交通管理用数据说话，数据决策，数据管理。

我们要求各地以指挥中心为龙头，整合情报研判、指挥调度、勤务监督等机构，搭建统一指挥，上下联动，一体运作，精准高效的指挥体系，推进指挥集成化、专业化、扁平化，实现情报警情数据一个系统整合、指挥调度一张图上作业、应急处置一起联动运作。

我们要求各地紧盯路面主战场，实行警种部门联勤联动，区域、线路联防联控，推行责任区勤务，部门联动勤务，分解分类警务，确保快速发现、快速响应、快速处置警情，实现城市道路点、线、面全方位、立体化、网格化、无盲区管理管控。

我们要求各地坚持以考促管，以考督管，完善勤务绩效考核监管制度，建立健全信息化、智能化现场考评的考核机制，推动民警守土有责，守土尽责，提升路面见警率、管事率、现场执法率。

北京结合实际，积极构建“情、指、勤、督”服务一体化警务体系，西安推动实施形成“情、指、勤、督、宣”五位一体高效勤务模式，都为深化勤务机制改革创造了经验。

习近平总书记在10月31日中央政治局集体学习人工智能发展现状和趋势时深刻指出，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，并要求加强人工智能同保障和改善民生结合，抓住民生领域的突出矛盾和难点，加强人工智能在交通等领域的深度运用，创新智能服务体系，要加强人工智能同社会治理的结合，开发适用于政府服务和决策的人工智能系统，加强政务信息资源整合和公共需求精准预测，推进智慧城市建设，促进人工智能在公共安全领域的深度运用，运用人工智能提高公共服务和社会治理水平。习近平总书记的重要讲话，为人工智能在交通管理领域的深度融合应用提供了遵循，指明了方向。

截至2018年9月底，全国机动车保有量达到3.2亿辆，机动车驾驶人超过4亿人，充分显示了我国交通发展前景。面对新态势、新发展、新需求，必须走科技强警、技术新警之路。大数据，云计算，互联网，人工智能等新技术日新月异，为智能交通的发展带来无限的可能，也为新时代交通治理插上了飞翔的翅膀。

未来交通治理与新技术的融合将更加紧密，新技术的发展将在交通治理的舞台上熠熠生辉。我们也将积极抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，紧盯新技术新产业新业态新模式，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，不断推动交通治理能力水平的现代化，为智能交通发展作出新的贡献。

最后预祝年会取得圆满成功，谢谢大家。