6月18日—21日，2018世界交通运输大会在北京召开。作为大会主题论坛之一，2018智慧城市交通论坛于6月20日举行，由中国公路学会主办，美团、中国公路学会城市交通分会协办。
2018智慧城市交通论坛邀请了行业管理部门、研究机构与有关企业的十余位专家代表，围绕拥堵治理与污染控制、轨道与公共交通发展、大数据应用等主题，就智慧城市交通主要趋势展开研讨。
科技助力出行创新服务发展
——访美团集团党委书记、集团办秘书长钟永健
在2018世界交通运输大会上，美团的亮相吸引了众多目光。这个曾在不少人眼中“提供美食服务”的企业，为何推出美团打车、收购摩拜单车，大举进军交通出行领域？美团的出行服务又有哪些不同的特色？美团集团党委书记、集团办秘书长钟永健对这些问题进行了解答。
多方合作满足多样化出行需求
问：美团为何要进入交通出行领域？
钟永健：从需求角度而言，在美团主要提供的消费服务里，包括到店消费、到家消费、旅行消费等，都包含人或货的移动，都涉及交通的需求。所以我们需要把交通的需求解决好，为消费者提供优质服务。
美团是一个科技公司，需要通过科技的能力、网络平台的能力，来服务好各种各样有交通能力的企业，比如公交、地铁、出租车等。服务好这些公司，一起更好地满足用户消费过程中的交通需求。
问：美团目前在交通出行领域有哪几个板块？未来的发展方向是什么？
钟永健：在到店、到家、旅行这些场景当中，有很多交通需求。比如在“到家”场景里，有大量的配送队伍，配送队伍的管理调动靠一个高科技实时调度系统，它能实现自动调度，并且有一个很快的速度。“旅行”场景中有飞机、火车等交通需求；“到店”也有交通需求，比如吃饭、看电影需要打车等。美团业务所处的生活消费领域，交通需求是处处存在的。
未来，美团一方面要跟更多样的出行方式合作，给消费者提供最大化的丰富选择；另一方面，则是将多样化的交通方式进行有效的组合串联，比如用户在平台选择一个餐厅用餐后，我们会推荐用户先骑摩拜再打车或者是坐地铁后再骑摩拜，让用户更高效便捷地出行。此外，美团还要和各方一起，在法治体系里，建立有序的市场秩序。
尊重社会分工科技与社会同步创新
问：如何看待城市智慧出行的发展方向？
钟永健：首先，城市智慧出行的发展应该有一个整体规划，这个规划应由代表人民群众利益的政府部门牵头设计。
其次，在统一规划的基础上，不同交通出行主体应该结合自己的优势，“有所为，有所不为”。
最后，在智慧交通发展过程中，科技创新和社会创新两个能力要并重，不可偏废。因为科技创新，才有了美团外卖、摩拜单车，美团打车下一步的发展才有生命力。但是，以法治为根本的社会创新不容忽视，只有在法治的轨道上，科技创新才不会“走偏”，才能真正让社会创新和科技创新彼此作用，促进新业态形成经济新动能。
问：如何看待企业在智慧出行中的社会分工？
钟永健：各个交通出行主体应该结合自己的优势，“有所为，有所不为”。像美团这样的互联网平台，通过科技能力搭建网络平台，拥有很多用户和数据。平台可以利用优势，让外卖调度更有效率，进一步节省用户“吃饭成本”；让车辆空驶率降低，使真正有出行需求的用户有车匹配等。
“有所不为”的地方是，不能什么都干，作为科技公司的定位是“做绿叶，做配角，做助手”，通过科技服务好出租车、公交、地铁等有交通能力的企业。各方各司其职，发挥所长，整个智慧交通系统才能做得更好。
路网融合基础设施更加智慧
“要加快实现交通基础设施和运载工具的数字化、网络化与智能化，推广应用自动驾驶与新能源交通装备。”北京市交通委员会副主任王兆荣介绍，北京市积极推进自动驾驶技术的测试工作。
北京市除发布指导文件外，已经确定了首个自动驾驶封闭测试场地，并选取105公里道路作为首批开放测试道路。目前，已有3家公司的7辆车获得了上路测试牌照。
王兆荣介绍，北京市已开展智慧高速公路试点工作，并对延崇高速进行智慧公路前期研究。此外，在初步形成城市副中心智慧交通总体框架时，北京市同步编制了智慧道路设计与设施建设规范，推动道路基础设施智慧升级。
美国交通运输研究委员会执行主席尼尔·皮特森提出，推广自动驾驶技术的同时，也要注重基础设施的技术升级。可以通过研发智能传感器确保网联车辆间的信号传递，还可以建设自动驾驶专用车道与设置智能交通标识，保障车辆与道路的互联互通。
美国德克萨斯大学奥斯汀分校教授迈克尔·沃顿也认为，自动驾驶已成为发展的必然趋势，基础设施建设应顺应自动驾驶技术的发展。例如，在传统的交通信号无法满足自动驾驶技术的需求时，交通信号公司就应改变自身技术模式，提供“更为智慧的交通信号”，其他基础设施公司也应如此。
数据共享出行信息更加精准
今年2月，北京地铁首次发布车站拥挤度信息，乘客出门前可通过手机客户端或微信公众号查询附近地铁站拥挤度，还可以选择舒适度最高的车辆上车。一时间，基于动态客流数据检测并发布轨道交通实时拥挤度成为热点。
在北京市交通运行监测调度中心副主任张可看来，虽然我国城市交通运行动态数据体系建设取得一定进展，但也存在对综合交通运行体系的感知能力不足，无法全面实现一体化精准出行服务等问题。张可建议，应建立全社会开放、共享的交通大数据管理体系，全面动态监测全区域综合交通各个领域。
王兆荣介绍，目前北京交通行业大数据中心已实时接入40余个系统，8000多项数据。北京市还正在探索政企合作新模式，建立信息互通共享机制，实现优势互补和资源共享。
国际路联ITS委员会比尔·斯威尔认为，研究并利用出行数据有利于建设一站式出行服务平台。尼尔·皮特森也建议，要整合不同类型的交通模式构建起综合交通体系，为出行者提供更加丰富详实的数据，包括预测停车位、提供充电桩位置、如何在充电过程中最大限度省电等一系列交通服务信息。
合作共赢新老业态融合发展
今年3月，美团打车继在南京试运行一年后正式进入上海；2016年4月成立至今，摩拜单车业务覆盖超200个城市；截至目前，全国已有超过100个城市开通了公交移动支付……
与蓬勃发展的新业态、新技术形成鲜明对比的，是全国公交客运量持续下降，道路客运公司运营收入下降，巡游出租车驾驶员流失……
面对新老业态发展矛盾，交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副主任吴洪洋认为，应通过传统业态网约化、提升服务水平、开展合作等方式，促进新老业态融合发展。例如，面对城际拼车冲击，许多传统客运企业加紧转型升级，目前，已有15个省份的客运企业开展定制服务，包括江苏“巴士管家”与广东“淘巴士”等。
美团集团办秘书长钟永健提出，在互联网与交通实体经济不断深度融合过程中，美团等互联网企业应重点发挥大数据、人工智能技术等优势。他介绍，美团外卖通过云计算、大数据、人工智能等高新技术，研发并持续优化一项高性能的实时调度仿真系统，实现“美团外卖，送啥都快”；美团打车在对“出行+消费”创新模式进行探索，通过出行串联用户生活全场景，带来更便捷、更舒适的消费体验；摩拜单车是基于物联网技术进行创新，为解决市民出行“最后一公里”提供智能方案。
联合国欧洲经济委员会可持续交通部门康斯坦丁诺斯提出，城市公共交通需要借助技术升级实现可持续发展。他提到，未来公交车辆应全部实现电动化，并内置“黑盒子”，既可以在车辆停止行驶时自动为车辆充电，还能记录车辆行驶轨迹等，助力提升公交服务水平。
针对日益普及的公交移动支付技术，广东岭南通股份有限公司总经理谢振东表示：“互联网条件下，公交支付应步入电子支付2.0时代。”具体表现为产品形态虚拟化、实现用户识别、应用场景多样化、数据清算面向大数据分析等。借助电子支付行为产生的轨迹大数据等，绘制用户画像，从而进行客流预测、交通规划与决策等。
交通与社会系统整合
“很难想象未来交通运输系统的具体情境，但一定是与城市经济社会发展的高度统一。”同济大学智能交通运输系统研究中心主任杨晓光认为，新技术为交通与社会融合发展创造了条件，通过大数据、云计算、移动互联网等的应用，用户的交通需求与其他社会需求将充分整合，最终表现为一站式综合出行服务或需求导向性服务。
迈克尔·沃顿提出，在交通新技术推广的过程中，面对政策调整与机构改革，各级政府需要思索在交通领域扮演的角色，从社会整体利益出发，完成“交通与社会系统整合”这一巨大工程。
世界银行经济师南希·万迪科提出，“零排放、零伤亡是我们希望的未来”。南希说，他们正在建立全球交流平台，将各国研究机构、企业与专家学者联系在一起，通过与政府沟通，共同打造平等、有效、安全、环保的交通运输系统，确保每个人都获得无缝衔接、清洁安全的道路使用权。
城市交通论点集萃
解决我国停车问题的出路有三，一是权属化，二是市场化，三是法制化。对大城市而言，将小汽车从人口高密度区域缓解出去，对缓解停车难和交通拥堵都十分有利。
——北京交通发展研究院院长郭继孚
对各种运输方式总体规划、建设进展、运行状况、发展质量等方面进行综合管理，形成综合交通运输“一张图”的过程，本质就是整合各类交通数据的过程。
——中国公路工程咨询集团有限公司董事长上官甦
未来的服务是一站式服务，但不仅限于交通一站式服务，在用户购物同时还解决其出行，将娱乐、消费、出行等结合起来，都是一站式服务的内容。
——交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副主任吴洪洋
高品质服务是城市公共交通可持续发展的必要保障。基于客流数据分析，可以更加精确地优化公交线网和调度；同时，“互联网+”催生了移动支付、智能监控等新模式，有助于进一步提高服务质量。
——北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳
美国旧金山对共享单车企业采取按月收取车辆占道使用费的管理模式，以控制城市共享单车数量。车辆占道使用费一方面可用来加强自行车停车设施建设；另一方面，也可以使投资者更加理性，推动公共资源有效管理。
——广州市交通委员会客运管理处处长苏奎
当发生突发事件、市场机制失灵时，共享经济轻品牌的运作机制与用户、政府的安全和监管要求不相匹配，平台必须要承担相应的安全保障责任。更规范的经营模式与管理规则，与新的共享经济生态和传统行业相结合，将是共享出行发展的方向。
——美团公共政策研究总监张腾
共享汽车的发展离不开高效的车辆管理，将运营管理和科技创新结合，才能够将现有的共享汽车的运营管理与出行效率提升到用户满意的水平。
——GoFun出行首席运营官谭奕
