10月26日，“第五届城市静态交通与智能停车论坛暨2017中国停车行业‘金泊奖’颁奖典礼”圆满落下帷幕。通过与会专家的演讲与分享，到场来宾都收获满满。
北京清华同衡规划设计研究院 静态交通所所长 王婕
由于现代化社会的快速发展、人口激增、车辆井喷式增长，停车问题已经成为城市发展的顽疾。一个良好的平台不仅能够更好的整合资源，亦能够在一定程度上缓解城市交通拥堵及停车问题。
北京清华同衡规划设计研究院·静态交通所所长王婕为大家分享了关于《智慧城市云平台在城市静态交通规划中的应用》的精彩内容。王婕分享的内容包括三部分：
1、建设智慧停车云平台的意义
2、建设智慧停车云平台的架构
3、智慧停车云平台怎么运用到城市规划当中
建设智慧停车云平台的意义
究竟什么是智能停车云平台？
以停车泊位资源为基础，综合利用云计算、人工智能、大数据处理、移动互联等技术，对小城市小轿车资源，停车泊位进行资源管理，使我们的这些资源具备感知、互联、分析、预测、控制的能力，这就是我们的智慧停车云平台。
为什么要用智能停车云平台？
从国外发达国家的经验来看，智能停车有效的减少了地面无效交通、交通拥堵，缩短公众寻找停车位的时间，充分保障车辆停放安全，提升交通运行效率和管理水平，为城市交通可持续经济发展服务提供了良好的平台支撑。
从现在技术来看，智慧停车云平台已经发展到3.5版，第一版刚才北京城市管理领导已为大家解析。目前我们可以看到，北京也就发展到现在的3.0版这样的概念，但有些城市已经到3.5版，未来是4.0版：云平台+北斗高清平台+无人机取证+自动收费。
建设智慧停车云平台的架构
智能停车云平台是怎么架构起来的？
非常简单，就是五大系统、三大运用场景。智慧停车属于整个城市智慧交通的一个子系统，停车实际本身就是整个交通系统的一个末梢系统。这个末梢系统承载着整个城市交通系统的所有矛盾，因此，我们说一辆车96%的时间处于停止状态，4%的时间处于行驶状态，末梢矛盾的集中点，就是我们城市停车的突出问题。智慧停车云平台给我们带来了解决城市停车难的契机。
智能停车云平台的架构非常简单，就是五大体系：
一、用户服务的窗口体系
二、用户手里的APP及财务清结算服务体系
三、停车交易取证体系
四、欠费追缴体系
五、监管体系
智慧停车云平台有三大应用场景
第一个场景：政府管理智慧停车管理云平台；
第二个场景：路侧管理场景，包括市民端的APP、市民手里的APP及我们手机上能够看到的界面和这样一些体验；
第三个场景：运营管理的APP，在运营方，可以诠释很多运营上的报表和大数据。
建设智慧停车云平台怎么运用到城市规划中
对于城市规划而言，我国处于世界水平较高，但却不是最先进国家，和发达国家相比我们还有很长的路要走。十九大报告为我们指出未来，目前中国城镇化率只有51.3%，我算了一下我大概要到87岁的时候，才能够实现完全现代化。城市的快速发展，需要介入优秀的规划，规划做好了才能发挥最大效果，反之规划做错了对城市而言则是最大的浪费。
我国机动车已经增长到近三个亿，从城市车辆拥有率来看，拥车如果是1的话，就要配备1.3个位，1是停泊车位，1.3是出行车位。因此得出，大概所有城市缺口都在50%以上，满足车位的使用率不足50%。2015年秋天我国出台了1788号文件，之后综合类、财政类、管理类、土地类、建设类的文件纷纷出台，表明国家七大部委也在鼓励停车行业发展。
停车行业发展需做好三件事儿：一个是规划，一个是建设，一个是资金。支持全国的PPP发展，建设也好，规划也好，都需要把最先进的技术植入到城市的停车管理当中来。
停车问题的由来？怎么产生停车？城市停车问题就是城市结构性缺失问题。所有的停车位有两大特性，第一是时间上不可储存性，第二是空间上不可移动性。因此结构性上停车位是缺失的，但总量上不一定特别的缺失，刚才说的缺口在50%以上，实际仔细算一算，把一些计算方法调整一下，以及通过北京市停车位缺口摸底调查显示表明，北京停车位缺口并没有想象的那么大。
还有就是法律权属及制度缺失。政府面对停车位应该做什么？一个要立法。北京市要走在其他城市前面，使产权有所保障，不然资本是不会来投的。从十九大之后，解决城市停车难、停车乱的问题，要使规划制度、推动制度，投融资制度都要跟上，才能解决停车问题。
其实说到停车，我们会觉得它涉及的范围非常复杂。其实它是一个具体的系统，而不是静态交通这么一个简单问题，包涵社会范畴、经济学范畴、土地范畴、环境范畴、技术范畴等很多问题。我们做拉萨城市静态交通的时候，发现拉萨的社会问题是非常之严重的，土地问题也同样如此。大家知道拉萨是经过土改的，是从奴隶制社会进入社会主义社会的，如果经过社会主义社会再进入共享社会，我描述的共享社会是马克思认为的共产主义社会。摩拜是可以共享的，大街上随处可见，马克思已经预见了共享社会，叫做共产主义社会。我们在拉萨还碰到社会学范畴的问题，拉萨有传经，庙里最小的一圈，外面还有中圈，最外面围着布达拉宫还有最大的传经道路，如果选址说这里停车非常乱，需要停车资源，如果我们把停车场建这里，不但土地征不过来，还会传经道路破坏掉，这样就容易产生民族矛盾。因此，在做停车规划时候，要把握好平衡的问题，画某一条线的时候要考虑到系统环节。
从法律角度来讲，停车在法律意义上是公共物品还是私有物品？可不可以交易、是不是公共物品？就是拿出来进行交易的，一辆车有20项成本，内部成本占了5项，剩下的都是外部成本，现在被驾驶员认可的就是那5项内容成本。剩下的15项成本由政府进行承担，致使政府背了一个包袱。那么，为什么不市场化？按照亚当斯密的《国富论》来讲，我们就应该把所有这样事情市场化，用市场化手段解决中国停车问题，把后面15项成本让拥者自付，而不是政府拿着纳税人的钱贴补这些人。
从城市规划体系来讲，停车规划基本上是遵照霍华德的理论来进行的。我是比较反柯布西耶理论的，现在所形成的城市高楼大厦，钢筋水泥土是柯布西耶的，霍华德是田园城市。我们看到十九大之后，政府提倡田园综合体，并帮助开发商建立了城市综合体。交通顾问跟着他们一路走来，做了几百个城市综合体规划，现在反思应该回归田园，建设平衡的微型城市。停车规划要做非常多的内容：规划目标、策略、总供给和分区供给分时共享、策略、设施分布、设施选址、布局、法规、政策体系，近、中、远期的投资建设方案包括投资预算，帮助金融资本进行的他的投资预算，配置资本。
因此在这样一些过程当中，我们发现，新技术、新方法、新科学的运用可以提高城市运营管理水平。我们院也成立了大数据中心，建立了一个未来城市交通研究中心，做了很多大数据分析，比如说用手机做的机动车乱停乱放的热力图。
大数据在城市停车方面进行了环境指标数据监测、行为指标数据监测、空间数据监测、给我们政府提供更精准的环境指标。
挖掘共享车位，利用公共绿地下面停车场进行了停车建设，我们用了盾构技术和岩土技术进行开发和研究。
云平台运用在某个省会城市，这个城市未来2020年人口达425万，停车也是非常困难的，现在是150万辆机动车，2030年发展到240万辆。面对这样的问题，我们开展了智慧停车云平台的建设。把五大系统，三大应用场景搭建到云平台里，规划政府监管难、治理难、市民找车难，然后是停车管理方缴费难、管理效率低，信息成为一个孤岛，因为资源配置不足，利用效率低。通过展开网上调查显示，这个城市96%居民愿意建立一套云平台共享车位，我们在路侧搭建一个实时高位（球腔）一体机抓拍监控系统和网络体系，可以管理平行8个可以管6到15个，半封闭的停车场可以管N个，因此实现了非常高效的管理，以及实时监控、技术驱动、数据驱动。其次是执法和动态定价，严格执法、动态计时、计价，引导使用，达到整个区域供需平衡，全方位助力智慧化信息化建设。
运营成本，两大成本值得推敲，第一地下停车场的电费占35%，停车场管理员的人工费用占到40%，原来停车场管理员的成本占到了运营成本40%，规划前每个人路侧可以看管30个车位，如果管到30个车位就是180米，180米来回跑动的话，工作量非常大，而且非常危险。人工支出每年2.1亿，员工数量2100人管理路侧重点，6.1万个车位。规划后效率提升了，每个人可以看管150个车位，不需要收费，只需要巡逻，只需要用410人，每年政府的行政事业费用支出是0.4亿，原来是2.1亿，节约了1.7亿，交通拥堵减少了30%，无效交通流减少了12%到15%，人工成本支出降低了70%。寻车时间减少了60到14分钟，泊位利用率提高了25%，动态分区收费，动态分区分时调整收费，使整个政府行政收费提高了30%到40%，达到了供需平衡，机动车停车效率明显提高。释放了城市的存量资源30%，由于区块链技术在这个城市运用，使得整个城市结算体系大大提高。也使整个区块链技术可以做到云端实现车位帐户的管控。
政府资源得到了优配，科学决策，提升了很好形象，企业吸引战略投资，打造生态圈，民众节约了出行成本。
自动泊车的技术，不是所有停车场都可以运用的，也不是所有的配件形式是最高效的。自动泊车升降和它的选配形式，如果选配形式错了，升降速度显然跟不上的话，造成更严重拥堵，造成静态交通对动态交通的占用，严重的话可以占到40%和60%。
同时考虑未来城市交通问题，比如谷歌无人驾驶汽车，因为一投下去，三年建设期，30年运营期，30年之后我们未来城市一定是小轿车吗，不！因此要考虑这些停车场规划出未来停车的形式。
还有我们更加智能化的一些技术，比如人脸识别、AR辅助也要考虑进去。未来停车场规划建设管理当中避免一个误区，两个倾向，我们坚持三条原则，给出了四条建议。
一个误区：价值观的误区，不是说智慧交通就能解决城市所有问题，政府急于建设一个城市的停车场，解决增量问题，同时盘活存量，因此政府会重规模、轻品质、重经验、轻效率。很多车库厂商，从2015年秋天到2017年10月份，我们接待了很多车库厂商和政府单位。他们都在问，为什么建了立体停车场亏了，因为投资回收期大大低于预期。要我说肯定是没有做规划，不知道停车场选型、地理位置选的对不对，看似是闹市区，开口错了，大大降低停车场利用率，给投资造成浪费。
四个建议：数据时代要数据驱动来发展，编制城市停车规划、引导停车规划、引导城市停车建设纲领性文件、建立城市智慧停车信息平台，要按照规划实施城市的停车设施建设，一张蓝图干到底。
我总结一下今天的演讲四句话：
第一：商业地产的理念和开发经验开发城市停车设施；
第二：用金融思维看待停车资产；
第三：用互联网思维来建立停车产业的生态圈；
第四：核心目的为了摆脱工业革命造成的社会矛盾。车辆是工业革命的产物，它从流水线上下来的，会越来越便宜，因为标准化。越标准化越便宜，但是城市土地是稀缺资源，城市土地承载这个标准化，因此工业矛盾和土地稀缺矛盾是永远不可分离的一对矛盾。为了摆脱工业革命造成的社会矛盾，环境问题，在新技术支撑下，我们需达到停车资源的时空平衡，探索人居环境解决方案。
