在确定城市或者城市群的快速路系统布局方案时，必须面对三个各方关注的重大决策判断问题，包括快速路是否应该进入中心城区/主城区；快速路是否应该穿越城市中心区；快速路系统与城市外部高速公路应该形成一种什么样的连接关系。
城市内部是否需要以及如何设置快速路问题，特别是快速路是否应该进入城市中心城区，一直是一个存在激烈争议的问题。反对者认为快速路进入城市内部过于强调“以车为本”，在城市景观、交通环境等方面产生了很大的负面影响，应该将投资和空间向公共交通倾斜，容忍小汽车交通的适度拥堵，以换取城市整体交通模式的可持续发展；赞成者认为超过一定规模城市如果没有快速路的支撑，将使得中心城区的可达性变得不可接受，从而大幅度降低城市活力，削弱城市竞争力。事实上，城市中心区是否应该修建快速道路系统并没有简单绝对的答案，与城市规模、空间形态、功能布局等具有关联，把问题简单化和绝对化并不能化解理想与现实的冲突。
对于快速路是否应该穿越城市中心区，其意见分歧没有第一个问题那么大，但是部分研究者和技术人员对于“绝对否定”仍然持保留态度。作为一般性原则，快速路应该避免穿越城市中心区，避免破坏城市中心的空间环境，以及将小汽车过于集中地引入城市中心。但是这一问题同样不能绝对化，对于空间范围的“地理中心”（而非土地功能）而言，在特定城市空间结构，以及交通需求分布结构的背景下，快速路穿越完全有可能是比“环线”更加有利的方案。
城市快速路系统建设面临的另一个决策难题是与对外高速公路的衔接关系。快速路系统是否需要与对外高速公路网络直接连通，形成一个完全一体化的系统，特别是是否将放射形高速公路与城市内环线快速道路通过快速路衔接，往往引发管理者与技术人员的意见分歧。在许多人看来，高速道路与快速路之间形成无缝衔接应该是天经地义的事情。但是从系统整体上看，无论是高速道路还是快速路都不是车辆出行的最终目的地，所以问题的本质是在连续的高/快速路系统上行驶的车辆，在什么位置转入地面道路。由于两个系统通过能力具有显著差别，且两个系统之间是通过有限的进出匝道出入口进行衔接，尽可能地将转换流量加以分散，并避免与城市内部交通流形成激烈冲突，是系统衔接设计应该追求的目标。因此，对这个问题的回答只能建立在严谨的交通流分析基础之上，试图直接依据概念或者原则进行决策并不能保证获得科学的判断。
