公安交通管理工作事关道路安全畅通，事关经济社会发展，事关广大人民群众切身利益。当前，我市“十个全覆盖”工程促进农牧区城镇化和交通机动化水平不断提升，而基础设施滞后于交通需求、管理水平滞后于群众期盼、保障能力滞后于任务需要的矛盾也日益凸显，制约了交管工作的发展进步。面对日益严峻的交通安全管理形势和日趋繁重的交通管理工作任务，如何顺应新形势、新任务的发展需要，切实推进交管工作深入发展，是摆在公安交管部门面前一项艰难而紧迫的课题。
一、我市公安交管工作面临的挑战
我市道路交通安全工作的基础较为薄弱，道路交通安全综合治理机制有待进一步完善，科技应用整体水平也有待进一步提高。从安全生产的层面上看，2015年，全市共发生适用一般程序处理的道路交通事故231起、死亡120人、受伤202人、直接经济损失120.4万元，事故起数和伤亡人数总量依然较大，且位居各类安全生产事故之首，道路交通安全形势还不容乐观。从交通参与者的层面上看，广大交通参与者的安全出行意识还比较淡薄，行人乱穿乱行、非机动车路口抢行、驾驶人超速、超员、无证、酒后驾驶等交通陋习还非常普遍，诱发事故的因素依然很多。从管理的层面上看，目前全市公路通车里程近2万公里、机动车保有量达55.1万辆，驾驶人达58.9万人，道路交通总量持续增长、交通压力不断加大，交通供需矛盾日益突出。还有，我市作为重化工产业基地，境内危化品生产及运输企业很多，目前，仅属地危运车辆就有1100余辆，过境危运车辆数也在不断上升。随着今后能源化工企业的陆续投产，危运车辆将进一步增多，危化品道路运输安全风险及管理难度进一步增大。
二、推进我市公安交管工作深入发展的思考
（一）在交通安全社会化体系上实现新突破
切实发挥各级领导小组的职能作用。以贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》《自治区实施意见》及我市《实施方案》为抓手，总结梳理当前道路交通安全工作中存在的突出问题，列出年度重点工作任务，落实责任，细化分工，定期督查，推动抓好工作落实。
切实抓好部门责任落实。认真落实联席会议制度和道路隐患动态排查治理工作机制，履行道路交通安全管理职责，强化源头管理和路面执法。按照职责分工，切实履行好道路交通安全责任，各司其职，各负其责，协调联动，形成齐抓共管的强大合力。
切实加强道路交通安全工作保障。从破解制约道路交通安全发展的体制机制障碍出发，研究出台加强我市道路交通安全工作的相关保障政策，争取将道路交通隐患治理经费纳入地方财政预算；将执勤执法营房、交通技术监控等配套设施与道路同步规划、同步建设、同步使用；新建、改建道路时，安监、公安交管部门应提前介入并参加安全性评估和验收。
（二）在消除城乡交通隐患上取得新突破
强化交通秩序整治。始终坚持天天严管交通，把警力摆在街面、路面，紧紧抓住城市道路、农村道路、国省道和高速公路“四个主战场”，以“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为为重点，突出大中型客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车“五类重点车辆”，适时组织开展交通安全专项整治，持续巩固严查严管成果。科学规划城区交通枢纽，合理规划建设停车场、停车泊位和公交站点，进一步优化信号灯配时，大力整治不遵守交通信号、进入导向车道后随意变更车道、车辆乱停乱放等违法行为，集中排查治理城区交通拥堵点段，提升城区道路交通精细化管理水平。
强化农村牧区交通安全管理。继续推进专兼职交通安全员队伍和交通安全劝导站建设，争取将农村牧区“两站两员”建设纳入“十个全覆盖”工程，将农村牧区交通安全工作纳入综治、安全生产考核体系，建立“主体在旗、管理在乡、延伸到村”的管理体制和工作机制，逐级落实安全责任制。
强化重点车辆源头监管。加强对机动车驾驶人的教育、培训、管理，强化职业技能，提升道路运输从业人员的道德素养、职业能力和从业水平。对大中型客车、货车、旅游包车、校车、危化品运输车等重点车辆及驾驶人加强源头监管，定期核查逾期未检验车辆和未审验驾驶人，依法严厉查处监管责任不落实、存在安全隐患和违法的企业及驾驶人，倒逼企业落实交通安全主体责任和驾驶人安全文明驾驶，严防重点车辆发生交通事故。组织开展危化品道路运输专题调研，学习外地好的经验做法，推动建立危化品道路运输管理长效机制。
强化交通隐患排查治理。继续推动实施道路安全生命防护工程，以国省干线和农村牧区公路为重点，全面排查道路防护设施缺失、设计存在缺陷等安全隐患路段，力争完成国省干线公路急弯陡坡、临水临崖、高填方路段的安全隐患治理工作，使农牧区公路安全设施匮乏的状况得到进一步改善。
强化交通安全宣传教育。建立道路交通安全宣传媒体公益刊播机制，提升交通安全宣传教育社会化水平。力争在工作创新、基础投入、群众参与、社会互动等方面形成优势，今年东胜、伊旗、康巴什、达旗、准旗至少打造2处精品示范点，其他旗区至少打造1处精品示范点。增强对微博、微信、手机短信等新媒体领域的探索应用，推行“互联网+交通安全宣传”新模式，切实增强宣传覆盖面和影响力，提升交通安全宣传教育工作效果。
（三）在提高服务群众水平上实现新突破
深入落实公路防控体系建设与应用。目前我市基本完成了重要公路卡口和检查站建设任务，初步构建了交通安全防控网络。但与先进地区相比，还有一定差距。今年是自治区公路防控体系三年规划建设的最后一年，在明确部门职责分工的基础上，努力将交通安全防控体系建设纳入本地区平安建设的大局统筹谋划，加大投入和道路视频监控资源整合共享力度，织密道路视频监控网络。
深入落实集成指挥平台建设和应急管理。在2015年已建成市级公安交管指挥中心的基础上，今年加强指挥中心重点系统建设，进一步完善指挥平台有关功能，切实发挥基础信息采集、重点车辆管控、应急指挥调度的实战作用。依托各旗区现有视频监控设备，建设基层交管大队交通指挥中心，搭建可视化指挥调度平台，确保发生突发事件，能快速反应、可视化指挥调度。进一步完善道路交通安全应急预案，建立健全恶劣天气气象信息共享和发布机制，提早发布预警提示，加强应急联动，全力确保恶劣天气道路交通安全。
深入落实队伍管理和规范执法工作。以开展社会主义法治理念教育和专业培训为抓手，依托全国交警网校，建立网上与网下相结合的专业培训机制，组织开展路面执勤执法、交通事故处理、执勤安全防护等专业培训和实战演练，不断提升民警执法能力和水平；加快推进执法办案系统建设，借助自治区执法记录仪管理和使用现场会在我市召开的契机，进一步提升执法记录仪使用和管理水平，强化内、外部执法监督管理，规范民警执勤执法行为，严防民警违规违纪问题的发生。
深入落实交通管理便民服务措施。抓好公安交管互联网综合服务平台应用，抓紧推进互联网缴纳罚款、机动车预约检验等群众最关心业务的落地和上线，为群众提供业务办理、信息查询、警务公开等综合性服务，提高服务质量和效率。积极推进机动车及驾驶人管理改革，全面深化落实机动车预约检验、异地检验等车检改革十八项措施，切实抓好机动车驾驶人培训考试制度改革措施的贯彻实施，推进全市大中型客货车考场建设，不断满足群众机动车检验及驾驶培训考试需求。尽快制定具有我市特色的道路交通事故快处快赔办法，将轻微交通事故快处快赔进一步向城际公路和农村牧区道路延伸，东胜、康巴什、伊旗、达旗和准旗已经开始试点运行，争取年底在全市推开，为实现我市经济转型发展和全面建成小康社会营造良好的道路交通环境。
