一、政策利好，助推公交行业蓬勃发展
1、政策利好
·2004年3月，建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》中，第一次提出"公交优先"的理念。
·2004年6月25日，国务院总理温家宝作出了"优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想"的重要批示。
·2012年10月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署在城市优先发展公共交通。会议确定了优先发展公共交通的八项重点任务，从规划、基础设施建设、公交用地、资金投入、路权到管理制度和决策程序，涵盖公交优先所涉及的方方面面。首次明确要求地方政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系，要求将公交用地进行综合开发，并要求增加划设公交专用道，扩大信号优先范围等。
·2012年10月15日，2012年第二届中国（深圳）公交都市发展论坛在深圳召开，来自国内各级政府部门、科研机构、专业院校及知名交通企业的领导、专家和代表共250余人参会。此次论坛以"转型与创新--公交事业再提速"为主题，来自北京、深圳、广州、上海等多个城市交通部门代表与专家齐齐为打造"公交都市"支招。会议提出了八项优先发展公共交通的重点任务，其中明确要求：建立城市公共交通服务质量信息公开制度。在迈向更高发展目标的进程中，公交体系建设要加快由"量变"向"质变"的转型，就必须建立一套有效的评估手段，度量行业服务质量，评估行业建设与百姓期望的落差，监测各项举措的改善效力，准确把控公交体系的发展方向。·2013年1月，国务院再次发布了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》。《意见》提出"根据城市实际发展需要合理规划建设以公共汽（电）车为主体的地面公共交通系统，包括快速公共汽车、现代有轨电车等大容量地面公共交通系统，有条件的特大城市、大城市有序推进轨道交通系统建设。提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60%左右。"
这些，都足以说明政府对发展公交优先的重视程度。公交优先政策已经提出近十年，我们已经取得了不少成果，全国公交发展水平与十年前不可再同日而语，尤其是近两三年来，地铁、BRT、公交专用道、公交信号优先、公交票价补贴等为代表的以公交优先的项目在全国大江南北遍地开花，不论是发达的东部地区还是欠发达的中西部地区，公交优先已经深入人心。
由此可见，城市公交归属于交通运输部管理后，无须再言发展公交对于缓解拥堵、降低小汽车出行、环境保护等等方面的利好，公交优先已经成为了大多数城市管理者的共识，再加上国家几次三番地出台支持政策。同时，在这些项目的基础上，GPS运营调度、车载视频监控、客流统计、电子站牌等等科技手段，不断地应用到公交项目中，极大地提升了公交优先的可实现度，让"公交优先"在技术上不再是一句空话。
可以断言，公交都市将成为我国城市交通发展的里程碑。
2、各地公交蓬勃发展
公交都市的提出为全国公交事业大发展提供前所未有的历史机遇，2012年以来，有乌鲁木齐、银川、连云港、兰州、枣庄、宜昌、武汉等十余个城市正在建设和即将建设的BRT工程；继深圳、郑州之后，有20多个城市将"公交都市"作为激励"公交优先"发展的重要政策之一。各地大力开展公交都市示范工程，建设呈蓬勃发展之势。
（1）北京
早在2008年，北京依托奥运会打造了较为成熟的交通惠民工程--34条奥运公交专线、3500多辆公交车，在系统的统一调度下有序运行，把人们从北京的四面八方输送到奥运场馆。2012年，北京公共交通等公用事业领域财政补贴总体投入243亿元，主要是：地面公交补贴投入138.2亿元、轨道交通补贴投入36.9亿元等。高峰时段交通指数由2010年平均的6.1下降到4.8，路网运行速度由每小时22.6公里提高到25.3公里。全市新增公交专用道30.5公里。值得一提的是，在京通快速路开设了首条快速公交通勤走廊，2次延长施划公交专用道。日均客运量增加1万人，公交车平均运行速度提高1.2倍，地铁八通线满载率下降10个百分点，高峰时段进入中心城小客车减少1200辆。目前，北京乘坐公共交通出行的比例已经更是达到了44%，居全国首位。到2015年，北京中心城公共交通出行比例达50%左右，将实现中心城90%乘客步行到最近公交车站距离不超过500米，五环路内平均步行1000米即可到达轨道交通站点；实现公交专用道总里程达450公里以上并连续成网。
（2）天津
2012年9月，天津在滨海新区增添近100个智能化中途站提醒公交车到站时间。每个中途站内都设置了公交车到站时间提醒的功能，市民可以根据电子站牌显示的车辆行驶信息，选择自己需要等候的公交车。同时有些车辆还实现了WiFi无线上网线路覆盖。
（3）深圳
深圳将迎来与交通运输部共建国内首个"公交都市"示范城市的两周年。截至2011年底，深圳市共有公交线路840条，公交运营总里程约18174公里，公交站点500米，覆盖率达到85%，运营车辆14169辆（其中常规动力公交车辆11539辆，新能源公交车辆2630辆），日均客运量达到620万人次，深圳成为全球新能源汽车推广应用规模最大的城市。同时，推进全国首个"公共交通服务指数"，把公交服务直接交给百姓检验，让民生诉求指导行业发展。
预计到2015年，深圳将基本建成具有国际水准公交都市，形成以轨道交通为骨架，常规公交为网络，慢行交通为延伸的一体化城市公共交通服务网络，公共交通的服务能力和服务质量得到明显提高，城市交通拥堵和乘车拥挤状况明显缓解。
（4）广州
作为国家首批4G规模试验城市，广州目前已经建设了500个4G-LTE基站，2012年计划建设3700个基站。随着4G网络的全面覆盖，未来广州市民在地铁和公交车上也可通过无线网络高速上网。建设强大的宽带网络是广州市建设"智慧城市"的重要举措。根据《广州市委市政府关于建设智慧广州的实施意见》，广州市要实施宽带网络工程，建设国际云计算中心和大数据信息资源库，构建无所不在的世界级宽带信息网络。
（5）武汉
2012年10月，交通运输部公布首批"公交都市"试点城市名单，武汉被列为全国"公交都市"建设示范工程第一批15个城市之一。武汉市交委有关负责人介绍，"十二五"期间，交通运输部将选择30个城市组织开展"公交都市"建设示范工程，在城市公交基础设施、信息化建设和节能减排等方面给予支持，
并对其中达到考核标准的授予"公交都市"示范城市称号。据了解，到2015年，武汉市"公交都市"的目标是：主城区的公共交通出行分担率（除步行外的所有出行方式中，公共交通出行占比率）从去年的40%上升到46%以上；主城区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟；全市公交站点500米覆盖率从去年的86.3%升至不低于90%；居住区到公交站点平均步行时间在6-8分钟；环保车辆比例达90%以上。
（6）重庆
目前重庆主城区城市道路总长度3337公里，城市道路网密度达到6公里/平方公里；主城区拥有公交车辆8600台，公交线路410条，日均客运量达182500万人次；拥有出租车1.2万辆；轻轨2号线、3号线、6号线、地铁1号线陆续建成通车。到"十二五"末，重庆市轨道交通通车里程将达到263公里；公共交通出行分担率将从现在的72.9%提高到75%；城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上，实现500米上车、5分钟换乘；八成以上市民出行都使用IC卡。其中，到2014年前，将通过置换和改造的方式，实现主城区绕城高速公路以内区域运行班线客运车辆全部退出，实现绕城高速内公交线网全覆盖。
（7）太原
太原市2012年投资近5000万元，建设公交智能系统。届时，太原市主要站点将设置电子提示屏，乘客可随意进行触摸查询。另外，乘客也可在公交站点用短信平台或短信3G网络进行查询，包括公交车什么时候到该站点，还差几站等信息均可查到。未来几年，太原更是加大投入，拟将投入813亿元用于包括轨道交通系统、出租车系统、公共汽车系统、公共自行车系统在内的"公交都市"建设；并以公交主干线网络建设为重点，构建多层次公交线网结构，快速提升公共交通整体承载能力；结合公交主干线绿波通行技术，有效提高公交主干线运输能力；加强综合交通枢纽和公交换乘枢纽建设，实现多种交通方式的一体化衔接；以"气化太原"建设为契机，打造"气化公交""绿色公交"。
（8）大连
大连目前全市共有各类电动汽车1158辆投入营运，其中混合动力公交车252辆、纯电动公交车46辆、纯电动长途客车10辆、混合动力出租车850辆；现有液化天然气(LNG)公交车250辆投入营运，其中市公交客运集团76辆，金州新区174辆。近年来，大连市在交通运输领域加强环境保护，大力发展城市绿色交通，认真落实各项节能减排目标，公交集团、交运集团、出租汽车总公司、远大客运公司参加了全国千家企业低碳交通运输专项行动和万家企业节能低碳行动。2012年，大连市预计更新公交车550辆，已经完成出租车更新820辆。并积极推进城市公交和出租汽车G调度指挥管理系统建设，提高营运车辆运行效率，最大限度地满足市民出行需求。
二、市场诱人，企业争食"智能蛋糕"
城市公共交通作为满足人们基本出行需求的重大民生工程，优先发展智能公交已上升为国家战略。因为智能公交系统一是能显著提高交通服务水平，从而带来了绿色低碳出行、减少交通拥挤、空气污染和能源消耗等一系列社会效益；二是乘客可根据电子地图方便快捷的选择出行线路，提高公交车辆运行速度和公交服务质量，以便有效缓解城市交通压力；三是可公交运营企业提高整体素质及管理、服务水平、工作效率和节约成本。比如，某市引入电子智能调度系统，运行到现在已经取得了很好的效果。项目总投资680万。GPS智能调度管理系统的应用提高了市公交10%的运力，相当于增加80辆公交车，可直接创造经济效益约2200万元；在调度方面，公司精简调度人员，年节省工资性支出达100万元及用电费用10万元。
由此可见，智能公交系统为企业带来真正的实惠，需求催生市场。易华录在2011年并购大连智达的可行性研究报告中称，全国城市公交车辆50万台、长途客运和旅游班车120万台，系统建设的单车平均投资约为1.5万元，建设资金则在260亿元以上。预计未来的5年内，智能公交每年的市场容量为50亿元以上。
如此庞大的市场规模，自然引得众多厂商纷纷侧目，均欲分得一杯羹。
比如，海信海信网络科早在1999年，我国将"智能交通"写入"十五"发展规划，海信就开始关注这项前沿技术；2001年，海信率先成立了海信ITS（即智能交通系统）研发中心，进行自适应交通信号控制系统、移动信息终端、智能公交系统、城市交通指挥中心综合信息平台、物流信息系统等软件和系统解决方案的研究开发工作。十年多的里，海信网络科技先后投入一亿多资金，将ITS技术从开发到应用一步一步产业化。海信将多年研发的通信、软件、定位、地理信息、音视频技术与产品制造技术注入公共交通领域的车载终端、通信系统、智能调度系统等公共交通信息化产品，成为行业领先的解决方案提供商。目前海信公共交通已经形成包括智能公交调度、海信快速公交智能系统、智能车载终端、移动数字电视智能车载终端、移动视听管理、智能化公交电子站牌等完整、系列解决方案，已经成功广泛应用于北京、上海、常州、乌鲁木齐、青岛、呼和浩特、中山、深圳、柳州等多个城市。
而海信公共交通智能调度系统成功中标北京奥运公交专用车辆T4项目，更是海信智能公交系统的最高成就，标志着海信的产品得到了世界级的认可。
除此之外，作为国内最大的智慧交通整体解决方案提供商的银江，在公共交通方面一直致力于城市快公交应用系统的开发和应用，让公交车辆的调度、指挥、监控自动化，真实、快速、精确地进行运营指标和数据统计分析，实现了公交经营的现代化和智能化。目前公司已经开发完成"银江快速公交信号优先系统"、银江公交智能化运营管理系统"等一系列应用系统并提供一整套完善的解决方案。近几年，随着国内城市轨道交通建设的快速发展，公司成立了轨道交通事业部，并在城市轨道智能交通领域积极布局，2011年11月成功中标上海地铁11号线二期项目。
相较于老牌交通企业，成立于2001年易华录尚显年轻，但这几年却迅速成长为城市智能交通龙头企业。2011年11月，易华录通过并购大连智达快速进行智能公交行业。易华录常务副总裁甄爱武此前在接受媒体采访时也曾表示：我们看好智能公交，也是因为公交对社会交通分担的比例会越来越高，智能化需求越来越旺盛。这方面就会带来一些产业发展机会，系统建设或软硬件产品，而且国内做公交的企业也不多，我们进入该市场最快速的方式只能通过并购实现。"
除了企业之外，三大运营商也不甘寂寞，中国移动位置服务基地则联合公共交通运营企业建立起现代化的公共交通体系，同时与多个地方政府签订了智能交通合作协议。尽管如此，但智能公交的发展却一直不温不火。
三、口多食寡，运营模式不成熟引尴尬
"由于智能公交的技术门槛并不高，包括做GPS、视频监控和网络信息等厂家都会到智能公交领域来抢食，导致智能公交领域的厂家收入规模普遍偏小
，深陷同质化行业竞争中。通常一个智能公交的招标会就有几十家的供应商参与，且各家的产品功能都差不多，产品五花八门，标准并不统一，导致整个行业处于无序状态。"深圳一家专做智能公交的业内人士透露。
据了解，国内涉及智能公交领域的厂家至少超过300家，而国内智能公交一年订单量最多才50亿元左右。为扩大行业收入规模，很多智能公交厂家不断扩大智能公交的概念，从智能车辆调度、车载视频监控到电子公交站牌等，但由于缺乏成熟的运作模式，导致智能公交很多产品应用不仅规模小且还处于示范阶段。
其一，投入不菲。北京、武汉、郑州、广州等大城市的电子站牌要不就是黑屏要不就是不准确，成了路边的广告牌或摆设。深圳易通畅达的工程师说："早在2002年深圳就在深南大道竹子林等站做了几对电子公交站牌的示范项目，但由于商业模式缺失，如今那几对电子站牌早就不见踪影。到2011年大运会前，深圳龙岗区又计划在龙翔大道做十多对电子站牌的试点，最终由于大运会开幕式、闭幕式场地更改，广告商担心投资收不回来而不了了之。"据了解，电子公交站牌单个投资按规格大概在4万元至8万元左右。
其二，利薄且回款难。厦门蓝斯的市场部经理陈承伟表示，"公交是个薄利行业，智能公交发展注定不可能出现爆发性增长。"易华录在并购大连智达时预计2011年收入4000万元，2012年达到8000万元。但实际上，大连智达2011年仅为1164万元，2012年上半年收入也只是增长到1444万元。与此同时深圳一家做公交项目的企业高层也透露，"公司在深圳大运会前就承建了深圳西部公交2000多辆公交车的智能调度项目，但直到今天还未全部收回项目款。"
不仅如此，行业本身存在的问题也不容忽视。由于公交公司普遍处于亏损状态，需要政府补贴，但因补贴有限，所以公交智能化系统资金缺口比较大。导致公交企业根本不重视，不能从上至下贯彻，系统形同虚设，很多也只是实现简单的定位监控功能，并没有让公交公司的调度运营及安全管理得到提升。
一边是政府的倾力支持，一边是行业的不温不火。几家欢喜几家愁！但无论怎样，智能公交对提高城市交通效率、解决交通拥堵、减少环境污染等方面还是产生了积极的作用，再加上政府的积极推进，这些不仅为智能公交的快速发展提供了充分条件也昭示着智能公交的阔前景，只是目前"乍暖还寒，最难将息"。但随着我国城市化水平的不断增速，交通问题的加剧，运用信息、通讯、控制、智能技术改善传统公交系统，大力发展智能公共交通网络也将成必然选择。因此，智能公交市场潜力巨大也是有据可考的。作为参与企业，该如何运用创新技术、过硬的产品，贴近百姓需要打造真正的智能公交，满足老百姓日常出行的需要才是最为关键的。
