进入到2012年，智能交通建设依然以火箭速度向前发展，市场在政策带动下，不断扩容。公交都市作为交通运输部为落实公交优先战略，提升全国公交服务水平，缓解城市交通拥堵和资源环境压力的重要政策，在2011年深圳、郑州等相继响应之后，20余个大中城市纷纷提出建设公交都市，一轮有关城市公共交通的大投资，大建设拉开序幕。
公交都市起步，作为一个整体事件入选了我们的年度ITS十大事件，从这一政策引发的持续性投资建设将在未来五年成为行业的一个热点。因为入选公交都市试点城市，不仅有国家的财政支持，同时也能借此大力发展轨道交通或其他城建设施，成为一项较为重要的政绩，因而有20余个城市申报公交都市，也就不足为奇。
交通运输部出台的政策中，对公交都市试点城市也有着严格的规定，首先是人口：城市市区常住人口原则上应在150万以上，最低不低于100万。按这个条件，本文中所有举例的城市都达到了这个标准。
第二是编制了相关发展规划。编制了《城市公共交通发展规划》，并纳入《城市总体规划》、《城市控制性详细规划》和《城市综合交通体系规划》。这个也较容易实现。
第三，有明确的扶持政策。城市人民政府出台了针对公共交通发展的政策性文件，或制定了促进公共交通发展的专项行动计划。城市公共财政对公共交通发展有明确、稳定的资金投入渠道和保障制度，资金保障到位。这个条件对于经济较发达的城市，本身公交服务水平较高的城市，根本不算条件。类似北京、深圳、广州等，每年在公交方面都有数额巨大的财政补贴。而对于一些经济欠发达的城市，依靠本身的财政投入，要进行大规模的公交建设，难度不小。
第四是公交发展水平较高。城市公共交通发展和管理水平在全省范围内处于领先地位，确立了城市公共交通在城市交通体系中的主体地位，对保障人民群众基本出行和城市发展起到了显著的作用。这个也较容易，因为限定在全省范围内。
最后一条是，原则上应属于国家公路运输枢纽城市。而按国家布局规划，全国有196个公路运输枢纽。而且并没有强制要求，只说是原则上，也就是说可以有例外。
春节过后，由交通运输部牵头组织了交通运输领域的专家对各申报城市进行了考察，清华大学教授、考察组组长陆化普是专家组组长。目前全国申请建设国家"公交都市"首批试点的城市有20余座，首选10座，竞争十分激烈。考察内容包括城市公共交通发展现状；公共交通规划、政策的制定和实施情况；创建国家"公交都市"设想和初步实施方案等。考察方式包括听取汇报、查阅资料、现场问答、现场踏勘等。
我们无法预测最后入选的10个城市，但作为一个国家层面的选择，一定会照顾到经济不发达地区，即便其公交服务水平低于经济发达地区；已有轨道或在建的城市会占据绝大部分，但一定也会有一两个没有建设轨道的城市。
图为各申报城市出台的政策及规划对比（数据截止至2012年3月底）
总计18个城市中，没有规划建设轨道交通的城市，只有5个；没有BRT建设规划的城市只有6个；新能源公交在有财力的城市是必考虑的选项，变化的只是新增车辆的数字，在经济欠缺的城市，能够更换已有老旧公交就是目标；几乎所有城市都要建公交调度系统，已建成的市级公交调度管理综合平台只有6个；有意建设电子站牌的城市有6个；公交专用道也几乎是每个城市都要建设的，规模较完善的是北京、深圳、西安；在我们所能比较的选项中，公交专用道监控和公交信号优先是相对被忽视的选项，也许是因为要循序渐进的缘故，又或许是部门协调的原因。
从总投资来看，已公布的投资规模（包括1年计划和5年计划）就超过1200亿，而我们可以看到，还有部分未公布投资规模，相信如真的如交通运输部计划的那样，十二五期间建设30个公交都市，那么总投资至少会在3000亿，分摊到与之相关的智能交通上，也是个不小的数目。
我们强烈支持类似中国交通技术网等研究咨询机构来核算智能交通有关的系统在整个公交都市建设中所占的比例，从而核算出这个政策带来的市场，到底有多大。
公交都市是这样的
最后我们来看看公交都市要达到一个什么目标吧。
--保障更有力。城市公共交通出行分担率（出行总量含机动化出行和自行车出行、不含步行，下同）年均提升2个百分点，有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到45%以上；没有轨道交通的，城市公共交通出行分担率达到40%以上。公交服务网络不断扩大，线网结构不断优化，初步形成公交快线、干线、支线分工明确、衔接顺畅、运营高效的公交运营网络。城市建成区公交线网密度达到3公里/平方公里以上，常住人口万人公交车车辆保有量达到15标台以上。城乡客运基本公共服务均等化取得明显成效，城市公共交通线网覆盖城市近郊主要中心镇，城市周边20公里范围内城乡客运班线公交化改造率达到85%以上。
--服务更优质。城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上，实现主城区500米上车、5分钟换乘。公共汽电车平均运营时速年均提升5%以上，公共汽电车准点率较2010年提高10个百分点以上，早晚通勤高峰时段平均满载率在90%以内。公共交通车辆、场站、枢纽的无障碍通行及服务设施基本完善。针对上学、购物、旅游等不同出行需求的特色公共交通服务基本到位。城市公共交通节能环保水平明显改善，新能源城市公共交通车辆比例达到5%以上，公共交通平均能耗强度（单位车公里燃料能耗水平）下降10%以上。城市公共交通的乘客测评满意度达到80%以上。
--设施更完善。城市建成区内公交停车场、公交站台、候车亭等配套服务设施基本完善，城市公共汽电车进场率和主干道公共交通港湾式停靠站设置比例年均提升5个百分点；新建或改扩建城市主干道，公共交通港湾式停靠站设置比例达到100%。2万人口以上的居住小区配套建设公共交通首末站或换乘枢纽。初步建成公共交通换乘枢纽和集多种运输方式为一体的城市综合客运枢纽网络；基本形成城市轨道交通或快速公共交通网络及公共汽电车专用道网络；建成城市公共交通智能调度及监控中心、公众出行信息服务系统。城市主干道和重要交叉口公交优先通行信号设置比例达到30%以上。
--运营更安全。城市公共交通安全保障水平显著提升，行车责任事故率年均下降1个百分点以上，公共汽电车交通责任事故年均死亡率控制在4.5人/万标台以内。
--管理更规范。建立体系完整、城市公共交通政策和标准规范体系基本完善，城市公共交通市场准入和退出、安全管理和应急保障、财政和土地保障、运营监管、票制票价、行业信息统计、从业人员培训等方面的基础管理制度和城市公共交通车辆技术、安全运营、信息化建设、服务质量考评等方面的标准规范体系基本形成。城市公共交通企业全部实现规模化、集约化、公司化经营；城市公共交通乘车IC卡使用率超过80%。
