各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局，各人民团体和企事业单位，中央、省驻玉单位：
为加快玉溪智慧车牌发行进度，经市人民政府同意，现将《玉溪市加快推进汽车电子标识暨智慧车牌发行工作进度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年9月8日
玉溪市加快推进汽车电子标识暨智慧车牌
发行工作进度实施方案
自2020年6月29日，玉溪市在全国率先实现汽车电子标识暨智慧车牌（以下简称智慧车牌）社会化发行以来，省委、省政府高度重视，把玉溪智慧车牌试点项目列入《云南省推进新型基础设施建设实施方案（2020—2022年）》智慧交通重点任务，该项目将为玉溪建设数字经济强市提供有力支撑，为全省推广探索出可复制、可借鉴的“玉溪经验”。为加快智慧车牌发行、推动项目顺利实施，特制定本方案。
一、工作目标
采取有力措施，加快发行进度，加快涉车应用场景建设，持续释放安装使用智慧车牌所带来的体验感、获得感，提高人民群众的认知度、认可度，增强企业和个人主动安装使用的积极性。根据项目推进需要及车辆保有量情况，制定玉溪市汽车类智慧车牌安装发行总体目标：至2020年10月10日，完成10万辆以上；至10月31日，累计完成15万辆以上；至12月31日，累计完成20万辆以上；至2021年6月30日，累计完成45万辆以上。
二、工作原则
（一）政府引导。按照省委、市委部署要求，把握智慧车牌先发优势，统筹协调做好项目规划、工作指导，加快智慧车牌发行；引导支持运营企业实现项目从创新走向应用、从概念走向实践。
（二）市场运作。充分发挥市场主体作用，通过科技赋能、模式创新、平台运营，实现对涉车管理服务行业的降本提效、转型升级。
（三）群众自愿。坚持免费、便民、自愿办理原则，在加快智慧车牌发行的同时，强化发行和应用场景双轮驱动，通过涉车证照电子化、涉车管理服务便利化等方式，构建更高品质、更加完善、更可信赖的涉车管理服务新体系，增加智慧车牌的附加实惠和吸引力，提高企业和群众安装的积极性。
（四）有序组织。明确目标、明确任务、明确责任，加强沟通，精心组织，形成“全市一盘棋”统筹推进的工作格局；结合实际，组织好宣传发动、做好协调对接，提供固定点服务、上门服务、流动服务互为补充的多样化服务，满足不同群体的办理需求。
（五）社会协同。加强跨部门、跨行业、跨区域协作，充分整合社会资源参与智慧车牌发行和场景建设，构建政府积极引导、社会广泛参与、多方密切协作的可持续、可复制的共建共享发行模式
三、工作措施
（一）做好前期工作。市智慧车牌建设工作组负责组织对各县（市、区）开展发行工作进行人员培训、业务指导；市公安局交警支队负责筛查统计并提供各县（市、区）、各乡镇街道办事处汽车保有量明细表。各县（市、区）人民政府、市直各单位安排专人，统计本辖区、本单位公职人员私家汽车情况，填报《玉溪汽车电子标识暨智慧车牌安装车辆统计登记表》，于2020年9月15日前，通过OA系统报送市智慧车牌建设工作组办公室（市公安局交警支队），以便统筹组织上门安装。
责任单位：各县（市、区）人民政府、市直各单位
（二）加强宣传引导。通过报纸、电视、广播、短信、户外传媒等传统媒体和“两微一抖”等新媒体投放宣传资料，利用社区、小区、商场、单位（企业）、政务大厅等人员密集场所，多渠道、多平台、高频次、全覆盖宣传智慧车牌基本知识、实惠便利、发展前景等，提高公众知晓率。同时做好舆情管控，及时答疑解惑，及时回应社会关切。
责任单位：市智慧车牌建设工作组、各县（市、区）人民政府
（三）多渠道便民服务
1．固定点安装：根据各县（市、区）汽车保有量及发行需要，在全市机动车安全技术检验机构、车驾管业务点、涉车企业等场所设立固定发行点。除红塔区已建成的8个固定发行网点外，9月14日前，至少15个固定点在其它县（市、区）投入使用。
2．流动上门安装：全市统筹组织不少于20个流动安装团队，每天上门安装能力不低于1000辆。各县（市、区）安排专人专班做好对接工作。
3．路检路查安装：在具备条件的前提下，公安交管部门在路检路查时同步开展智慧车牌宣传、安装工作。
责任单位：市智慧车牌建设工作组、各县（市、区）人民政府
（四）细化任务分工
1．I类重点车辆安装（含车联网模块）
任务数2805辆：公路客运918辆、旅游客运68辆、公交客运1139辆，危化品运输车677辆、校车3辆。2020年10月10日前全部完成。
责任单位：市交通运输管理局、市公安局交警支队
2．II类重点车辆安装（含车联网模块）
任务数约5万辆，包括货运汽车、出租客运、租赁汽车、教练车、共享汽车等车辆。2020年10月10日前完成3万辆，10月31日前累计完成5万辆以上。
责任单位：市交通运输管理局、市公安局交警支队、各县（市、区）人民政府
3．公务用车安装（含车联网模块）
任务数3392辆，其中：党政机关事业单位公务用车2648辆，执勤执法车744辆。单位预约集中上门安装或自主前往发行网点安装，2020年10月31日前完成。
责任单位：各县（市、区）人民政府、市直各单位
4．党政机关企事业单位个人车辆安装
约4万辆，单位预约集中上门安装或自主前往发行网点安装。2020年10月10日前完成2万辆，10月31日前全部完成。
责任单位：各县（市、区）人民政府、市直各单位
四、工作要求
（一）加强领导。玉溪市已成立由李锐副市长任组长、市直相关部门负责人和各县（市、区）人民政府分管领导为成员的智慧车牌建设工作组。工作组下设办公室在市公安局交警支队，组建工作专班，统筹组织智慧车牌发行工作。各县（市、区）人民政府要参照市级成立工作组，组建工作专班，制定细化方案，按任务分工开展发行工作。各县（市、区）人民政府要将发行任务分解、压实到各部门、各乡镇（街道）。
（二）高度重视。省委、省政府把数字经济、新基建作为推动云南经济社会高质量发展的新抓手。玉溪市委五届十次全会指出，要运用“产业数字化”、“数字产业化”赋能产业转型升级，为生产力提升打开新的空间。智慧车牌项目已列入市委市政府《玉溪市加快推进数字新基建行动方案（2020—2022年）》重点任务，各级各部门务必高度重视，聚焦智慧车牌发行和场景应用，加强沟通、组织、协调、督导。
（三）规范运作。项目推进要严格遵循国家有关法律法规和政策规定，遵守市场规律、商业规则，注重增进人民群众的体验感、获得感，规范发行流程，规范服务标准，注重网络安全，保障车主权益。
（四）压实责任。在时间紧、任务重、无经验可循的情况下，各级各部门要实行“一把手”负责制，层层分解任务，层层压实责任，汇聚攻坚合力，广泛发动社会各界支持参与项目推进，做到责任明确、措施到位、保障及时、目标完成。
（五）强化督导。市智慧车牌建设工作组将根据工作推进情况开展督导检查，对工作安排部署不到位、推进缓慢的县（市、区）要及时提醒、排名通报，对不作为、乱作为、未完成工作目标的，依照有关规定严肃责任追究。
