近日,江苏省交通运输厅印发《关于加快推进全省道路客运转型升级的实施意见》(以下简称“意见”),加快推进我省道路客运行业转型升级,带动道路客运业高质量发展,进一步满足经济社会发展和人民群众美好出行需求。
随着经济社会的快速发展、消费结构的持续升级以及铁路、航空等运输方式不断发展的冲击,群众的交通出行方式和需求结构发生了巨大转变,出行更加注重高品质、便捷化、多样化和定制化,航空、高速铁路等出行方式呈现二位数增长,道路客运行业面临前所未有的压力和挑战。
该意见提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的引导推动作用,激发市场活力,创新运输组织方式,深化道路客运供给侧结构性改革,在守住道路客运安全底线的前提下,加快传统客运向现代客运转变,构建和完善三大道路客运服务网:具有基础性、保障性和公益性的中短途城际、城乡客运服务网;具有市场化、多样化、门到门性质的定制客运网;具有衔接性、集疏运特征,充分对接机场、高铁、景区等枢纽的无缝衔接客运服务网。
该实施意见提出,要在车型选择、运力投放等方面进一步扩大企业经营自主权,实现道路客运业务网上申办和备案管理;培育发展龙头骨干企业,鼓励客运企业组建跨区域联盟;支持公司化经营的道路班线客运剩余运力依法转为包车客运,获得“江苏快客”品牌称号的车辆可直接兼营包车旅游客运;加快推进旅游运输联盟发展,推进“站、运、游”一体化衔接,打造全省运游结合一站式信息服务平台;依托全省联网售票系统,科学规划设立道路客运站点和长途客运接驳点,在符合实名制售检票和安检要求的前提下,经综合评估后,可以在客流量较大的地点建设简易客运站或客车停靠点,方便旅客出行;创新客运发展方式,对定制客运服务进一步放松限制,鼓励借助“巴士管家”互联网平台,加快整合道路客运资源,引导定制客运向更高服务水平、更广覆盖区域发展。