长安、百度等企业已纷纷将自动驾驶乘用车开到公路上，搭载智能驾驶系统的深圳电动公交车也开始试行。智能汽车未来驾向何方，这亟须引导。2018年1月5日，国家发展改革委组织研究起草的《智能汽车创新发展战略》(下称《战略》)，面向社会各界公开征求意见。
《战略》提出三个发展阶段：到2020年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系框架基本形成，智能汽车新车占比达到50%，大城市、高速公路的车用无线通信网络(LTE-V2X)覆盖率达到90%，北斗高精度时空服务实现全覆盖;到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系全面形成，新车基本实现智能化，高级别智能汽车实现规模化应用;到2035年，中国标准智能汽车享誉全球，率先建成智能汽车强国，全民共享“安全、高效、绿色、文明”的智能汽车社会。
上周五(5日)出炉的《战略》，立即引发汽车圈的关注。泰博英思(北京)信息咨询有限公司汽车行业总监孙木子1月7日接受第一财经记者采访时称，他这两天正在研究《战略》的内容，《战略》与去年4月工信部、 发改委和科技部联手发布的《汽车产业中长期发展规划》是一年以来国内汽车产业最重磅的两大政策。《战略》此时出台，有利于国内智能汽车的发展，汽车产业在中国经济发展中占有举足轻重的地位。为加快我国智能汽车的发展，需要出台政策推进智能汽车创新和普及推广，与此同时，也需要制定法律法规来实现行业规范发展。中国制定智能汽车的标准，将有助于中国智能汽车在全球领先，并向海外输出相关产品，提升中国汽车产业在全球的地位。
目前，无论是传统汽车集团还是造车新势力，皆纷纷把电动化、智能化以及网联化视为未来发展的重要战略，加速智能互联电动车的布局。就在上个月，一汽、东风以及长安等三大汽车央企签订战略合作框架协议，将在前瞻共性技术创新等领域合作，共同围绕新能源、智能化、网联化、轻量化等，对战略性核心技术、平台进行联合投资、开发，并共享技术成果。此外，三方还将探讨在金融领域的协同，共同谋划参与智慧城市、智慧交通建设等。
上汽、广汽等汽车集团也在加快发展智能网联电动车的步伐。广汽自去年来大动作频频，与华为、腾讯、中移动、蔚来等公司抱团合作，加快智能网联汽车的研发和应用，在云计算、大数据、智能驾驶、车联网服务等领域展开深入合作。其中，2017年11月16日，广汽与腾讯联合发布智能网联领域的最新合作成果，并全球首发由广汽自主研发的iSPACE智联电动概念车。2017年12月28日，广汽和互联网造车新势力蔚来一起宣布共同出资设立广汽蔚来新能源汽车有限公司(下称“广汽蔚来”)，致力于智能网联新能源汽车的研发、销售及服务。
蔚来董事长李斌表示，广汽蔚来这个项目对于蔚来和广汽集团而言，都是一个新的起点，双方还将全方面去进行更深入的合作，包括技术、研发资源、供应链、制造资源的共享，也包括全球市场进入方面资源的共享以及基础设施等方面的共享等。国内自主车企正对智能互联电动车积极布局，而国际传统跨国车企巨头在未来的汽车市场将可能不会占据像今日这么高的份额。
第一财经记者了解到，除了广汽之外，多家科技企业也在广州已开始无人驾驶的研发和测试。2017年12月26日，已落户广州南沙区的科技公司小马智行全自动无人驾驶汽车在南沙区进行测试，小马智行研制的无人驾驶汽车在去年6月获得美国加州路测许可证，并且在10平方公里的公开市内道路上实现24小时白天黑夜人车混流全自动无人驾驶。两天后，又一家科技公司在广州打造无人驾驶技术，百度前SVP王劲创办的无人车公司景驰科技在2017年12月28日宣布，将全球总部落户广州开发区，包括研发总部、运营总部和销售总部在内的核心团队将从美国硅谷迁至广州开发区。
众多车企纷纷抢占智能互联电动车的风口。《战略》明确指出，积极引导社会资本、金融资本，加大对国家智能汽车创新发展平台等公共平台的支持力度，推动智能汽车基础共性核心技术研发和产业化。
对于研发无人驾驶的企业而言，法律法规是不可忽视的一环。《战略》征求意见稿提出，构建系统完善的智能汽车法规标准体系。通过立法、修法、释法等方法,消除影响智能汽车发展的法律障碍，包括尽快出台公共道路自动驾驶测试规范，适时出台智能汽车测试、准入、使用等环节的法律法规，在条件成熟时对《道路交通安全法》及其实施条例等进行修订，为智能汽车发展预留空间。
通过中国智能汽车未来发展的纲领性文件和顶层设计，中国政府牵头引入汽车企业等市场力量，酝酿培育和建立智能汽车领域内的“中国网联”。中国正逐步形成一系列技术标准和规范，建立智能汽车的“中国标准”。这意味着中国未来所有的智能汽车将通过新型智能终端连入类似于“中国车联”的体系之内，外资品牌亦需要符合要求。孙木子分析指出，在《战略》等政策的助推下，将有利提升中国智能网联电动车在全球的影响力和市场份额。
