为贯彻落实文明畅通提升行动计划，有效治理交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”，提升城市道路交通治理能力现代化水平，福州市委市政府召开缓解城区交通拥堵工作部署会，印发《福州市缓解城区交通拥堵行动软硬件建设精细化提升项目清单》，部署全市坚持基础治理、综合治理、依法治理、智能治理，推进缓解城区交通拥堵，持续改善城市交通环境。
一、夯实基础，提升硬件建设水平。按照“问题导向、统筹兼顾、轻重缓急、同步配套、性价比选”的原则，制定缓堵硬件建设项目清单，明确责任单位、工作时限，全力优化城市道路交通环境。一是加快路网提升改造，推进路网结构均衡。积极推进重大缓堵项目，加大资金投入力度，建设完善城市交通性干道，逐步打通和延伸进出城通道，拓宽和改造瓶颈路段，建成“东西畅通、南北协调”的道路网结构，提高路网通达性和通行能力。二是建设改造次支道路，补齐城区道路短板。梳理汇总群众反映强烈交通拥堵节点，明确市建委和属地政府共同牵头，市区两级财政共同支持，重点实施易堵路段和医院、学校周边道路提升改造，落实新建小区和棚改房、安置房周边配套道路建设，开展节点路口优化改造，提高道路通行效率。三是推进机非隔离和停车扩容，完善公共交通基础设施。对行人、非机动车流量集中路段按照3块板结构进行拓宽改造，保障行人、非机动车安全。深入挖潜城市停车空间，推动停车管理专业化、智能化，鼓励社会自有停车泊位对外错时开放。不断优化公交线网，加快公交车辆淘汰更新速度，完善公交场站建设，有条件的公交站进行港湾式改造。加快建设人行天桥、过街廊道、立体停车场等硬件设施，系统解决人车混行、停车难等问题。
二、综合施策，提升软件管理水平。按照“强化源头治理、突出精细管理”策略，建立完善长效管理机制，推动城市道路治乱疏堵。一是综合治理交通乱象。组织城管、交通、市场监督等部门和属地政府共同参与，重点抓好占道摆摊、残疾人代步车和摩托车非法营运、出租车拒载以及非机动车乱停乱放、电动自行车非法改装等群众关心问题，压实属地责任、部门责任、行业责任、企业责任，不断净化城市道路交通环境。二是重点治理易堵道路。深化政企合作，加强与第三方专业机构交通数据共享共用，通过大数据分析确定城区易堵道路，实施“一路一策”治理措施，组织交管、城管、交通等部门联合执法、综合施策，根治交通拥堵顽疾。推广应用交通事故互联网在线快速处理系统和“交管12123”APP，引导市民快撤快处轻微交通事故，减少轻微事故引发的交通拥堵。三是推动提升市民文明交通素养。持续推进文明交通宣传教育活动，在省市主流媒体开设交通治堵宣传专栏，刊播文明交通公益广告。组织属地政府全面发动社区、街道等基层部门，重点做好非机动车守法骑行和规范停放的宣传教育，提升市民交通素质。通过“福州交警”双微平台和其他新媒体，开展“短平快”文明交通宣传，曝光严重交通违法行为人和典型案例，发挥警示作用。
三、严管严查，提升秩序管理水平。按照“治堵先治人，治堵先治乱”的原则，对交通违法行为用重典、出重拳，把乱象打下去、把文明树起来。一是坚持严管重罚，持续用力。常态治理和专项治理相结合，严厉查处机动车不礼让斑马线、乱停乱放、加塞闯灯和非机动车逆行、闯红灯等交通违法行为，营造氛围、形成震慑，力争管出规矩、管出秩序、管出良好交通习惯。以市政府名义制定《关于进一步强化对非机动车交通乱象开展综合整治行动的工作方案》，明确工作策略和任务清单，推动解决非机动车交通乱象。二是紧盯显性问题，联合执法。成立政府牵头，治安、城管、市场监管等部门共同参与的联合执法机构，从路面和源头两个维度严肃整治超标电动自行车、三轮车违法问题，推动超标车辆拆解、淘汰，清除源头非法销售、改装窝点，净化道路交通环境。聚焦火车站、医院、商圈等重点区域，紧盯严管共享单车乱停乱放、“黑车”、残疾人代步车非法营运、占道摆摊等群众反映强烈的违法行为，维护城市形象。三是强化考核奖惩，真抓实干。将治堵工作纳入市、区两级重点工作督查和绩效考核内容，市委市政府纪检、组织、效能、督查等部门紧盯任务清单、时序进度、责任人员，开展严督实查。治堵成效作为考察干部的重要内容，表现优秀的干部要坚决提拔，态度消极、动作迟缓、落实不力的干部要严肃问责。
四、注重科技，提升智能管理水平。以建设新型智慧城市标杆和“数字福州”为契机，大力实施“互联网+城市”行动，充分运用科技手段实现交通流提前预判、精准引导、有机疏解，向现代科技要效率、要警力、要精细管理。一是优化交通信号控制措施。完善城区主要路口高峰时段信号灯协调控制，推进主要通勤路段信号灯“绿波”控制，降低路口通行延误。探索在交通流量趋于饱和的主干道实施“借道左转”交通组织，配套设置可变车道，成熟一个、实施一个，提升路口通行能力。探索在左转流量较小、直行流量较大的交通性干道沿线路口实施禁左交通组织，左转车辆通过“立交平座”方式通行，减少信号相位，缩短信号周期，提高通行效率。重点优化进出城主要路口、跨江桥梁两端路口和城市综合体、学校、医院周边路口信号灯配时方案，在有条件的人流密集路口实施信号灯控右，解决路口人车交织问题。二是深化应用交通大数据分析。完善“福州交警”APP功能，在现有7大服务功能基础上，开发交通状态热力图、节日进出城诱导、流量查询、路况导航等功能。共享共用全市大型停车场数据，向政府职能部门开放交警大数据，引导广大市民参与交通治理。在新改建道路增设地磁流量采集器和微波流量采集器，精准采集道路交通流量，研判道路通行状态，服务交通信号自适应协调控制。逐步将城区路口信号灯无线联网升级为有线光纤联网，保障信号灯稳定和精确控制。
