中山交通管理工作存在多头管理,亟待解决
昨日,中山市公安局已经提请市政府成立交通拥堵治理专责小组,进一步完善政府主导、部门合作的综合协调机制,定期分析研判城市道路交通管理发展趋势,制定适应中山发展的规划和政策措施。目前,该工作机制方案已制定初稿,正在积极沟通协调中。
据了解,在中山市政协十二届一次会议上,宁淑娟等委员递交了关于“加强我市道路交通设施统筹管理”的建议,委员们认为,由于中山没有统一有力的机构统筹交通管理工作,各职能部门之间仍存在多头管理、交叉管理或规划无序、难以落实等一系列问题,建议中山成立专门的道路交通管理统筹机构。
现状道路建设存在多头管理
据介绍,中山市道路管理里程共3057.41公里,城区道路范围内由交警部门管理维护的灯控路口总数149个,设置路边临时泊位4572个,设置完善路中隔离设施10956.5米,基本保障中山道路的通行安全和顺畅。但由于城市建设、道路改造及车流量逐年增加等因素,交通面临越来越大的压力。
目前,中山市的道路建设部门有市住建局(城区道路为主)、市交通集团、市交通局地方公路总站、市公路局,还有各镇区建设部门。在交通设施建设方面,交警支队负责对已投入使用的道路建设交通设施的维护及小型改造;市住建局负责对新建、改造道路配套建设交通设施,建成并验收合格后再移交交警支队管养,但施工单位要负责合同维护期间的交通设施维护,维护期满后由交警支队继续维护。
在交通设施维护方面,交警支队负责城区范围的交通设施建设和维护及市财政投入的国、省道、主干公路电子监控设备的建设和维护,镇区的道路由所属镇区或所属道路建设以及管养部门负责。
问题缺乏交通管理统筹机构
宁淑娟等委员认为,近年来,由于城区扩容发展,道路周边已建、在建的学校和商务写字楼较多,大型楼盘紧密,远远超过了道路的交通承载能力,导致日后的交通状况堪忧。此外,中山市城区及各个镇区之间道路交通设施规划也不统一,对道路交通管理的把关程度也不尽相同,很多镇区道路建设依然没有专门的统筹机构,也没有形成成熟的建设、管理机制,难以在规划源头上对镇区道路交通安全设计有效把关。
宁淑娟等委员还提到,中山目前存在新建改建的市政道路、主干公路所设置的交通信号、监控等设施由于产品和控制系统不统一,容易导致信号控制设施和设置程序不规范且达不到国标规定的信号指示统一标准,从而造成维护工作存在弊端,管理工作不到位,交通拥堵现象严重等问题。
建议
成立道路交通管理统筹机构
为了加强中山市道路交通设施统筹管理工作,委员建议中山成立专门的道路交通管理统筹机构,由该机构协调中山市各职能部门工作,统筹监督中山的道路及配套设施规划、审批、建设、维护等各项工作,从而形成统一、有序、高效的综合交通管理机制。该机构应当包括以下职能:交通规划、交通优化、统筹审批、联合监督、信息公开等内容。
重点工作包括参与前期全市城市道路规划,使中山整体道路承载能力能满足城市建设发展速度,车流量控制在合理水平;通过信息采集、畅通投诉和建议渠道、定期定点路测等多方面收集目前全市各路段拥堵情况和合理化建议,建立信息共享机制等。
回复
已提请市政府
成立专门机构
中山市公安局表示,已拟文上报市政府,提请市政府成立交通拥堵治理专责小组,目前该工作机制方案已制定初稿,正在积极沟通协调中。如建立“交通拥堵治理专责小组”制度,中山市公安局将积极通过该平台协调各职能部门涉及道路规划建设和交通组织管理的各类工作,统筹主城区的道路及交通配套设施规划、审批、建设、管理维护等各项工作,提高各类项目的协调程度和合理性,从而形成统一、协调、有序、高效的综合交通管理机制平台,进一步提高城区交通组织管理水平。