近年来,湖北城市公交行业以提高发展水平,打造人民群众满意公交为宗旨,从供给侧入手,不断调整优化供给结构,着力满足人民群众不断变化的服务需求,城市公交呈现优先发展、加速发展新局面,服务能力和服务品质得到明显提升。
一、以改革统揽全局,着力解决公交发展关键问题
深入推进公车公营改革。按照“政府主导、企业主抓、行业主管”的工作思路,大力推进公车公营改革,不断提高公交企业可持续发展能力。近年来,先后有10个城市完成公交车辆的公车公营改革。
创新公交发展融资模式。大力推广PPP融资模式,引进社会资本进入公交行业,解决城市公交发展资金短板。潜江市采取ppp模式对以城区25公里范围内农村客运班线进行公交化改造,社会效益明显。
倡导政府购买公共服务。武汉、枝江市政府出台了公交成本规制的实施意见,按照政府购买公共服务的总体要求,建立规范化科学化的补贴补偿新机制,改变了一事一议的补贴补偿模式。30余个城市对免费(优惠)乘车实行定额(或据实)补贴,全省公交营运补贴补偿达20亿元。
二、以创新引领发展,积极打造城市公交发展高地
引领公交示范城市创建。在抓好武汉公交都市创建的同时,积极推进省级公交示范城市创建。制定了创建标准,组织了申报评审,分市、县两级确定了11个城市为省级公交示范创建城市。引进第三方按年度对创建城市进行考核评价,发布了市创建工作考评报告。建立公交发展专项资金,支持省级公交示范城市创建。
积极推进智慧公交建设。全面推进智能调度系统、乘客出行信息系统、公交企业信息管理系统、公交卡的互联互通建设。目前,10余个地级城市、20余个县级城市完成了智能调度系统建设或升级改造。基于互联网的公众出行信息系统建设进展迅速,掌上公交、电子站牌在部分城市得到发展。6个城市实现了公交卡全国互联互通。
丰富公交客运产品体系。加快推进快速公交、定制公交、微循环公交的发展,以新的服务模式提高公交的吸引力。目前,全省已开通RBT线路2条、微循环公交线路130余条、定制公交线路82条。武汉正式实施公交换乘优惠,每天换成量达到80万人次。
三、以提升服务品质为主线,不断优化供给结构
着力提高通达率,让居民出行更快捷。持续开展公交进“小区、社区、新区”活动,解决居民出行最后一公里问题。武汉市不断优化调整公交线网,形成“快、干、支、微”层次分明、功能齐全的四级公交线网。大力推进城乡一体化发展,逐步将城市公交线路向郊区或全域延伸,全省公交通达2427个行政村,公交通村率达9.3%,襄阳、十堰基本构建了城际、城市、通乡、镇村“四级”公交网络。
着力基础设施建设,让居民出行更便利。加快综合客运枢纽建设,全省共建设完成12个大型综合客运枢纽。加大推进公交专用道建设,提高公交车辆运营速度。武汉市已完成155公里公交专用道建设,初步形成布局合理、管理规范的专用道网络体系。
着力车辆提档升级,让居民出行更舒适。大力推广应用大容量、低地板车的车型,着力改善候乘环境。积极发展混合动力、纯电动等新能源公交车,提高清洁能源车、空调车辆的比例。目前,我省新能源公交车辆、空调车辆在全部公交车辆比例分别达到20%和70%。
四、以典型培树为抓手,不断提升城市公交社会形象
持续开展服务提升活动。全省通过从业人员素质提升、美化车厢环境、规范服务标准、培树公交品牌等“四项工程”,着力擦亮城市流动窗口。近年来,持续开展“文化进车厢”“文明进公交”“除陋习、达标准、创品牌”“提升服务品质”等活动,一年一活动,一年一主题,持续不断抓服务提升工作。
大力培树服务品牌。坚持以个人、线路、企业为基本单元,大力开展服务品牌培树工作。培树了以张兵为代表的一大批服务标兵、以襄阳27路公交线为代表的一大批文明示范线路、以宜昌公交集团“文化进车厢”为代表品牌企业。武汉公交集团还建立了“张兵工作室”“王静工作室”,先进典型的示范作用得到充分发挥。