今年年初市政协十二届四次会议期间，民盟上海市委提交了“关于进一步转变方式缓解机动车污染的建议”提案，建议探索牌照使用额度年限，以使车辆总数在一定时期达到动态平衡，并尽快研究出台沪C牌照车辆的总量控制政策。市交通委近日对该提案予以答复，提案的办理结果为“解决或采纳”。
2014年底，上海全市沪籍机动车保有量约304万辆，同比增幅为7.2％，其中，沪C牌照小客车总量已达67万辆，同比增幅16％。
民盟上海市委在调研中发现，以机动车为主的流动源仍是上海大气污染的重要来源，虽然上海已经把机动车污染防治作为改善空气质量的一项重要措施，提高了新车、在用车污染排放标准和车用油品标准，对出租车更换了尾气净化装置，通过高污染车限行和淘汰补贴政策措施全面淘汰了黄标车。
不过，长期在上海市使用的外省市牌照车辆在100万辆左右，市内实际机动车保有量仅次于北京，全市汽油消费总量已超过北京。“2013年，上海的汽油消费总量为532万吨，远高于北京的423万吨，这主要是因为机动车总量增长过快、使用频率过高。”民盟上海市委课题负责人表示，由于缺乏系统管控，沪C和外省牌照车辆过快增长，很大程度上抵消了黄标车淘汰等环境效益，也削弱了机动车牌照拍卖的总量控制政策效果。抽检结果显示，同等年限的外省市牌照汽车的平均排放水平是沪牌车辆的2-3倍。
相关负责人表示，上海地域小、郊区已高度城镇化，建议尽快研究出台沪C牌照车辆的总量控制政策，遏制快速增长趋势，同时采取针对性措施合理控制外省市牌照车辆，同时加快推动长三角及以外区域车辆号牌与排污信息共享，按本市同等原则对外省市重污染车辆实施统一监管。
而根据《2015年上海城市交通运行年报》的数据显示，截至去年底，全市已注册的小客车达247万辆，同比增长13%。其中，沪C牌照小客车为83万辆，同比增长23%。
对于提案中有关机动车总量控制的建议，市交通委表示将不断完善机动车额度总量控制政策，并强化对沪C牌照的增量控制，研究包括额度年限制、严控沪C牌照等管控措施的可行性，探讨通过在申请人年龄、有无驾驶证照、有无居住证等方面细化要求，严格控制沪C牌照增长，并通过大力发展公共交通，提高公共交通吸引力，逐步将机动车额度管控由现在的拥有控制向使用控制过渡。
针对提案提出的“推动实施机动车污染异地协同管理”建议，市交通委在答复中表示，目前本市已实现对机动车的安全信息和环保信息进行实时管理，今后将依托长三角大气污染防治协作小组的工作平台，积极推进长三角区域内三省一市的高污染机动车信息共享和异地监管。同时，在实现长三角机动车环保信息共享的基础上，今后市交通委将考虑利用该平台逐步将长三角区域外的其他省市的高污染机动车信息一并纳入。
对于新能源汽车的相关建议，市交通委透露说，本市已制定新能源公交的专门扶持政策，明确了新能源公交车发展技术路径、发展规模要求。截至2015年年底，全市共投放各类节能和新能源等环保型公交车约4000辆，占全市公交车总量的24%。市政府明确市中心区、郊区新城以发展纯电动新能源公交车为主，要求每年新增及更新的公交车中的新能源公交车比例，2016年要达到50%、2017年要达到60%。到2020年，本市新能源公交车使用规模将达到8000辆，占比约50%。
